二環(huán)內(nèi)校區(qū)控制班級(jí)，緩解周邊道路交通壓力（圖為放學(xué)高峰時(shí)的錢(qián)塘巷）

西洪路改造，將保留路旁數(shù)百棵大樹(shù)，作為分車(chē)帶▲

▲五四路等路段將分析論證，或試行潮汐車(chē)道  

海峽網(wǎng)11月30日訊（海都記者 王林成/文 肖春道 林丹/圖） 近年，福州城區(qū)擁堵問(wèn)題開(kāi)始凸顯，備受社會(huì)各界關(guān)注。為提升群眾出行滿(mǎn)意度，昨日，福州市委市政府啟動(dòng)緩解城區(qū)交通擁堵行動(dòng)，提出：到2016年底，實(shí)現(xiàn)城區(qū)交通擁堵?tīng)顩r初步緩解；到2017年底，實(shí)現(xiàn)城區(qū)交通堵點(diǎn)基本破解，出行環(huán)境顯著改善；到2018年底，實(shí)現(xiàn)城區(qū)路網(wǎng)聯(lián)結(jié)暢通，重點(diǎn)區(qū)域交通堵點(diǎn)基本化解。

總體方案提出，本次行動(dòng)“軟硬兼施”，將落實(shí)252個(gè)緩堵項(xiàng)目。其中，硬件建設(shè)方面，將對(duì)17個(gè)重點(diǎn)路口進(jìn)行改造，2018年前建成31條次干道、支路、街巷；軟件建設(shè)方面，研究利用“大數(shù)據(jù)”分析評(píng)判交通狀態(tài)，還將推出小事故不撤無(wú)人機(jī)掛高音喇叭喊話(huà)、潮汐車(chē)道等創(chuàng)新舉措。

硬件

硬件建設(shè)方面，福州將實(shí)施“規(guī)劃疏解、快進(jìn)快出、接二連三、加密路網(wǎng)、暢通節(jié)點(diǎn)、破解難點(diǎn)、路口改造、保障人非、增加泊位、公共出行、智慧引導(dǎo)、智能提升”12項(xiàng)緩堵工作措施，落實(shí)124項(xiàng)緩堵項(xiàng)目。

二環(huán)內(nèi)院區(qū)、校區(qū) 未批不得增床位班級(jí)

據(jù)悉，福州將通過(guò)規(guī)劃疏解，嚴(yán)格控制舊城區(qū)建設(shè)體量，按照城區(qū)控規(guī)要求，嚴(yán)格控制地塊容積率、密度。同時(shí)制定規(guī)劃導(dǎo)則，嚴(yán)格控制舊城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有用地上改、擴(kuò)建規(guī)模；未經(jīng)審批，二環(huán)以?xún)?nèi)的現(xiàn)有院區(qū)、校區(qū)不得增加床位數(shù)和班級(jí)數(shù)；鼓勵(lì)二環(huán)以?xún)?nèi)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)院、中小學(xué)教育設(shè)施在新區(qū)聯(lián)合辦院、辦學(xué)。

公共交通方面，方案明確，地鐵1號(hào)線(xiàn)將在明年1月20日投用試運(yùn)營(yíng)。2018年底前新投放5000輛便民自行車(chē)，并推出便民自行車(chē)掌上APP，方便群眾借還車(chē)。

新建停車(chē)泊位可減少車(chē)輛滯留，今年底，五城區(qū)將建成4000個(gè)以上停車(chē)泊位，明年底前，五城區(qū)還將新增3000個(gè)以上停車(chē)泊位。

17個(gè)重點(diǎn)路口 今明兩年完成改造

逐一破解堵點(diǎn)，是緩解交通擁堵的有力手段。方案提出，為推進(jìn)城區(qū)重要路口、商圈、學(xué)校、醫(yī)院周邊道路改造，提高路口通行效率，今明兩年要完成17個(gè)路口改造。

其中鼓樓區(qū)6項(xiàng)，包括二環(huán)路烏山路口、二環(huán)路楊橋路口、二環(huán)路福飛路口、楊橋路白馬路口、五一路津泰路口、琴湖路北浪路口；臺(tái)江區(qū)3項(xiàng)，包括白馬路下杭路口、六一路群眾路口、五一路達(dá)道路口；倉(cāng)山區(qū)7項(xiàng)，包括三環(huán)路福峽路口、浦上大道建新南路口、金山大道花溪路口、金山大道洪灣路口、福峽路潘墩路口、上三路山亞大廈路段、閩江大道鳳崗路口。以上項(xiàng)目將在明年底前建成。

此外，晉安區(qū)將啟動(dòng)秀峰路秀峰支路口改造，今年底前完成。

“改造將主要通過(guò)移除部分人行道、綠化帶的方式，增加路口車(chē)道，提升通行能力。”福州市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以二環(huán)路烏山路口為例，會(huì)利用公用綠化地進(jìn)行展寬，南進(jìn)、西進(jìn)分別增加2個(gè)進(jìn)口道，東側(cè)增加1個(gè)進(jìn)口道和1個(gè)出口道。

