美麗的永泰嵩口月洲村。   

海峽網3月29日訊 （福州日報記者 陳敏靈 黃凌）黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，推進農業農村現代化。28日，市政府召開新聞發布會，對福州《關于實施鄉村振興戰略的實施意見》（以下簡稱“一號文件”）進行了解讀。“一號文件”共計12個方面內容、38項具體任務要求，這些滿滿的“干貨”背后，是基于什么考慮，又有哪些亮點？

有基礎有優勢

多項指標居全省第一

實施鄉村振興戰略，福州的目標任務為：2018年，全市農林牧漁業總產值增長3.5%，農村居民人均可支配收入增長9%。到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成，各級黨委農村工作領導體制機制進一步健全。到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。

“福州作為省會城市，實施鄉村振興戰略有基礎、有優勢。”市農業局副局長黃新秋說，近年來，福州農業綜合生產力穩步提升，2017年全市農林牧漁業總產值914.87億元，繼續穩居全省首位，比增3.7%，大宗農產品供應充足、質優價穩。

不僅如此，福州的特色產業優勢凸顯，設施農業面積排在全省前列，蔬菜產量全省第一；水產品產值、產量、加工量、加工產值均常年穩居全省第一；遠洋漁業民營企業規模和境外遠洋漁業基地數居全國第一。去年，福州農民人均可支配收入增幅居全省第一，農村公共服務和社會事業持續改善，城鄉基礎設施進一步互聯互通。

此外，福州農業農村發展體制機制不斷完善，完成閩侯縣國家級農村集體資產股份權能改革試點工作，全市農村土地承包經營權確權登記績效考核居全省第一。精準扶貧精準脫貧取得決定性進展，脫貧攻堅工作走在全省前列。農業農村生態環境保護力度進一步加強，成功獲評“國家級森林城市”，實現“河長制”全覆蓋。黨的基層基礎更加牢固，農村社會更加安定穩定。這些“三農”工作成效，都為福州實施鄉村振興戰略奠定了良好基礎。

落實“五個振興”

激發鄉村振興新動能

“習近平總書記為鄉村振興戰略指明5個具體路徑，我們要堅決貫徹落實，努力實現鄉村產業振興、鄉村人才振興、鄉村文化振興、鄉村生態振興和鄉村組織振興。”黃新秋表示。

實施鄉村振興戰略是一篇“大文章”，“一號文件”明確了福州鄉村振興戰略的“路線圖”和“時間表”，提供了具體的行動指南。

產業是鄉村振興的重要基石。福州將緊緊圍繞“產業興旺”，進一步深化農業供給側結構性改革。突出質量興農、品牌強農，做大做強水產、畜牧、水果、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉竹木七大特色產業，推動農業全產業鏈條、全產業領域從量到質的發展，到2020年七大特色產業全產業鏈總產值超2000億元，做優一產、做大二產、做活三產，推動一二三產業融合發展。

今年，福州將積極開展“農業質量年”活動，推進農業發展由數量擴張向質量提升轉變，推動農業發展轉型升級達到“六個高”：產品質量高，產業效益高，生產效率高，經營者素質高，市場競爭力高，農民收入高。

圍繞“生態宜居”，福州將繼續實施美麗鄉村專項行動，實施村莊整治提升工程、農村廁所革命等，堅持走鄉村綠色發展之路。圍繞“鄉風文明”，將示范推廣移風易俗“長樂樣板”，深入開展全市移風易俗“五進”宣傳活動等，不斷提高鄉村社會文明程度。圍繞“治理有效”，全面推進“紅色領航工程”，推廣“百戶村式”農村社區建設經驗等，建立健全現代鄉村社會治理體制。

此外，圍繞“生活富裕”，福州將加快實施一批事關農民生產生活的基礎設施項目，繼續推進農村公路、飲水安全鞏固提升工程建設，提升農村教育、醫療、社會保障體系建設等，持續鞏固脫貧攻堅成果，扶持發展薄弱村集體經濟，加快補齊農村基礎設施和公共服務事業的短板。與此同時，著力深化農村改革，扎實推進農村土地制度改革，深化農村集體產權制度改革，加快構建小農戶與現代農業有機銜接機制等，進一步激發農村發展活力。

強化保障支持

黨政一把手為“第一責任人”

為順利推進實施鄉村振興戰略，福州采取了多項舉措，努力將各項政策措施落到實處，把發展成果體現在基層，讓廣大農民真正得到實惠。

如政策支持方面，福州強化規劃引領作用，科學制定福州市鄉村振興規劃（2018-2022年），各縣（市）區也制定相應的縣鄉規劃或實施方案以及分年度實施計劃，建立起“總臺賬”。

組織保障方面，福州建立起實施鄉村振興戰略領導責任制，堅持黨政一把手是第一責任人，各級書記抓鄉村振興，縣委書記當好鄉村振興的“一線總指揮”。同時，充分發揮市直各部門、各級黨委農村工作部門、群團組織及社會力量的作用及優勢，形成鄉村振興工作合力。

福州還將加大投入支持，把農業農村作為財政支出的優先保障領域，讓財政投入與鄉村振興目標任務相適應，確保投入力度不斷增強，總量持續增加。加強“三農”工作隊伍建設，拓寬縣級“三農”工作部門和鄉鎮干部來源渠道，把到農村一線鍛煉作為培養干部的重要途徑，分批實施千名“懂農業、愛農村、愛農民”的村務工作者招聘計劃，鼓勵各類人才到鄉村創業創新。