26日，記者從福州市農業農村局獲悉，受新冠肺炎疫情影響，全市農業農村經濟增速放緩，但農業農村經濟持續向好的基本面和內在向上的趨勢沒有改變。全市按照中央、省、市部署，堅持一手抓防疫、一手抓生產，推動農業經濟平穩發展。

一、基本情況及主要特點

據統計局統計，一季度全市農林牧漁業總產值達174億元，排名全省第一，比增3.2%，增幅排名全省第二。

（一）各產業運行情況

受疫情影響，農業增速有所放緩，產值28.88億元，比增2.8%，增幅同比下降1.3個百分點；漁業生產基本穩定，產值110.75億元，比增4.2%；林業逆勢大幅提升，產值1.66億元，比增15.2%，增幅同比提高16.1個百分點；牧業產值25.10億元，同比減少4.3%。

一季度福州市農林牧漁業總產值情況表

　　產值（億元）、增幅（%）、占比（%）

1.春耕生產進展順利。截至4月15日，全市已溶田13.27萬畝，占計劃的119%，已播種20.29萬公斤，插秧3.59萬畝。全市種植玉米、豆類等雜糧4.9萬畝,完成任務的86.57%。全市投入農機具6037臺（套），機耕面積達27.16萬畝，比增40%。農資儲備充足，價格平穩，已備水稻種子20萬公斤，冬儲肥料4.29萬噸，均超額完成儲備任務。全市米價保持穩定，稻谷、玉米、大豆色拉油小幅下跌，大豆和豆粕價格小幅上漲。

2.主導產業發展基本穩定。

（1）漁業產量保持穩定增長。據海漁局統計，一季度全市水產品產量58.96萬噸，比增4.5%。其中遠洋漁業逆勢大幅增長，是拉動漁業增長的重要因素。今年以來，福州遠洋漁業產量達5.72萬噸、比增50.48%，增幅較去年提高29.05個百分點。水產養殖業生產穩定，一季度海水養殖31.99萬噸，比增4.31%；淡水養殖6.32萬噸，比增2.53%。捕撈業受疫情影響較大，近海捕撈14.64萬噸、同比減少5.48%；淡水捕撈0.3萬噸，同比減少2.84%。

（2）畜牧業喜憂參半。據農業局統計，一季度全市肉蛋奶產量為5.5萬噸，同比減少4.1%。生豬產能逐漸恢復，全市生豬存欄75.13萬頭，比增20.8%，出欄31.14萬頭，同比減少1.7%，新建福清和閩侯兩個萬頭豬場。生豬價格逐步回落，3月份生豬出欄價格37.9元/公斤，環比下降7.3%，同比上漲128.3%。牛、羊、家禽、禽蛋產量下降，因疫情影響下社會消費力不足等原因，牛、羊、家禽出欄量同比分別減少6.6%、13.3%、4.3%。禽蛋產量1.91萬噸，同比減少3%，雞蛋價格下滑明顯，3月份出場價6.6元/公斤，環比下降9.3%，同比下降26.42%。疫病防控工作落實到位，全市未發生區域性重大動物疫病。

（3）水果、蔬菜產量持續增長。據農業局統計，一季度全市水果產量0.53萬噸,比增5.8%，新植和改造果園2.39萬畝，比增27.68%；全市蔬菜產量99.25萬噸，比增0.12%。春種蔬菜25.79萬畝，完成任務的61.4%，其中短期葉菜6100畝，完成任務的79%。舉辦“線上枇杷節”“愛心助農”等活動，打造“農戶+快遞+電商”模式，有效解決農產品直銷問題。設施農業進展順利，全市新建果蔬菌各類設施農業大棚345畝，完成全年計劃的17.25%，與去年進度基本持平，特別是西紅柿畝產比增20%左右，且價格增加0.6-0.8元/公斤，品級好的最高可達2.5元/公斤。

（4）茶葉、食用菌產量略有下降。據農業局統計，因疫情影響下人工不足、銷售不足等原因，全市茶葉產量0.75萬噸，同比減少3.8%；食用菌(鮮品）產量10.2萬噸，同比下降1.8%。

