原標題：鼓樓：首善勢頭年年好 幸福指數節節高

福山郊野公園吸引市民。記者池遠 攝

海峽網1月4日訊 （福州日報記者 莫思予 見習記者 林瑞琪 通訊員 彭輝）經濟業態千帆競發，城區面貌日新月異，首善之區持續領跑；

社區服務貼心便民，百姓生活有滋有味，幸福指數不斷走高。

發展有質量，民生有質感。2018年，鼓樓刻下了奮進的閃亮印記，也擂起了再出發的鏗鏘鼓點。2019年，鼓樓將以磅礴之勢繼續打造首善之區、幸福之城。

西湖左海美景。記者池遠 攝

產業轉型升級 經濟高質量發展

產業是城市發展的重要支撐。鼓樓區持續推進產業轉型升級，助力經濟高質量發展。

短短12天，近萬人拍抖音短視頻打卡，視頻播放總量突破一億次……近日，伴隨著“抖在東街口”挑戰賽的打響，一陣“東街口熱”在短視頻平臺上不斷升溫，東街口也走進了更多外地人的視野。“實體店+互聯網+N種跨界”，新的貿易模式在這片老商圈給消費者帶來一個接一個驚喜。

去年以來，奈雪の茶、Champion、AirJordan、珍寶海鮮、喜茶等多家福建乃至全國“首店”紛至沓來，屢創全國銷售紀錄冠軍。三坊七巷歷史文化街區、達明路美食街深化融合商文旅，加上充滿“福元素”的民國風建筑群、古典與現代相兼容的燈光布景，大東街口商圈已成為集吃、喝、玩、樂、購于一體的打卡新地。

2018年元宵節，到東街口商圈歡聚的人潮達到103.9萬人次；國慶黃金周，東街口四大核心區客流量突破350萬人次，為歷年同期最高。高人氣“排隊街”引領高效益“冠軍街”，現代貿易持續火爆。

現代貿易、新零售、共享經濟等一批現代服務業矩陣在鼓樓不斷形成合力，共同壯大經濟發展的新引擎。到2020年，鼓樓服務業增加值有望突破1500億元。

在五鳳山麓，福州軟件園正加速崛起“千億元園區”。軟交所、華為云、基金大廈、知創福建、海峽人力資源產業園和五鳳論見等六大專業化精品平臺在這里交織關聯，各種合作機遇在這里碰撞生成，企業釋放發展動能。福昕軟件等一批國內單項冠軍企業應運而生，依圖科技、滴滴出行等一批數字經濟領軍企業、獨角獸企業接連落地，依憑這塊“高精尖智”產業聚集高地，鼓樓正擁抱一個新的數字時代。

“數字經濟是鼓樓最大的發展機遇。”鼓樓區現已全面啟動“數字鼓樓”三年行動計劃，抓數字化園區、抓要素集聚平臺、抓數字型企業龍頭，進一步推動數字產業化和產業數字化，力爭到2020年，實現數字經濟規模占經濟總量的60%。

鼓東街道社區養老服務照料中心方便老年人。見習記者鄒家驊攝

東街口新貌。張勇 攝

創新服務機制 激發活力添動力

要滿足人民群眾對美好生活的向往，要助力企業的生存與發展，就得不斷創新服務手段、更新服務理念。鼓樓區千方百計做好服務文章，服務好群眾、服務好企業、服務好社會。

服務群眾理念更新。“過去‘政府定實事、政府做’，現在‘百姓定實事、參與做’，居民參與社區治理的熱情高漲，滿意度也提升了。”華大街道社會事務辦副主任陳耀玉說。去年，鼓樓試點“參與式預算”微實事協商工作，向居民征集“小微”實事項目，并通過線上線下投票表決。

在屏山社區，居民葉穗山看著小區花園里嶄新的休閑椅滿意地點頭。這也是通過“參與式預算”微實事協商定下的項目，讓小區老人多了歇腳的場所。談及此，葉穗山說：“既突出了重點，又兼顧了一般。這就是微實事的‘藝術’。”今年，鼓樓區將鞏固全國社區治理和服務創新實驗區創建成果，持續推廣軍門社區“13335”工作經驗和“參與式預算”微實事協商試點，及時有效解決涉及群眾切身利益的急事難事。

服務企業措施更實。為落實《鼓樓區優化營商環境工作三年行動方案》，鼓樓區實施重點企業服務直通車工作機制，區領導當“車長”，相關職能部門、街鎮負責人為服務專員，由“百名專員”開展“十心行動”服務“千家企業”的“百十千”行動。2018年12月29日，“服務企業直通車”系統上線運行，量身定制服務企業預案、惠企政策精準推送，以數字化手段打通服務企業最后一公里。

