圖為閩清縣云龍鄉紀檢干部到云中村向村民了解相關問題線索。黃聲壘 攝

村民反映征地補償存在貓膩，縣紀委開展調查，竟揪出一個橫行鄉里多年的“村霸”。福建省閩清縣云中村村委會原主任黃乃光被查處后，村里的水渠通了，村干部辦事也主動找村民商量了——

陽春三月，在震耳的鞭炮聲中，福建省閩清縣云中村失修已久的灌溉渠竣工，清澈的溪水歡快地流向農田。村民們高興地說，“村霸”倒了，水渠通了，村里的事好辦了。

村民們所說的“村霸”，就是云中村村委會原主任黃乃光。早在2012年，縣里就派工程隊來村里修水渠，但由于黃乃光沒有承包到水渠工程，他竟帶人把工程隊趕走了。

接到群眾舉報后，縣紀委工作人員入村調查，查處了這個橫行鄉里的“村霸”，村民盼望已久的水渠也終于得以動工。

一手遮天成“村霸”

“我為村里辦了那么多事，你們為什么找我麻煩？”當縣紀委工作人員找黃乃光談話時，他仍是滿不在乎。

2016年1月，云中村群眾幾次到縣紀委舉報，反映村里的征地補償高低不一，村干部在丈量、上報征地面積和地面作物時作假。

縣紀委在認真研判舉報材料后認為，這是典型的發生在群眾身邊的腐敗問題，要嚴肅調查處理，給群眾一個滿意的答復。

然而在調查過程中，作為村委會主任的黃乃光一直不配合，不是撒潑耍賴，就是編假話搪塞，給調查人員出了不少難題。經過多方了解，調查人員終于揭開了黃乃光的真面目。

原來黃乃光通過游說宗族勢力、拉票賄選、威脅村民和競選對手等辦法當上了村委會主任后，便培植惡勢力、排斥異己、隨意更改村議事規則，成了一手遮天的“村霸”。

他作風霸道，拉攏一些村民成立自己的“小圈子”。平時，黃乃光把村里的公章裝在自己口袋里，走到哪帶到哪。作為村委會主任，他從來不把村黨支部書記放在眼里，跟他配合的三任村黨支部書記都干得很“鬧心”。

此外，黃乃光還將村里幾個蠻橫無理、愛鬧事的無賴糾集在一起吃吃喝喝，封他們為“八大金剛”，遇到不順他心意的事，“八大金剛”就出面吆喝、恐嚇。對“不聽話”的村“兩委”成員，他采取威脅、找茬、出難題等辦法讓他們在工作中舉步維艱。

把持村務謀私利

云中村“村村通”自來水工程啟動后，黃乃光怕工程被別人承包，就叫人把競標對象趕走。他從山上攔溪水賣給鄉自來水廠，村里的自來水卻一直沒有得到像樣的維護，經常斷水，村民怨聲載道。盡管如此，黃乃光仍用村里老年人協會的印章蓋在白紙上作為收據，挨家挨戶收水費，而且不做賬，供自己隨便花。

村里修補一條幾十米的路，黃乃光私自把這個工程交給自己人干。開村民大會討論時，他東拉西扯，根本不提這件事，等人都快走光了，他對村文書說，記下來，修路的事集體通過了。結果，修這段路，買的是最便宜的沙石、材料，報銷發票卻開著最貴的市場價。沒多久，路面就開裂、滲水了。

黃乃光曾違規在本村挖沙石，被村里的困難戶張某某發現。黃乃光當時對張某某下了“封口令”。有關部門調查時，張某某如實說是黃乃光挖的。黃乃光得知后大怒，每次村里上報低保戶名單，他都將張某某的名字刪掉。

黃乃光報復心重，一名村民因征地問題跟黃乃光頂了嘴，說他像螃蟹一樣橫行霸道。黃乃光便咆哮道：“我就橫著走，你能怎么著？”后來，黃乃光將這名村民的征地補償登記表扣下，使其至今未領到補償款。

變身“內鬼”騙補貼

2015年下半年，云中村進行產業園區道路等基礎建設，黃乃光覺得機會來了，準備通過搶種農作物冒領土地補償款的方式大撈一把。

經過他的一番蠱惑，一份讓人咋舌的“虛報冒領協議”出爐了：農戶搶種的本錢由黃乃光出，到時候補償款下來，將三分之二補償款分給黃乃光。

就這樣，黃乃光在云中村征遷工作中扮演了一個非常奇葩的角色：白天，他裝模作樣參加鄉政府組織的征遷協調會；晚上，他就變成了“內鬼”，游蕩在田間地頭，親自指揮搶種地面作物。看著如雨后春筍般冒出來的地面農作物，大家都十分納悶：怎么征遷到哪里，哪里就有人種農作物？有的地方明明是多年無人耕作的荒地呀！

村民張某按黃乃光吩咐搶種了2畝農作物，后來賠償款下來4萬元。按“約定”，黃乃光要給張某1.2萬元，可他只給了3500元，改口說，“我當時說的是分給你利潤的三分之一嘛”。

在黃乃光的威逼、利誘、縱容下，云中村通過虛報地面農作物騙取國家補償款100多萬元，其本人非法獲利23萬多元，在群眾中造成非常惡劣的影響。

2017年2月，閩清縣紀委建議啟動相關程序罷免黃乃光村委會主任職務，將其涉嫌違法犯罪線索移送司法機關。

面對面

筆者：你對黃乃光有什么印象，他平時是個什么樣的人？

村民陳某某：我們都叫他“黃乃霸”，他平時走路不看地啊。聽說現在被關起來了，大家都說他是“現世報”。

筆者：黃乃光如此胡作非為，沒有人提醒過他嗎？

村民黃某某：怎么沒有？村里的一些老村干就提醒他，虛報征遷面積和冒領國家征地補償款是犯法的事。誰知黃乃光竟大言不慚地說，他這也是在為村民們謀福利。

筆者：黃乃光被查處后，你們村有什么變化嗎？

村民劉某某：變化可大了，村干部遇事會主動找村民商量了，村里的村務公開欄、辦事指南欄內容換得快了，人心齊了，辦事方便了。

采訪手記

閩清縣是福建省的欠發達地區，目前正加強基礎設施建設。像云中村這樣，只要有開發建設項目，村干部就貪污虛報、從中作梗，嚴重影響當地經濟發展，影響村民脫貧致富。

閩清縣紀委有關負責人介紹說，調查中發現黃乃光在選舉中有游說宗族勢力、拉票賄選、威脅村民和競選對手等違法行為。“基礎不牢，地動山搖。”在廣大農村基層，如果任由黃乃光這樣的“村霸”橫行鄉里、魚肉百姓、把持村務，最終損害的是黨的執政根基，侵害的是群眾的“獲得感”。基層紀檢干部要以強烈的政治責任感和使命感，勤揮“蒼蠅拍”，懲治“微腐敗”！

黨的十八大以來，閩清縣紀委嚴肅查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。對群眾反映集中、問題突出的重點村、重點人，進行調查整治。僅2016年，就查處侵害群眾利益問題25起，處理25人，黨紀政紀處分19人，移送司法機關3人，起到了很強的震懾和警示作用。