原標(biāo)題：奮力推進(jìn)新時代“首善之區(qū)、幸福之城”建設(shè)

海峽網(wǎng)10月29日訊 （福州日報記者 樓衛(wèi)東 楊瑩 莫思予 通訊員 彭輝）

“堅持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，既是發(fā)展所需，也是民生所盼。”近日，鼓樓區(qū)長朱訓(xùn)志在接受記者專訪時說。日前，鼓樓區(qū)召開區(qū)委十二屆七次全會，深入貫徹省委十屆六次全會和市委十一屆七次全會精神，動員全區(qū)上下振奮精神、鼓足干勁，按照市委提出的“創(chuàng)新、開放、綠色、幸福”的部署要求，堅持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，重點(diǎn)抓好“五大任務(wù)”，致力實(shí)現(xiàn)“五高目標(biāo)”，加快新時代首善之區(qū)、幸福之城建設(shè)，在福州加快建設(shè)創(chuàng)新開放綠色幸福的現(xiàn)代化城市中，當(dāng)先鋒挑大梁，爭當(dāng)排頭兵，作出省會核心城區(qū)新的更大貢獻(xiàn)。

——把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為首要任務(wù)，致力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。

“推動高質(zhì)量發(fā)展，首要任務(wù)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”朱訓(xùn)志說，鼓樓區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級將突出“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“載體建設(shè)”三個關(guān)鍵詞。

鼓樓區(qū)將推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速提質(zhì)發(fā)展，力爭到2020年服務(wù)業(yè)增加值突破1500億元，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比重85%以上。目前，鼓樓區(qū)正通過實(shí)施三產(chǎn)躍升行動，著力在總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)及新零售、新模式、新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，培育一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，有著良好基礎(chǔ)的鼓樓，全面啟動《數(shù)字鼓樓建設(shè)三年行動計劃》，在做大軟件信息服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和行業(yè)獨(dú)角獸、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)的招商引資，力爭到2020年實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占經(jīng)濟(jì)總量比重達(dá)60%。

高質(zhì)量發(fā)展需要強(qiáng)有力的載體支撐。鼓樓區(qū)正加快福州軟件園“擴(kuò)園”“增容”和“騰籠換鳥”步伐，爭取提前一年實(shí)現(xiàn)千億園區(qū)目標(biāo)。加快省級金牛“互聯(lián)網(wǎng)+”特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加快重點(diǎn)樓宇改造提升，培育壯大一批引領(lǐng)性、支撐性、帶動性的產(chǎn)業(yè)龍頭。

——把激發(fā)活力動力作為關(guān)鍵之舉，致力實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新高層次。

龍頭企業(yè)偏少、存量經(jīng)濟(jì)外流、增量經(jīng)濟(jì)不濟(jì)……如何破解發(fā)展瓶頸問題？朱訓(xùn)志給出的答案是：創(chuàng)新、改革、融合。

首先要加快創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)。大力實(shí)施“雙高”培育工程，至2020年培育省級以上高新技術(shù)企業(yè)300家。深化國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū)建設(shè)，在全國率先構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)“大服務(wù)”+“大保護(hù)”+“大運(yùn)營”發(fā)展模式。全面落實(shí)區(qū)引才六條措施，加快打造人才強(qiáng)區(qū)。

在深化改革方面，朱訓(xùn)志表示，鼓樓區(qū)將集中力量推進(jìn)13個省級以上改革試點(diǎn)任務(wù)，在社區(qū)養(yǎng)老、微型精品幼兒園、“家門口”早餐工程等改革取得良好成效的基礎(chǔ)上，加快教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)境治理等社會事業(yè)改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。

與此同時，主動融入閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)、福州都市區(qū)建設(shè)大局和濱海新城建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)對接、民生事業(yè)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。

——把提升建設(shè)管理水平作為重要任務(wù)，致力實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境高顏值。

“城市之美在于精致，城市管理在于精細(xì)。像繡花一樣精細(xì)地管理城區(qū)，是鼓樓區(qū)建設(shè)幸福之城的重要任務(wù)。”朱訓(xùn)志表示。