收到子女就讀申請表、保健卡等“禮包”的企業家們紛紛表示“直通車”服務暖心。“鼓樓區的一系列服務企業措施，讓我們可以后顧無憂地將精力投入工作，為企業未來發展加碼。”福建睿能科技股份有限公司副總經理張國利如是說。

五四路樓宇經濟騰飛。記者俞松 攝

提升建管水平 打造最潔凈城區

“我們的新房就在那片地上，邊上有內河和小公園，條件可好了！”年過七旬的李珊璋來到鼓東街道紅墻新村舊址，看著生活了近40年的老地塊正一點點改換面貌，不由暢想起未來的生活。

眼下，鼓樓正全面實施“提升宜居環境 建設幸福家園”行動，推動“三年計劃、一年實施”，于2018年全面啟動17個連片舊屋區、172個老舊小區宜居環境綜合整治改造項目。不僅改善了舊屋區的居住條件，一批道路、公園、學校、養老設施等新配套，也在拆舊基礎上鋪開，提升了周邊環境，補齊了民生短板。

走出家門，迎面而來的就是生態福利。在陸莊河邊，修復后的陸莊橋、高峰橋、高將軍亭古樸雅致，同沿途的廊架、石頭桌凳以及垂柳等構成一幅賞心悅目的圖景。但在此前，這條“墨汁河”曾趕跑了納涼歇腳的居民，寬闊的河岸被雜物、圍墻霸占，成了“死胡同”。在消除黑臭的基礎上，2018年，沿河截污、補水活水等一系列大動作全面鋪開，“卷地毯”攻堅模式為陸莊河等內河洗去了污濁。

依山臨水，樹木蔥蘢，福山郊野公園這座“天然氧吧”已成為新晉網紅公園。隨著二期建設的推進，福山郊野生態公園正通過3個環山綠道系統和6條軸線的健身步道，串聯起沿線24個重要景觀節點，形成看山、看江、看城的特色。

城市建設“三分靠建，七分靠管”。在新建設“遍地開花”的同時，鼓樓深入市場化改革，苦下“繡花工夫”，打造全省最潔凈的城區。保潔標準和質量大大提升，道路無粉塵、見本色，甚至“席地可坐”。2018年，全省首座花園式純地下垃圾轉運站建成運轉，為垃圾環保處理再添新軍。現如今，鼓樓區的各個城區“零部件”在精細化管理標準與網格化維護監管下，更美、更宜居。

福州軟件園在崛起。記者俞松 攝

保障改善民生 提升群眾幸福感

社區微型精品幼兒園讓孩子就近入好園，社區醫院夜間延時服務為上班族帶來就醫福音，15分鐘養老服務圈點亮老人家晚年生活，“家門口早餐工程”以健康安全問候每一天……過去的一年，生活在鼓樓區的居民頻頻感受到幸福在“家門口”的升級。

在“家門口”上好學校。“幼兒園雖然不大，但設備齊全、老師專業，真好！”張女士對女兒所在的溫泉街道傳初幼兒園十分滿意。這是去年秋天亮相的全市首批微型精品園之一。“寸土寸金”的鼓樓整合利用零散閑置資源，改建或創辦“家門口”的社區微型精品幼兒園，讓居民不僅能進普惠園，還可以就近入園。到2020年，鼓樓區力爭建成10所社區微型精品幼兒園。為了讓每個孩子享受到優質教育，鼓樓區還啟動錢塘小學集團化辦學模式，計劃通過3年實踐，將集團內所有學校打造成“家門口的好學校”。

在“家門口”問診小病。大醫院人多費時，社區醫院晚上不營業，看小病怎么辦？去年10月起，鼓樓區率先在全市統一開展社區衛生服務機構延時醫療衛生服務工作。為了進一步方便群眾就醫，鼓樓還設立了夜間問（導）診呼叫中心，將社區衛生服務站夜間值班醫師排班信息納入所屬社區衛生服務中心微信公眾號。

在“家門口”幸福養老。89歲的黃建英老人白天都在社區居家養老服務照料中心里度過。“這里環境好、服務多樣，不僅有照顧我們的專業人員，還有一起玩樂的同齡人，日子過得樂開懷！”鼓樓通過放開市場準入，線上線下服務相結合的方式，為老人提供專業服務。如今在鼓樓區，五星級社區養老服務照料中心已有10個，實現了街鎮全覆蓋。下一步鼓樓將通過服務區域再細分、內容再豐富、觸角再延伸，打造現代化養老服務體系。

在“家門口”享用早餐。一份放心早餐能為一天注入滿滿能量。去年9月，鼓樓區“家門口早餐工程”的餐車開進了社區里，讓居民出門就能享受到百年品牌“安泰樓”提供的閩味早餐。在試營業的基礎上，鼓樓區“家門口早餐工程”力爭實現69個社區全覆蓋。