原標題：“品質鼓檢”建設再上新臺階 為首善之區提供優質檢察服務

福州日報記者 陳鐵夫 通訊員 許斯影 吳睿

2018 年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，鼓樓區人民檢察院在區委和上級檢察院的領導下，在區人大及其常委會的監督下，緊緊圍繞鼓樓經濟社會發展大局，以司法辦案為中心，以改革創新為動力，忠實履行法律監督職責，推動“品質鼓檢”建設再上新臺階。

今年，鼓樓區檢察院全體干警將繼續夯實干事創業決心，以法律監督新作為展現檢察隊伍新形象，為加快建設新時代首善之區、幸福之城提供強有力的法治保障。

凈化經濟發展環境

民營經濟是實現高質量發展的重要支撐。鼓樓區檢察院不斷提升服務質效，在全市率先出臺服務民企健康發展8條措施，認真落實區委、政法委牽頭的每月5日企業家接待日活動，打通服務民營經濟“最后一公里”。針對某汽配城假貨泛濫的情況，鼓樓區檢察院在全市率先開展檢察建議公開送達活動，維護民企合法權益，凈化民營經濟發展環境，引發輿論關注和點贊。

去年以來，鼓樓區檢察院著力通過多辦案、辦好案服務打好“三大攻堅戰”。積極防范化解重大經濟金融風險，審查起訴破壞市場經濟秩序犯罪189人，嚴厲打擊非法集資、金融詐騙、網絡傳銷等金融犯罪69人。建成知識產權檢察法律服務中心，配套研發服務“云平臺”，并在福州軟件園設立知識產權檢察法律服務窗口，統籌線上、線下優勢，提供知識產權辦案辦公、企業交流、專家咨詢、警示教育等綜合性、一體化保護，集中審查起訴全市侵犯知識產權犯罪88人。

助力平安鼓樓建設

去年8月8日，鼓樓區首起涉惡案件開庭審理，檢察長江偉出庭支持公訴。面對詳實的證據和有力的指控，涉案嫌疑人均當庭認罪伏法。

鏟除黑惡勢力，是檢察機關職責所在。區院提升政治站位，成立專門辦案團隊，推動落實“大三長”“小三長”聯席協商會議機制。堅持逐案提前介入引導偵查，著力快捕快訴，批捕實施“套路貸”、操控行業市場、染指項目工程等惡勢力犯罪34人、起訴44人。此外，發現并移送涉黑涉惡腐敗線索2件，其中1件已進入監察調查程序。辦案之余，區院還組織干警進社區、校園，積極開展法治宣傳，廣獲好評。

為回應鼓樓群眾對平安生活的期盼，去年以來，區院聚焦主責主業，審查逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1299人、審查起訴1742人。同時，在全市率先建立重大刑事案件提前介入“案件化”辦理機制，明確案件完整流程，還探索建立訴前會議制度，解決鑒定意見異議、證據瑕疵、辦案程序不規范等爭議問題60余件次。

作為精準量刑試點單位，區檢察院與區法院會簽《關于刑事案件精準量刑建議規范化工作的實施辦法（試行）》，并引入量刑建議智能系統確保結果的統一性和均衡性。借助司法文書糾錯、同案同判等智能輔助辦案系統，找準抗訴點，對量刑失衡、適用法律錯誤等案件提出抗訴4件，法院改判4件。

做好民事檢察工作

去年3月，有群眾舉報，轄區部分藥店可以將醫保卡用于消費日用品、食品。針對這一違規亂象，區院通過發出訴前檢察建議，促成市醫保中心在全市范圍內開展檢查，整頓處理54家違規藥店，該檢察建議被最高檢評為第一批全國優秀檢察建議書。

為當好公共利益的代表者和守護者，區院開展“保障舌尖上的安全”等專項監督活動，還通過行政機關聯席會議促進規范疫苗管理，并就社會治理問題，向行政機關發出督促履行職責檢察建議15件，已獲采納并履行到位14件。

為了努力提供更好更優更實在的民事檢察產品，區院深化民事審判監督。對認為確有錯誤的民事生效裁判，向法院發出再審檢察建議2件，提請市院民事抗訴1件；針對民事執行活動加強監督。區檢察院與區法院共同簽訂《辦理拒不執行判決、裁定刑事案件實施意見》，全面排查拒不執行判決、裁定案件，監督刑事立案4件，批捕4人，涉案金額達800萬元。

踐行司法為民理念

在一次接訪中，一位來訪人員情緒激動，稱自己的房子馬上要被法院執行，自己就要無家可歸。區院干警積極走訪，協調法院同意暫緩3個月再執行，并安排好被執行人居住問題，最終讓事件得以妥善解決。

一直以來，區院發揚新時代“楓橋經驗”，創建“溫暖控申”綜治品牌，著力抓好刑事和解、檢調對接工作，深化值班律師參與涉法涉訴信訪工作，律師參與矛盾和積案化解達57件次。此外，為積極提升檢察環節法律服務水平，建成12309檢察法律服務中心網絡平臺和實體大廳，讓群眾既能“聽見聲”，也能“見著人”。聯合轄區街鎮開展一流法治示范街鎮建設，面向基層群眾開展各類法治宣講、法律咨詢38場。

為提升未成年人檢察工作水平，經省檢察院決定，區院建成全省未成年人法治教育示范基地，開發具備遠程社工幫教、心理輔導、法治教育“云課堂”等功能的“云玲工作室互聯網云平臺”，聯合福州市婦聯成立“茉莉姐姐工作室”，針對臨界犯罪未成年人開展心理疏導和親子教育。還發出檢察建議，凈化學校周邊營商環境，呵護祖國花朵茁壯成長。

紅色引領強基固本

秉持以黨務促業務，以黨建促隊建的宗旨，2018年，區院積極開展大學習大討論活動，院領導帶頭上黨課，每周二晚開展“鼓檢匠心工程系列講壇”，利用“黨建文化廳”資源，進行常態化黨性教育活動，促進檢察人員堅定理想信念。此外，組織開展“青年英才”培養計劃，成立了辦案和綜合攻堅團隊，通過項目帶動，推行導師帶教，形成老中青協調發展的人才培養格局。

在“打鐵自身硬”的同時，區院拓展外部監督，及時向區人大常委會報告工作并落實審議意見，定期向人大代表通報工作情況，去年共邀請全國、省、市、區四級243名代表和32名委員參加主題視察活動15場。同時，區院還做好檢務公開工作，去年共在市級以上媒體播發新聞830篇，“福州鼓樓檢察”微信公眾號榮獲全國政法系統最具影響力新媒體獎，微電影《非常肇事》榮獲全國檢察系統及美麗鄉村國際微電影藝術節最佳作品獎。

一年來，在“品質鼓檢·2018”的有力帶動下，區院檢察工作亮點紛呈。行政公益訴訟、知識產權檢察、精準量刑建議等8項工作經驗被最高檢總結推廣，訴訟式審查逮捕作為全省唯一項目入選全國檢察工作創新指數排行榜。全年共有15個集體和28名個人受到省級以上表彰。連續六年榮獲“全國檢察宣傳先進單位”，獲評全國政法系統最具影響力新媒體獎，連續五屆榮獲“省級文明單位”，連續四屆獲評“省級青年文明號”。涌現出全國查處盜版侵權有功個人一等獎、全省優秀檢察官、全省檢察機關先進個人、福建青年五四獎章青年法律工作者等先進典型。