原標題：市道管處建立“不適崗”名單 創新茉莉分乘車優惠應用

運管人員在檢查出租車營運資質。

海峽網3月15日訊 （福州日報記者 朱榕 文/攝）出租車違章率下降了，司機誠信經營意識增強了；不適崗名單和“黑名單”將失信者拒之行業門外，行業風氣凈化了；運輸企業的失信成本提高，渾水摸魚者退縮了……這一系列可喜的變化，來源于誠信的力量。近年來，市道管處積極完善信用體系，建立“不適崗”名單、“黑名單”，創新茉莉分乘車優惠等激勵應用，讓信用之輪帶動運輸市場有序規范運行。

不適崗名單震懾違章行為

拒載、繞道、拼客、不按表收費，是市民打車可能遭遇到的四類違章行為。為了改善民生出行，從2014年起，市道管處開始對出租車駕駛員實行服務質量計分考核，并以此為基礎完善“不適崗”和“黑名單”制度。

2016年，市道管處加大懲戒力度，將因拒載、繞道、拼客、不按表收費四項重大違章被立案處罰的從業人員，納入“不適崗”名單，注銷其服務監督卡并停崗3個月；將“一年內出現兩次重大違章，累計扣滿24分”等3種情形列入“黑名單”，取消從業資格，3年內不得從事出租車運營，3年后符合規定條件且重新培訓考試合格的，方可從事出租車營運。

此后每年，市道管處都會向社會公布一批“不適崗”名單，震懾四類違章行為。過去一年，我市共有6批124人次駕駛員列入不適崗名單，復訓349人次（含2016、2017年不適崗人員）。

“一旦拒載、繞道被發現，停崗3個月劃不來，這項制度對我們是一種警醒，要規規矩矩、開老實車。”不少出租車司機表示。

“黑名單”制度還延伸到網約車領域，2018年，福州市首批12人被列入網約車“黑名單”，禁止從事網約車運營。

創新應用助力信用福州

在利用信用杠桿規范出租車營運秩序的同時，市道管處開展了多種載體的信用宣傳。

一方面充分利用線上的“信用福州”網站，每周更新“信用動態”欄，宣傳行業信用工作、行業監管工作動態，通過“典型案例”欄宣傳誠實守信的公交、出租車司機等從業人員，弘揚行業正能量，助力“信用福州”建設。

另一方面抓緊春運、國慶等客流量大的重要時間節點，在抓好平安出行的同時，也積極以線下面對面的方式進客運站、地鐵、校園宣傳信用工作建設情況，向經營者、駕駛員、社會公眾灌輸誠信意識，厚植誠信土壤。

市道管處也不斷完善道路運輸領域信用體系建設。在福州市個人信用分領域，市道管處研究制定了2個加分事項及標準和4個減分事項及標準，引導從業人員誠信經營。

同時，積極將信用分應用到公共出行領域，只要茉莉分在686分及以上的福州市民，均可通過“e福州”APP掃碼支付享受市區公交、地鐵票價8折優惠。

“只有讓信用能看得見摸得著，讓守信者得到實實在在的實惠，才能營造全社會珍視信用的氛圍。”市道管處相關負責人表示。

建立聯合懲戒機制

前年，市道管處公布了22種道路運輸重大違法行為，將其納入失信黑名單。不僅企業會被嚴格市場準入、加大監管頻次，從業人員也會被列入不適崗名單，直至注銷從業資格證。

“以后，道路運輸重大違法不再一罰了事，而是作為企業和個人信用記錄在案，并影響其后續經營。”市道管處法規科相關負責人表示，運輸企業一旦被列入黑名單，將限制其參與政府采購和享受優惠性政策，企業失去的不僅是幾萬元錢的罰款，還有數十萬乃至數百萬元的訂單。“這相當于給失信企業或失信人戴上了‘緊箍咒’，營造讓守信者一路暢行、失信者寸步難行的環境，起到凈化運輸市場的作用。”

比如根據規定，一年內三次以上違法的超限車輛，將實行聯合懲戒，依法注銷其車輛道路運輸證。2017年來，共有9輛營運車輛一年內三次以上違法超限被市交通執法部門查處，市道管處根據執法部門函告信息，依法注銷其車輛道路運輸證，實施聯合懲戒。此外，出租車司機一旦被列入“不適崗”名單，也將納入個人信用檔案，影響其從事網約車業務。