當(dāng)前，鼓樓正全面實(shí)施“提升宜居環(huán)境建設(shè)幸福家園”行動。堅持“三年舊改、一年實(shí)施”，年內(nèi)全面啟動17個連片舊屋區(qū)、172個老舊小區(qū)宜居環(huán)境綜合整治改造項(xiàng)目。同時，開展背街小巷改造提升、重要節(jié)點(diǎn)精準(zhǔn)整治，改善城區(qū)整體形象。

在朱訓(xùn)志看來，城市建設(shè)“三分靠建、七分靠管”。鼓樓區(qū)提出打造全省最潔凈城區(qū)的目標(biāo)，通過深化道路保潔市場化改革、垃圾收運(yùn)模式改革，強(qiáng)化精細(xì)化管理，力爭2020年實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)100%。

生態(tài)修復(fù)是“城市雙修”的重要內(nèi)容，也是治理“城市病”的良方。鼓樓區(qū)正加快水系綜合治理和福山郊野公園、左海公園、屏山公園等建設(shè)，年內(nèi)建成步道60公里，串珠公園30個，釋放更多生態(tài)福利。

——把保障改善民生作為根本目的，致力實(shí)現(xiàn)民生事業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)。

“我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是民生。”朱訓(xùn)志表示，鼓樓區(qū)將通過“保基本、兜底線，補(bǔ)短板、促均衡，轉(zhuǎn)思路、抓提升”，致力實(shí)現(xiàn)民生事業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)。

擦亮教育強(qiáng)區(qū)品牌。至2020年確保普惠性幼兒園學(xué)額覆蓋率達(dá)90%，新增中小學(xué)學(xué)位10000個以上，解決“大班額，入園貴”問題；推廣教育集團(tuán)化辦學(xué)模式，解決師資力量平衡問題。

破解“看病難”。鼓樓區(qū)用好轄區(qū)省市醫(yī)療資源，加快實(shí)施分級診療雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)，統(tǒng)一開展社區(qū)醫(yī)院夜間延時服務(wù)。

實(shí)現(xiàn)“家門口”幸福養(yǎng)老。鼓樓區(qū)已實(shí)現(xiàn)十街鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心全覆蓋，下一步將通過服務(wù)區(qū)域再細(xì)分、內(nèi)容再豐富、觸角再延伸，打造以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為平臺、服務(wù)全覆蓋的現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系。

“同時，鼓勵引導(dǎo)社會力量參與服務(wù)供給，實(shí)行市場化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。”朱訓(xùn)志表示，抓民生也是抓發(fā)展，要努力把民生痛點(diǎn)變成撬動社會進(jìn)步的支點(diǎn)，不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

——把強(qiáng)化功能建設(shè)作為特殊使命，致力實(shí)現(xiàn)服務(wù)保障高水平。

“鼓樓是全市乃至全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和福州形象窗口，我們要千方百計做好服務(wù)這篇大文章，服務(wù)好群眾，服務(wù)好企業(yè)，服務(wù)好社會。”朱訓(xùn)志說。

“人民群眾對美好生活的向往總是不斷發(fā)展的，要不斷創(chuàng)新服務(wù)手段、更新服務(wù)理念。”鼓樓區(qū)將進(jìn)一步鞏固全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建成果，推廣軍門社區(qū)“13335”工作法，開展“參與式預(yù)算”微實(shí)事協(xié)商試點(diǎn)，及時有效解決涉及群眾切身利益的急事難事。

鼓樓區(qū)將認(rèn)真落實(shí)《鼓樓區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作三年行動方案》，全力做好企業(yè)的“服務(wù)員”。朱訓(xùn)志介紹，鼓樓將全面實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)直通車工作機(jī)制，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)“車長”，相關(guān)職能部門、街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為服務(wù)專員，推進(jìn)實(shí)施服務(wù)企業(yè)“百十千”行動，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。

此外，鼓樓區(qū)還把服務(wù)轄區(qū)單位工作融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，探索建立符合雙方需求的“供需清單”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共贏發(fā)展。深化更高水平“平安鼓樓”建設(shè)，創(chuàng)造安定有序的良好社會環(huán)境。