十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議即將召開(kāi)。最受關(guān)注的話題之一，莫過(guò)于新中國(guó)第一部以法典命名的法律，被譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書(shū)”的民法典草案將提請(qǐng)大會(huì)審議。

從已公布的征求意見(jiàn)稿來(lái)看，目前的民法典草案共7編，依次為總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編，以及附則，共84章、1260條。沉甸甸的10余萬(wàn)字，究竟為何而來(lái)，又有何深意？

資料圖片：太原市中級(jí)人民法院法官采用“云間庭審”方式，對(duì)一起離婚糾紛案進(jìn)行二審線上詢問(wèn) 孫亮全攝

為什么多個(gè)“典”字？

字典有，但法典卻不常見(jiàn)。那么“典”是什么？

回溯甲骨文中的“典”字，是由兩部分組成，上部是“冊(cè)”字，意為編連在一起的、用來(lái)書(shū)寫(xiě)的竹簡(jiǎn)；下部是一雙手，合起來(lái)會(huì)意為用雙手恭敬捧著書(shū)冊(cè)，足見(jiàn)其重要性。

而《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋是這樣的：典為常道、準(zhǔn)則，進(jìn)而引申出制度、法律之義。

典，意味著在某個(gè)領(lǐng)域內(nèi)囊括萬(wàn)物、包羅萬(wàn)象，譬如說(shuō)，字典是單字的一個(gè)“大集合”；也意味著標(biāo)準(zhǔn)、法則。

所謂法典，則是對(duì)某一個(gè)法律部門(mén)的全部或者絕大部分問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的條文化規(guī)定的法律文件。

但如果你以為民法典是簡(jiǎn)單的民事法律匯編，就太小看它了。與單行法不同，民法典是對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的、制定于不同時(shí)期的民事法律規(guī)范進(jìn)行全面系統(tǒng)的編訂纂修，規(guī)范我們各類(lèi)民事主體的各種人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系。它其實(shí)源于民法典所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的規(guī)律性，涉及包括當(dāng)面臨利益沖突時(shí)，例如事實(shí)判斷、價(jià)值判斷等等時(shí)，如何做到更加科學(xué)，結(jié)構(gòu)更為嚴(yán)謹(jǐn)、合理且規(guī)范地處理，做到以簡(jiǎn)馭繁、事半功倍。

它事無(wú)巨細(xì)，卻也最為“貼心”，大到國(guó)家所有制、土地制度，小到老百姓鄰里糾紛、婚姻家庭、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、個(gè)人信息保護(hù)。對(duì)于民法典，有人比喻說(shuō)：“從搖籃到墳?zāi)梗粋€(gè)人的安身立命總能在民法典中找到依據(jù)。”也難怪民法典被譽(yù)為“現(xiàn)代社會(huì)的權(quán)利教科書(shū)”。

資料圖片：遼寧省高級(jí)人民法院民三庭居家辦公的法官通過(guò)視頻與在單位的法官研討案件 潘昱龍攝

我國(guó)法典的“三生三世”

如此具有重要意義的事情，為什么我們國(guó)家目前并沒(méi)有正式實(shí)施的法典呢？

如果回顧我國(guó)歷史上的法典，刑法相對(duì)發(fā)達(dá)，而民法相對(duì)遲滯。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，魏國(guó)李悝制定的《法經(jīng)》是中國(guó)歷史上第一部比較系統(tǒng)的成文法典，以先秦法家“法治”、“重刑”思想為指導(dǎo)，取得了空前的最高立法成就。此后朝代的如《宋刑統(tǒng)》《大明律》《大清律例》也都走在這條傳統(tǒng)道路上。

我們常說(shuō)“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，這也解釋了為何我們?cè)跐撘庾R(shí)中對(duì)法律的認(rèn)知，往往是用來(lái)制裁與限制人的。但是，民法的功能與價(jià)值取向截然不同，它傾向于對(duì)人的價(jià)值成就與利益保護(hù)，對(duì)于更好保障維護(hù)人民權(quán)益，促進(jìn)人的全面發(fā)展，意義重大。

