本文選自《新華社》，記者：齊湘輝、劉慧。

香港回歸20周年之際，證監(jiān)會有關負責人接受新華社記者專訪時表示，這20年來，香港在內(nèi)地證券市場“引進來”和“走出去”、擴大對外開放等方面發(fā)揮著重要作用，同時香港自身也實現(xiàn)了快速發(fā)展。隨著香港深入?yún)⑴c和助力“一帶一路”建設，兩地證券市場合作將邁向新的高度。

負責人表示，證監(jiān)會積極支持符合條件的內(nèi)地企業(yè)根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略及自身發(fā)展需要到香港資本市場直接融資，充分利用境內(nèi)外兩個市場、兩種資源，提升核心競爭力。近年來，證監(jiān)會持續(xù)推進境外上市制度改革工作，對H股審核機制與流程進行了大幅簡化，取消境外上市財務審核，取消H股定價對A股價格的折讓限制，依法合規(guī)厘清審核邊界，大幅削減審核關注要點，并將所有審核要點和進度全部上網(wǎng)公示，顯著提高透明度和可預期性，大幅縮短審核周期。

統(tǒng)計顯示，2015年、2016年，經(jīng)證監(jiān)會審核的赴港上市H股企業(yè)IPO融資額分別占香港市場當年IPO融資總額的約80%和65%，助推香港成為全球最大IPO市場。截至2017年5月底，在香港上市的內(nèi)地企業(yè)共1019家（含直接上市的H股公司247家、間接上市的“大紅籌”公司158家、“小紅籌”公司614家），占香港上市公司總數(shù)的50.3%;市值18.3萬億港元，占香港市場總市值的64.0%;2017年5月股票日均成交額591.7億港元，占香港市場同期日均成交額的74.9%。

據(jù)負責人介紹，證監(jiān)會一直積極支持符合條件的內(nèi)地證券公司、期貨公司和基金管理公司在香港設立分支機構，鼓勵其利用香港市場的開放度、法治環(huán)境、人才環(huán)境，快速發(fā)展業(yè)務。截至2017年5月底，30家證券公司在香港設立或收購了30家子公司，24家基金公司設立了25家子公司，18家期貨公司在香港設立子公司。

他說，自香港回歸以來，內(nèi)地證券市場始終堅持在開放方面對港“先行先試”，推動內(nèi)地與香港證券市場合作不斷提高和深化。一是擴大合資證券、基金公司等機構對港資開放。內(nèi)地證券期貨領域在機構準入方面一直給予香港先行先試的開放政策，特別是在2013年簽署CEPA補充協(xié)議十中，在股權比例、業(yè)務范圍和股東資質(zhì)條件等方面均有重大突破，香港金融業(yè)界對此反應積極。

二是基金產(chǎn)品互認穩(wěn)步推進。2015年5月經(jīng)國務院批準，兩地證監(jiān)會簽署基金互認監(jiān)管合作備忘錄，并發(fā)布《香港互認基金管理暫行規(guī)定》。截至2017年5月底，7只獲批的北上互認基金中，有6只已經(jīng)在內(nèi)地面向投資者公開銷售，合計保有凈值約為88.75億元人民幣。此外，49只已獲批的南下互認基金中有24只已經(jīng)開始在香港地區(qū)公開銷售，合計銷售保有凈值約為1.68億元人民幣。

三是“熊貓債”成功推出。2015年12月，證監(jiān)會正式啟動境外機構在交易所市場發(fā)行人民幣債券（俗稱“熊貓債”）試點，支持符合條件的香港企業(yè)在交易所市場發(fā)行“熊貓債”融資，在我國公司債券現(xiàn)行制度框架內(nèi)選擇優(yōu)質(zhì)境外企業(yè)試點發(fā)行人民幣債券。截至2017年5月底，已有16家境外企業(yè)參與試點，該16家企業(yè)都是香港注冊或上市的企業(yè)，累計發(fā)行“熊貓債券”49單，發(fā)行金額總計866.4億元。

負責人表示，回歸以來證監(jiān)會一直在逐步提高香港投資者進入內(nèi)地資本市場的便利性。2002年11月，內(nèi)地對香港等境外市場開始實施合格境外機構投資者（QFII）制度試點;2011年12月，內(nèi)地對香港開始實施人民幣合格境外機構投資者（RQFII）試點。近年來，證監(jiān)會進一步降低QFII資格要求，擴大RQFII試點范圍，大力提高香港及其他境外投資者進入內(nèi)地市場的便利性。截至2017年5月底，共有71家香港機構獲得QFII資格，占獲批QFII總數(shù)的23%;已有99家香港機構獲批RQFII資格，占獲批QFII總數(shù)的45%。

目前，兩地證券監(jiān)管機構交流合作日益密切，已建立兩地監(jiān)管機構長效會商機制，加強了內(nèi)地與香港監(jiān)管執(zhí)法合作，增強兩地投資者保護交流合作。2014年以來，兩地證監(jiān)會在互聯(lián)互通機制下相繼簽署涉及兩地投資者教育和訴求處理的合作協(xié)議，取得了長足進步。

負責人特別指出，在推進兩地資本市場雙向開放方面，滬/深港通的推出是資本市場的重大制度創(chuàng)新。2014年11月17日，滬港通（13960.52, 13960.52, 0.00%）試點啟動，開創(chuàng)了操作便利、風險可控的跨境投資新模式。2016年12月5日，深港通繼滬港通之后順利推出。

據(jù)負責人介紹，滬港通、深港通推出后，整體運行平穩(wěn)有序，輿論反應普遍正面，達到了預期目標。截至2017年5月底，滬港通總成交金額達4.72萬億元人民幣，日均成交額近81.05億元人民幣;深港通總成交金額達0.38萬億元人民幣，日均成交額近34.80億元人民幣。

“滬/深港通匯集了內(nèi)地、香港全球市場資本、技術、信息、智慧與文化，大力惠及內(nèi)地、香港、全球的經(jīng)濟發(fā)展，有利于投資者更好地共享兩地經(jīng)濟發(fā)展成果，滿足投資者多樣化的跨境投資以及風險管理需求，有利于促進內(nèi)地資本市場開放和改革，進一步學習借鑒香港比較成熟的發(fā)展經(jīng)驗，有利于深化內(nèi)地與香港金融合作，增強兩地資本市場的整體實力和國際競爭力，有利于鞏固和提升香港作為國際金融中心的地位，有利于推動人民幣國際化。”負責人說。

負責人表示，下一步，證監(jiān)會將繼續(xù)加強兩地證券業(yè)互利合作，促進兩地證券市場融合發(fā)展。研究完善證券基金經(jīng)營機構境外設立、收購、參股經(jīng)營機構的監(jiān)管規(guī)定，繼續(xù)支持符合條件的證券基金經(jīng)營機構在香港設立、收購、參股經(jīng)營機構，穩(wěn)步推進國際化經(jīng)營，更好服務“一帶一路”。繼續(xù)依法合規(guī)、穩(wěn)妥有序推進CEPA框架下兩地合資證券基金經(jīng)營機構的設立審批工作，進一步拓展內(nèi)地證券基金經(jīng)營機構與香港持牌證券機構合作方式。（編輯：姜禹）