（二）涉農項目建設情況

1.造林綠化任務超額完成。全市完成植樹造林6.1萬畝，占省下達任務119.7%，完成率居全省首位。全市完成“村植千樹”（村莊綠化）615個村，種植樹木1.2萬畝、61.6萬株，超額完成年度任務。松材線蟲病防治性采伐改造2.63萬畝，完成率100.36％。

2.水利建設有序推進。一季度完成水利建設投資14.95億元 ，完成計劃的25%，其中重大水利工程建設完成投資14.13億元，完成計劃的25.2%。防汛抗旱基礎設施建設扎實推進，中小河流治理項目完成投資2354萬元，完成計劃的27.44%；治理水土流失面積0.667平方公里。

3.涉農企業基本復工復產。福州市規模蔬菜企業（基地）、規模畜禽養殖企業、水產養殖業、遠洋漁業、種子經營單位等均正常生產經營。市級以上農業產業化重點龍頭企業復工率100%，產能恢復86%。規模水產品加工企業復工率達98%以上，產能達90%左右。

4.農業招商工作有序推進。2019年落地的565個一產招商項目中有95個項目已產生效益，一季度新增產值5.5億元。2020年共收集農業招商項目線索4項，預計總投資6.6億元；新注冊項目3項，注冊資金共1.55億元。

5.脫貧攻堅成果持續鞏固。(1)抓產業幫扶。中央和省財政下達的271萬元扶貧資金已全部撥付到位；金融機構幫助貧困戶落實產業扶貧保險理賠3.12萬元。(2)復工就業。聯系84家企業提供790個崗位與貧困戶對接；幫助貧困戶新落實公益性崗位158個；全市已有4501名貧困人口外出務工。(3)東西部扶貧協作。撥付到位財政援助資金40030萬元，發動捐資捐物1493萬元，輸轉貧困人口來榕就業3175人，超額完成今年勞務協作協議任務。啟動扶貧協作項目26個，組織動員16家東西部扶貧協作企業、116個扶貧車間復工復產，采購定西和固原農特產品5229萬元。

二、主要問題分析

（一）部分項目進度滯后。受疫情影響，大部分水利工程項目開工時間推遲，用工不足，造成工程進度偏慢。如“一閘三線”（福州段），由于葛一公司總部在湖北省宜昌市，負責土建2標項目的多數管理人員和施工人員為湖北籍，目前實際到崗33人，到崗率僅為12%，導致該項目建設進度滯后。

（二）完成生豬生產任務仍有一定壓力。一季度全市生豬存欄量75.13萬頭，距離省下達福州市生豬存欄98萬頭的年任務還差22.87萬頭。各縣（市）區對穩定生豬生產工作重視不夠，生豬新改擴建項目建設存在選址難、落地難、審批難等問題。

（三）福清市畜禽資源化利用項目建設滯后。福清市畜禽資源化利用項目原計劃于2020年7月31日前完成，目前漁溪土石方工程未按時完工，已超序時進度90天，造成項目建設滯后，難以按時完成任務。

（四）種糧效益仍然偏低。一方面，糧食價格逐年回落，我省糧食最低收購價已經連續四年下降，2019年我省早、中晚秈稻最低收購價分別為24元/公斤、25.2元/公斤，較 2015年分別降低了11.1%、8.7%。另一方面，烘干機用地審批難，種植戶只能人工曬谷，稻谷品質達不到糧食收購標準，只能低價流入市場。

三、下階段工作重點

下階段，將按照市委市政府的部署要求，實施第一產業“雙百雙千”增產增效行動，重點扶持280家新型農業經營主體,推動糧食生產、水果產業發展、蔬菜產業發展、茶葉產業發展、食用菌產業發展、畜牧產業發展、漁業產業發展、林木花卉產業發展、農業園區發展、新型農業經營主體培育等十個子行動，進一步保存量促增量，拉動農林牧漁業經濟增長，努力完成一產增加值增長3.5%的目標任務。