要說(shuō)真正“民法典”的制定，可以追溯到中國(guó)近代史上的《大清民律草案》。而在新中國(guó)成立后，曾先后于1954年、1962年、1979年和2001年四次組織民法典起草，但都因?yàn)闀r(shí)機(jī)不成熟而一度擱置。

不過(guò)在此之后，《民法通則》、《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《繼承法》、《擔(dān)保法》、《合同法》、《物權(quán)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，以及在商業(yè)方面的《公司法》、《票據(jù)法》、《保險(xiǎn)法》、《證券法》等單行法林立，另有大量的國(guó)務(wù)院行政法規(guī)、最高院司法解釋簇?fù)怼？梢哉f(shuō)，從內(nèi)容上來(lái)講，民法典已經(jīng)趨于成型。

2014年，中共十八屆四中全會(huì)提出編纂民法典的立法任務(wù)。隨后，中國(guó)立法機(jī)關(guān)將這一工程浩大的立法任務(wù)分為了“兩步”：第一步編纂民法典總則編，即民法總則，已于2017年完成；第二步編纂民法典各分編，爭(zhēng)取于2020年提請(qǐng)全國(guó)人代會(huì)審議通過(guò)，從而形成統(tǒng)一的民法典。

而在民法典生效施行之日，我國(guó)法律體系將更完備。現(xiàn)行的民法通則、物權(quán)法、合同法、擔(dān)保法、婚姻法、繼承法、侵權(quán)責(zé)任法將被替代，不再保留。

資料圖片：合肥包河區(qū)人民檢察院未成年人法治教育基地開(kāi)展“模擬法庭”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng) 劉軍喜攝

典為何而來(lái)？

怎么理解民法典被賦予了更豐富的內(nèi)涵？

翻譯君認(rèn)為，一方面，在于生存。人的生存離不開(kāi)物質(zhì)資料，就是財(cái)產(chǎn)。物權(quán)是民事主體依法享有的重要財(cái)產(chǎn)權(quán)。在民法典草案分編中，物權(quán)編草案排在了第一編。

針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活及司法實(shí)踐中出現(xiàn)的諸多新情況，草案在強(qiáng)化業(yè)主權(quán)利保護(hù)、增加居住權(quán)規(guī)定、完善動(dòng)產(chǎn)抵押和權(quán)利質(zhì)押的規(guī)則等多方面作出進(jìn)一步完善。

再比如，民法典草案中土地的相關(guān)權(quán)利是農(nóng)民最重要的財(cái)富，在此次的民法典草案物權(quán)編中，對(duì)農(nóng)村“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”的相關(guān)內(nèi)容作了完善。

另外一方面，在于生活。在生存的基礎(chǔ)上，人們開(kāi)始考慮如何獲得財(cái)富、追求幸福、贏得尊嚴(yán)。

民有所需，法有所應(yīng)。在民法典草案中，人格權(quán)的獨(dú)立成編被認(rèn)為是最大的亮點(diǎn)，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的侵害個(gè)人信息現(xiàn)象，草案不僅明確自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)，還將自然人的“電子郵箱地址”和“行蹤信息”納入個(gè)人信息的范圍。

尤其是在進(jìn)入信息時(shí)代之后，對(duì)于個(gè)人信息追溯等一系列的法治新課題，例如針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的侵害個(gè)人信息現(xiàn)象，民法典草案規(guī)定了個(gè)人信息的保護(hù)規(guī)則，還首次將數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)納入保護(hù)范圍。

所以也可以說(shuō)，民法典既是以人民為中心，體現(xiàn)平等與保護(hù)的人民權(quán)利法典，又在編纂中與新時(shí)代的發(fā)展要求合拍，以良法保障善治，為全面依法治國(guó)提供有力制度支撐。

回顧人類(lèi)文明史，編纂民法典是具有重要標(biāo)志意義的法治建設(shè)工程，往宏大了說(shuō)是衡量一個(gè)國(guó)家法治文明程度的重要標(biāo)尺，關(guān)系到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)規(guī)則；往細(xì)微了說(shuō)就是深入影響大家切身利益的各項(xiàng)瑣碎。保護(hù)自己的權(quán)利，不如從學(xué)習(xí)民法典開(kāi)始。