西洪路拓寬改造 2018年6月底前建成

在道路建設(shè)方面，福州將主要實(shí)施快進(jìn)快出、接二連三、加密路網(wǎng)、暢通節(jié)點(diǎn)等4個(gè)措施。作為疏散中心城區(qū)車(chē)流的要道，西洪路拓寬改造工程將全面啟動(dòng)，該項(xiàng)目起于西二環(huán)路，止于楊橋西路，全長(zhǎng)2.5公里，道路寬度將從8米拓為18米，計(jì)劃2018年6月底前建成。

此外，南江濱東大道及延伸段將在今年底建成；馬尾大橋及南北接線(xiàn)、福泉高速公路連接線(xiàn)改造工程將在2019年6月底前建成；福馬路提升改造（三環(huán)—馬尾君竹）于2019年底前建成；城區(qū)北向第二通道（園中互通至新店外環(huán)）于2020年底前建成。

接二（環(huán)）連三（環(huán)）道路方面，西嶺互通銅盤(pán)路接線(xiàn)工程將在2018年9月底前建成，南臺(tái)大道南段將在2018年底前建成。明后兩年，福州還會(huì)建成鶴林路、山北路延伸段等31條次干道、支路、街巷。

軟件

軟件建設(shè)方面，福州將按照“快速排堵保暢、規(guī)范通行秩序、加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售和改裝源頭治理、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)”四個(gè)緩堵工作原則，制定14項(xiàng)緩堵工作措施，落實(shí)128項(xiàng)緩堵項(xiàng)目。

輕微事故不撤 無(wú)人機(jī)高音喊話(huà)

福州將研究利用“大數(shù)據(jù)”分析評(píng)判交通狀態(tài)機(jī)制，第一時(shí)間對(duì)進(jìn)出城道路、二環(huán)路、跨江橋梁等重要節(jié)點(diǎn)和跨區(qū)道路實(shí)施排堵保暢。精細(xì)設(shè)施設(shè)置方面，福州會(huì)在永南路、福新路等條件許可的路段增設(shè)10公里機(jī)非隔離護(hù)欄。同時(shí)在城區(qū)73個(gè)渠化島路口設(shè)置行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈提示報(bào)警設(shè)備，實(shí)時(shí)提醒行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈越線(xiàn)行為。

快速處理交通事故，對(duì)保障道路通行意義重大。對(duì)因輕微交通事故不自撤引發(fā)交通擁堵的交通違法行為，將依法頂格處罰200元。同時(shí)，探索使用無(wú)人機(jī)安裝高音喇叭，遇有輕微交通事故，直接遙控?zé)o人機(jī)飛抵事故現(xiàn)場(chǎng)喊話(huà)自撤。會(huì)同保險(xiǎn)部門(mén)，研究實(shí)施交通指揮中心視頻遠(yuǎn)程拍照存檔輕微交通事故現(xiàn)場(chǎng)，即可快速理賠。

試行潮汐車(chē)道 選取多條道路分析論證

潮汐車(chē)道就是可變車(chē)道，是指根據(jù)早晚交通流量不同情況，對(duì)有條件的道路，試點(diǎn)開(kāi)辟某一車(chē)道不同時(shí)段內(nèi)的行駛方向的變化。方案提出，福州也將試行潮汐車(chē)道，借鑒其他省、市已設(shè)置潮汐道路的經(jīng)驗(yàn)，全面分析論證在南北江濱大道、金山大道、浦上大道、五四北路段、銅盤(pán)路、洪山橋等道路設(shè)置潮汐車(chē)道的可行性。

今年10月底，深圳治堵出新招，可全自動(dòng)機(jī)械化地“吞吐”道路隔離帶的潮汐車(chē)道“拉鏈車(chē)”上崗，國(guó)內(nèi)首條快速路自動(dòng)化潮汐車(chē)道正式啟用。測(cè)試結(jié)果顯示，啟用潮汐車(chē)道后，布吉路、文錦北路晚高峰北行的延時(shí)指數(shù)下降25%，晚高峰提前近1個(gè)小時(shí)結(jié)束。

對(duì)超標(biāo)電動(dòng)車(chē) 實(shí)施銷(xiāo)售源頭治理

眼下，超標(biāo)電動(dòng)車(chē)等非機(jī)動(dòng)車(chē)亂象，成為引發(fā)交通擁堵和事故的一大誘因。此次治堵行動(dòng)，對(duì)于非機(jī)動(dòng)車(chē)，福州將首先加強(qiáng)銷(xiāo)售和改裝源頭治理，從2016年11月起至2017年2月底，對(duì)城區(qū)違法銷(xiāo)售超標(biāo)準(zhǔn)、改拼裝電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)以及四輪、三輪電動(dòng)車(chē)的商家、維修店依法從重處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。

此外，福州還將落實(shí)“一院一策”“一校一策”“一圈一策”，通過(guò)增設(shè)單行道、調(diào)整出入口、征用社會(huì)停車(chē)場(chǎng)時(shí)段停車(chē)免費(fèi)等綜合管理措施，確保協(xié)和、省立等7家醫(yī)院，烏山、錢(qián)塘等6所小學(xué)，萬(wàn)象寶龍、中亭街、東街口等5大商圈周邊道路通行有序。