群眾“表情包”是檢驗工作“晴雨表”

——“2019中國改革年度案例”軍門社區工作法透視

軍門社區居民在社區舞蹈室排練元旦演出節目。本報記者 池遠 攝

日前召開的中國改革（2019）年會上，“‘軍門社區工作法’促進社區治理現代化”從全國700多個改革案例中脫穎而出，入選年度十佳案例。

近年來，鼓樓區以習近平總書記視察東街街道軍門社區提出的“三個如何”重要指示為主線，圍繞“為誰服務”“由誰服務”“怎么服務”等重大問題，以創建全國社區治理和服務創新實驗區為動力，積極探索社區治理的新思路、新舉措，形成獨具鼓樓特色的“13335”軍門社區工作法。

以黨建為統領

共建互動社區

“這幾年舊城改造加速了，咱們這缺幼兒園，能否規劃一所？”“說得在理，我們這就把問題上報。”本月10日的 “居民懇談日”，軍門社區居民們的討論依舊熱烈。

如何讓群眾表達訴求的渠道更暢通？這是新時代社區治理的重要命題。軍門社區黨委書記林丹說：“每月15日是政府部門接訪日，我們將‘居民懇談日’定在10日，讓百姓有事先來社區說，把問題化解在萌芽階段。”

每到這一天，軍門社區黨委都會邀請人大代表、政協委員、職能部門工作人員、居民等，共同協商社區治理。津泰新村的燃氣管道安裝問題就是通過“居民懇談日”推進的。

“津泰新村離河道近，地下還有電纜，沒有足夠的安全空間埋設燃氣管。”林丹說，“居民懇談日”當天，供電、燃氣等單位都到現場為居民解惑。不能埋地，那架空呢？大家討論后認為可行，還邀請了景觀辦一同設計，目前項目正在推進。

“居民懇談日”將“為民作主”轉化為“讓民作主”，2015年至今，已經有2980多人次參與協商，收集問題2703件，其中2589件當場解決。通過“居民懇談日”等機制，軍門社區構建了社區黨委領導，社區居民委員會主導，社區工作服務站、社會組織、業主委員會、駐區單位、居民群眾共同參與的社區治理體系。

以需求為導向

共享幸福軍門

高齡獨居老人做飯不易，軍門社區養老服務照料中心為他們安排了午餐和晚餐；孩子放學沒人接送、無處可去，軍門社區“陽光朵朵”少兒托管中心和“四點鐘學校”承包了“放學后的兩小時”；上班族工作日在單位忙碌，軍門社區工作服務站推行“錯時工作制”“無假日社區”來方便群眾辦事……

“在軍門社區生活就是安居在社區、友愛在社區、和諧在社區、歡樂在社區、幸福在社區，幸福指數節節攀升。”軍門社區舞蹈隊隊長高潮說。昨日上午記者采訪時，她正與隊員們排練元旦的新節目《依姐依妹逛坊巷》。

社區舞蹈隊成立兩年來，每到節日的時候都少不了她們的身影。“社區這么好的平臺，讓我們在帶孫子、做家務之余，可以參加文體活動來愉悅身心。你看，咱們隊伍里最大的已經70歲了。”高潮笑著說。

群眾的“表情包”是檢驗工作的“晴雨表”。為滿足居民的多元化需求，軍門社區優化社區場所配置，按照“辦公場所最小化、服務場所最大化”的原則，建設“一老一少一普”（老年人服務站、少兒成長服務站、文化普及服務站），開辟社區居家養老照料中心、“四點鐘”學校、“陽光朵朵”托管中心等服務站點，服務場所面積達3700平方米。

以軍門為標桿

共促社區發展

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。近年來，鼓樓區以“三個如何”為指引，以軍門社區為標桿，全面提升社區治理和服務水平。

在洪山鎮錦江社區綜合文化服務中心，孩子們用畫筆繪出的心中家園，有純凈的藍天、碧綠的草地，還有高聳的大樓……“這是今年的服務活動項目之一，我們不僅開辦了繪畫班、讀書班，還開展老人手機使用培訓、保健講座。”錦江社區黨委書記鄢繼恩說。

在學習軍門社區工作法的基礎上，錦江社區發揮社區黨組織統攬全局、協調各方的作用，拓寬服務平臺。通過撬動社會公益基金、引進社會組織參與，為居民提供項目化、專業化服務。

還有更多“軍門式”社區涌現：南街街道楊橋河南社區正全面推進1個黨委為核心、M個黨建聯盟單位共建的“1+M”黨建工作；鼓東街道中山社區探索形成以志愿為軸，資源、愛心、機制、平臺驅動的“一軸四驅”模式，推動“幸福中山”號列車高速前進……

鼓樓區細化了軍門社區工作法操作指南流程，設置社區黨建、機制建設、平臺建設等五大模塊35個項目，通過培訓學習、拉練檢查、現場觀摩、考核評比等方式提升各社區治理和服務水平。全區69個社區已有55個打造了達標社區，逐步實現從“一枝獨秀”到“百花齊放”。

福州日報記者 莫思予