當前中國經濟總體呈現緩中趨穩、穩中向好的發展態勢，與此同時地區經濟分化的跡象日益明顯，這種分化狀態既對區域政策的制定也對區域板塊的劃分帶來挑戰。在近日召開的“中國區域經濟50人論壇”成立大會上，記者采訪了相關人士。

國家發展改革委副秘書長范恒山說，我國幅員遼闊、地區間條件差異明顯，促進區域協調發展始終是我國面對的重大任務。近幾年來，國內外形勢發生深刻變化，受外部環境、基礎條件、發展階段、主觀努力等多重因素影響，我國區域發展呈現出一些新情況、新特點。

“過去一年，我國區域經濟最大的特點就是分化。”全國人大財政經濟委員會副主任委員辜勝阻說，以民間投資為例，去年東北一些地區民間投資大幅下滑，而深圳的民間投資則正增長61.5%，高于全國58.3個百分點。

“地區經濟超越傳統區域板塊呈多維分化狀態，體現在東部、中部、西部和東北四大區域板塊之間，也體現在各大區域板塊內部，還打破了四大板塊的限制，呈現出南北差異的特點。”范恒山說，這意味著地區間經濟發展差距有擴大發展的趨勢。這種分化反映了在整體轉型的環境下，各地區從思想管理到發展方式、經濟結構等的現實適應能力和未來發展潛力之間的差異。

針對這一現狀，范恒山認為，這不但要求細化區域政策指導的空間板塊，而且要求對目前分屬于不同區域板塊的地區基于發展現狀與潛力做更精準的甄別，從而更有針對性地采取對策。

制定和實施區域經濟發展戰略和政策，確保區域經濟協調健康和可持續發展，長期以來一直是我國宏觀經濟政策體系的重要組成部分，也是具有中國特色的社會主義市場經濟的重要內容。國家發展改革委國際合作中心主任曹文煉說，隨著我國經濟發展進入新常態并面臨國際經濟政治新形勢，不同地區發展出現分化態勢，我國區域協調發展面臨新的問題和許多挑戰，需要新的思路和舉措。

中國社科院學部委員金碚說，地區競爭的態勢深刻地影響著一個區域的格局，進而影響著一個區域內企業的競爭方式。“如果一個區域內有多個經濟增長極并形成比較有效的競爭，這個區域的發展態勢通常是比較好的，比如長三角、珠三角以及西部的成渝經濟區，企業在這個地區的發展也就有了更大的選擇空間。”

“在結構調整、動力轉換的環境下，一些地區通過搶抓機遇，充分利用一體化的市場、開放的經濟、共享的新型技術平臺等，可以超越原有的經濟結構而培育形成新經濟（愛基,凈值,資訊）新動態，搶占制高點實現后來居先。”范恒山說，與此同時，要素流動越來越倚重于區域的綜合品質或綜合環境，一個值得重視的情況是，人口人才的流動越來越重視地區的舒適感，這也對區域發展提出了新的要求。

金碚建議，區域戰略規劃應充分考慮并著力推動地區之間形成有效競爭，這將是中國經濟增長的強大動力。