原標(biāo)題：普惠性學(xué)前教育的“倉(cāng)山樣本”這樣打造

晟禾美墩苑幼兒園是倉(cāng)山區(qū)今年投用的一所普惠性民辦幼兒園。

福州日?qǐng)?bào)記者 王玉萍/文 葉義斌/攝 通訊員 倉(cāng)萱

記者3日從倉(cāng)山區(qū)獲悉，近年來(lái)，該區(qū)緊緊圍繞“強(qiáng)供給、優(yōu)獎(jiǎng)補(bǔ)、促提升”創(chuàng)新機(jī)制、有效引導(dǎo)，扶持民辦幼兒園向“普惠性、低收費(fèi)、優(yōu)質(zhì)化”發(fā)展，補(bǔ)齊轄區(qū)學(xué)前教育資源不足短板，有效解決群眾“入園難、入園貴、入好園”問(wèn)題。截至目前，該區(qū)已有10所普惠性民辦幼兒園獲認(rèn)定，新增普惠學(xué)位4500多個(gè)，占比達(dá)10.5%，居全市首位。相關(guān)做法成為省、市當(dāng)前學(xué)前教育突破瓶頸、創(chuàng)新發(fā)展的典型樣本。

創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制

大手筆投入解決“入園貴”問(wèn)題

晟禾美墩苑幼兒園是倉(cāng)山區(qū)今年投用的一所普惠性民辦幼兒園，高標(biāo)準(zhǔn)的投入，加上普惠的保育費(fèi)，讓周邊的居民拍手叫好。“幼兒園面積大，設(shè)施‘高大上’，教室寬敞明亮，老師有愛(ài)心，保教費(fèi)一個(gè)月只要650元，是民辦園的1/3，家附近有一所這樣的幼兒園，真是我們的福音。”說(shuō)起女兒現(xiàn)在就讀的這所普惠園，家住附近的張女士激動(dòng)地告訴記者。

晟禾美墩苑幼兒園周邊群眾“入園貴”問(wèn)題的解決，得益于倉(cāng)山區(qū)創(chuàng)新的普惠性民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。“我們采用分類立項(xiàng)，科學(xué)補(bǔ)助。”倉(cāng)山區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，區(qū)財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)學(xué)前教育的投入，為普惠園專門(mén)設(shè)立新建園、教師工資、安保等專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目，其中，每所優(yōu)質(zhì)普惠園每年至少可增加百萬(wàn)元以上財(cái)政補(bǔ)貼，獎(jiǎng)補(bǔ)力度較原先大幅增長(zhǎng)，進(jìn)一步降低幼兒就學(xué)費(fèi)用。“僅今年下半年，全區(qū)就引導(dǎo)4所優(yōu)質(zhì)的高收費(fèi)民辦園轉(zhuǎn)型為普惠園，僅保教費(fèi)一項(xiàng)就降低60%以上，為每位家長(zhǎng)每月減少支出逾千元。”這名負(fù)責(zé)人說(shuō)。

不僅如此，倉(cāng)山區(qū)還專門(mén)建立了示范園分級(jí)提升獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，分級(jí)考評(píng)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)。“通過(guò)財(cái)政傾斜，極大激發(fā)社會(huì)力量參與舉辦普惠園的積極性，目前已帶動(dòng)近2億元社會(huì)資本參與普惠園發(fā)展。”

創(chuàng)新提升機(jī)制

統(tǒng)一教學(xué)“公帶民”

王琴是晟禾美墩苑幼兒園的執(zhí)行園長(zhǎng)，此前在倉(cāng)山區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園擔(dān)任園長(zhǎng)助理。她也是該區(qū)第一位從公辦園派駐幫扶民辦園的園長(zhǎng)。在她的幫扶下，晟禾美墩苑幼兒園按照公辦園的辦學(xué)理念和規(guī)范要求，制定了一整套嚴(yán)格的管理規(guī)范，打造普惠示范園。

“園內(nèi)一整套教學(xué)操作系統(tǒng)都是從公辦園直接‘拷貝’過(guò)來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)很細(xì)，比如擦桌子的桌布，一面只擦一次，保育員分餐，毛巾、餐盤(pán)擺放都有標(biāo)準(zhǔn)。”晟禾美墩苑幼兒園業(yè)務(wù)園長(zhǎng)林芳樺告訴記者，倉(cāng)山區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園的團(tuán)隊(duì)還會(huì)定期來(lái)園進(jìn)行指導(dǎo)，學(xué)校也會(huì)安排老師輪流去實(shí)驗(yàn)園跟班學(xué)習(xí)。“我在民辦園當(dāng)過(guò)7年園長(zhǎng)，在這里跟班幾個(gè)月，比過(guò)去7年學(xué)到的東西還多。”林芳樺說(shuō)。

創(chuàng)新提升機(jī)制，統(tǒng)一教學(xué)“公帶民”，打破“各自為政”局面。倉(cāng)山區(qū)充分發(fā)揮公辦幼兒園的龍頭帶動(dòng)作用，整合公辦園骨干教師組建片區(qū)教研中心組，將片區(qū)內(nèi)的普惠性民辦幼兒園納入中心組統(tǒng)一開(kāi)展教研活動(dòng)，切實(shí)提高普惠園的教學(xué)質(zhì)量。

同等培養(yǎng)“師帶徒”，淡化“體制隊(duì)伍”間隙。該區(qū)還組織優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園以“師帶徒”形式與普惠園簽訂協(xié)議，由公辦園資深教師向普惠園年輕教師開(kāi)展一對(duì)一傳幫帶。

創(chuàng)新供給機(jī)制

30多所小區(qū)配套園移交教育部門(mén)

如今在倉(cāng)山，晟禾集團(tuán)已經(jīng)開(kāi)辦了3所普惠性幼兒園。于今年1月揭牌開(kāi)園的晟禾聯(lián)建幼兒園，是我市第一所為保障房小區(qū)配套建設(shè)的普惠園，開(kāi)創(chuàng)了我市小區(qū)配套幼兒園移交興辦優(yōu)質(zhì)普惠園的辦學(xué)先例。

“鳳凰”不斷來(lái)?xiàng)ⅲ鷤}(cāng)山區(qū)的供給創(chuàng)新機(jī)制分不開(kāi)。倉(cāng)山區(qū)在全市率先制定《倉(cāng)山區(qū)普惠性民辦幼兒園管理辦法》，為配套園的建設(shè)、移交、辦學(xué)準(zhǔn)入、合作機(jī)制、辦學(xué)管理等一系列關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供科學(xué)指導(dǎo)和運(yùn)作規(guī)范。注重精心筑巢，倉(cāng)山區(qū)從小區(qū)建設(shè)開(kāi)始就緊盯并加快推動(dòng)小區(qū)配套幼兒園移交環(huán)節(jié)。

“截至目前，全區(qū)已促成30所小區(qū)配套園移交辦學(xué)，成為全市配套園移交工作啟動(dòng)較早、力度最大、移交數(shù)量最多的城區(qū)，為倉(cāng)山普惠性學(xué)前教育資源供給注入源源不斷的活力。”上述負(fù)責(zé)人介紹，年初以來(lái)，該區(qū)已順利認(rèn)定10所普惠園，新增普惠學(xué)位4500多個(gè)，占比達(dá)10.5%，居全市首位。“預(yù)計(jì)到2020年，全區(qū)普惠學(xué)位將增加至近萬(wàn)個(gè)，屆時(shí)，普惠性學(xué)前教育資源不足問(wèn)題將得到解決。”