（一）扎實做好春耕生產工作。一是堅決杜絕拋荒撂荒。切實落實《關于堅決制止耕地拋荒撂荒的通知》，組建耕地拋荒撂荒整治工作督導組，實行市直部門包縣（市）區督導機制，對11個縣（市）區每周開展一次督導，實現鄉鎮全覆蓋。二是全力保障糧食面積落實。全面落實糧食指導性計劃，督促各地將面積落實到具體田塊，確保完成早稻面積11.11萬畝、產量4.31萬噸的計劃任務，為全年糧食穩定發展奠定基礎。扎實推進14.3萬畝高標準農田建設，打造一批有特色、有亮點、有效益、有規模的高標準農田示范區。三是千方百計提高糧食單產。開展春季農業生產“三服務”活動，組織各級農技干部深入基層，指導做好早稻育秧、春大豆和春花生播種、甘薯育苗等工作，確保不誤農時。實施“優質糧食工程”，發展優質稻15萬畝，確保水稻品種優質率穩定在85%以上。

（二）強化“菜籃子”產品穩產保供。一是落實惠農政策。切實落實《關于應對新冠肺炎疫情支持“菜籃子”產品穩產保供措施》，對照《<關于應對新冠肺炎疫情支持“菜籃子”產品穩產保供措施>實施方案》積極組織申報，擬于4月底、7月底分兩批向新型農業經營主體兌現政策補助，及時幫助企業減少損失，鼓勵企業發展生產，擴大銷路。二是提升生豬產能。切實落實《關于穩定生豬生產保障市場供應的意見》，從政策、資金等方面幫助生豬養殖企業提振信心、增養補欄、擴大產能。研究制定《福州市生豬穩產保供工作實施方案》，協調解決新擴建養殖場選址難、落地難、審批難等問題，加大督導推動力度，確保完成全年生豬存欄98萬頭、出欄177萬頭的目標。三是穩定蔬菜生產。重點落實好17萬畝葉類菜生產，實現全年蔬菜種植面積達200萬畝以上。大力發展設施農業，新建果蔬菌設施農業2000畝。充分發揮福清市、閩侯縣、閩清縣等地綠葉菜基地生產優勢，確保市場供應穩定。四是大力發展現代漁業。優化水產養殖結構，推廣稻（農）漁綜合種養600畝，發展深水抗風浪養殖網箱30口、全塑膠養殖漁排1000口，繼續推動深遠海海工裝備養殖平臺推廣工作。深化漁業品牌建設，推進閩侯啟動“金魚小鎮”項目前期工作，打造金魚展示館，帶動全市金魚產業發展，力爭金魚養殖面積達1600畝。五是拓展線上銷售渠道。繼續推動農產品線上線下銷售，計劃聯合阿里巴巴打造“海上福州˙天貓水產品網購節”，實現線上“云助漁”。

（三）推動特色現代農業高質量發展。一是加快農業產業園區建設。加快2個省級農民創業園、5個省級農民創業示范基地、1個省級現代農業產業園、16個市級現代農業產業園建設進度，確保順利完成年任務。二是推動一二三產業融合。加快推進福清市一都鎮和羅源縣起步鎮2個產業強鎮建設。新建25個農產品產地初加工中心,培育一批最美休閑鄉村、休閑農業示范點。三是辦好漁博會、菌博會。認真做好漁博會、菌博會籌備工作，根據疫情影響下的新形勢，進一步細化工作方案，努力辦出影響、辦出成效，力爭發揮展會效應，帶動相關產業發展。

（四）加快涉農項目建設。一是加快水利項目建設。對一閘三線、高水高排等81項重大水利工程實行分區包片推進，爭取上半年全市水利投資完成率達到50%以上。二是加快漁業基礎設施建設。確保總投資達8.9億的12個漁港今年如期開工，年內完成投資1.92億。力爭將福州（連江）國家遠洋漁業基地建設列入國家“十四五”重大項目規劃，盡快啟動實質性建設。三是加快高標準農田建設。因地制宜抓好2020年14.3萬畝高標準農田灌溉水渠、生產道路等項目設計工作，加快項目設計評審、方案批復等工作，確保5月底前完成項目設計。

（五）切實抓好防汛備汛工作。全面落實“預警到鄉、預案到村、責任到人”的工作機制，把防汛責任逐級分解，落實到具體部門、具體崗位。加強防汛備汛情況檢查，逐項檢查防洪重要部位、危險區域和薄弱環節，并登記備案，建立問題臺賬，下達整改通知書，明確責任人與時間表。組織開展全市防汛應急演練，通過實戰化的演練發現問題和漏洞，及時予以改進和完善。對防汛物資、設備進行全面的清點核查，確保各類站點、系統、設備在關鍵時刻發揮作用。