原標(biāo)題：福州市道管處：應(yīng)對(duì)市場(chǎng)新變局 駕培改革顯成效

規(guī)范駕培市場(chǎng)，維護(hù)學(xué)員權(quán)益。

福州日?qǐng)?bào)記者 朱榕 文/攝

去年，福州駕校出現(xiàn)超能力、超范圍招生而引發(fā)市場(chǎng)動(dòng)蕩，學(xué)員權(quán)益受損的情況。從今年開(kāi)始，福州道管處連續(xù)推出多項(xiàng)改革舉措，規(guī)范駕校招生、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，推廣新服務(wù)模式，積極推動(dòng)駕校信息公開(kāi)，今年1月~9月，投訴率較去年同期下降27.8%。

完善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制

從今年3月開(kāi)始，市道管處連發(fā)數(shù)份文件，規(guī)范核定駕校年度培訓(xùn)能力、招生規(guī)模、獎(jiǎng)懲機(jī)制等。規(guī)范后每車每月核定3人，同時(shí)在訓(xùn)人數(shù)不超20人，采取“一出一進(jìn)”遞補(bǔ)，并建立和合格率掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)駕?？?ldquo;拼質(zhì)量”來(lái)“搶學(xué)員”，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。3月~8月，全市駕校共核定培訓(xùn)能力128941人，其中獎(jiǎng)勵(lì)4730人，核減1094人，實(shí)際招生91314人，進(jìn)一步遏制無(wú)序招生、囤積學(xué)員、惡性競(jìng)爭(zhēng)等潛在風(fēng)險(xiǎn)，全市駕培市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn)。

建立報(bào)名點(diǎn)備案制度。要求駕校清理未授權(quán)的報(bào)名點(diǎn)，對(duì)授權(quán)報(bào)名點(diǎn)向轄區(qū)運(yùn)管部門備案，對(duì)通過(guò)未授權(quán)報(bào)名點(diǎn)或中介機(jī)構(gòu)招生的，將核減培訓(xùn)能力，防止資金風(fēng)險(xiǎn)。

推行電子培訓(xùn)合同。采用電子簽章、統(tǒng)一格式合同，要求駕校承擔(dān)主體責(zé)任。合同允許學(xué)員自主選擇一次性和分科目收費(fèi)模式，收費(fèi)一次性告知，細(xì)化明確中途退學(xué)條款。比如，報(bào)名成功1個(gè)月內(nèi)參加科目一考試，科目一通過(guò)后1個(gè)月內(nèi)要安排實(shí)操，駕校違反規(guī)定，需承擔(dān)10%賠償。

“駕培能力核定和電子合同制度掛鉤，未核定駕培能力的，將無(wú)法生成電子合同，讓監(jiān)管無(wú)死角。”市道管處駕培科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

加大信息公開(kāi)力度

目前福州經(jīng)運(yùn)管部門依法許可的駕培機(jī)構(gòu)共82家，教學(xué)車輛由去年的5680輛增加至6043輛，報(bào)名學(xué)車110559人，比去年同期135472人減少18.4%，完成培訓(xùn)107038人，比去年同期120753人減少11.4%。數(shù)據(jù)顯示，雖然教學(xué)車輛增加，學(xué)員數(shù)量下降，但考試率上升了，學(xué)員練車難、考試慢的問(wèn)題得到緩解。

為進(jìn)一步加大信息公開(kāi)力度，免受中介的困擾，市道管處組織駕培協(xié)會(huì)創(chuàng)建“福州駕培”微信公眾服務(wù)平臺(tái)，載入全市駕培機(jī)構(gòu)信息，及時(shí)發(fā)布行業(yè)動(dòng)態(tài)。學(xué)員簽訂電子合同后，將會(huì)收到通知短信，登錄“福州駕培”下的報(bào)名指南，就可以查詢學(xué)時(shí)、駕校和報(bào)名信息。目前查詢渠道多元化，市民通過(guò)“福州運(yùn)管”“福州駕培”微信公眾號(hào)，市交通委網(wǎng)站、“e福州”平臺(tái)4個(gè)渠道均可查詢。

“在一些駕培軟件上，福州駕校信息達(dá)200多條，不乏中介渾水摸魚(yú)，或違規(guī)校外培訓(xùn)，希望學(xué)員報(bào)名前通過(guò)上述渠道查詢，維護(hù)自身知情權(quán)。”市道管處駕培科負(fù)責(zé)人說(shuō)，結(jié)合首個(gè)“駕培宣傳月”，運(yùn)管人員進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步推廣“福州駕培”，推動(dòng)駕培信息透明化。

推廣發(fā)展特色駕培

去年，華威女子教練隊(duì)燒旺了駕培市場(chǎng)一把火，溫柔似水的女教練給駕培行業(yè)吹來(lái)一股清新之風(fēng)。女教練的性別優(yōu)勢(shì)，給騷擾學(xué)員、態(tài)度粗暴等弊病提供了解決之道，光報(bào)名女子教練班的女學(xué)員就達(dá)300多人。

市道管處表示，在保證駕培質(zhì)量水平前提下，針對(duì)不同層次、性別、需求的學(xué)員，開(kāi)展個(gè)性化的特色教學(xué)，如推廣駕培網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，女子教練班、VR教學(xué)等新型服務(wù)。

“下半年，我們主推計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培后付等新模式，推動(dòng)駕培行業(yè)提檔升級(jí)。”市道管處表示，目前正在調(diào)研和收集各方意見(jiàn)，待省級(jí)駕培監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)完成后，將及時(shí)建立計(jì)時(shí)培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，變一次性收費(fèi)、分科目收費(fèi)為計(jì)時(shí)收費(fèi)。

為確保整治工作取得實(shí)效，從9月底至12月31日，市道管處還會(huì)同交通執(zhí)法部門在全市開(kāi)展駕培專項(xiàng)整治，重點(diǎn)打擊校外培訓(xùn)、非法培訓(xùn)等。目前已查處10輛教練車，約談3家駕校，進(jìn)一步規(guī)范教練車管理。