福州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)福建海西國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)（福州園）發(fā)展的若干意見

各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：

為推動(dòng)福建海西國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)（福州園）高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)龍頭企業(yè)聚集廣告產(chǎn)業(yè)園，營造良好的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)榕臺廣告行業(yè)交流合作，實(shí)現(xiàn)我市廣告產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展，根據(jù)《國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》（工商廣字〔2018〕8號）有關(guān)要求，經(jīng)市政府同意，制定本意見。

一、適用范圍

本意見適用于注冊地址在福建海西國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)（福州園）內(nèi)并依法納稅的廣告企業(yè)、進(jìn)駐園區(qū)的廣告行業(yè)協(xié)會、廣告行業(yè)配套服務(wù)或技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)等廣告相關(guān)單位以及參與園區(qū)招商工作的企業(yè)、中介組織、社團(tuán)組織等（以下簡稱招商機(jī)構(gòu)）。

園區(qū)范圍為“廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃”所劃定的范圍，即晉安區(qū)閩臺AD廣告園、閩侯海峽傳媒港和廣告生產(chǎn)制造園（錦繡制造園）、長樂海西廣告創(chuàng)意園，適用范圍視園區(qū)今后發(fā)展情況可作延伸拓展。

二、扶持政策

（一）招商和集約獎(jiǎng)勵(lì)

鼓勵(lì)社會各界力量積極參與園區(qū)招商工作。通過招商機(jī)構(gòu)引薦，在園區(qū)新注冊或市域外新遷入、租賃期限在3年以上且每納稅年度繳納的廣告服務(wù)業(yè)增值稅首次達(dá)到200萬元以上的優(yōu)質(zhì)廣告企業(yè)，按照其當(dāng)年繳納廣告服務(wù)業(yè)增值稅額的5%給予引進(jìn)招商機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過200萬元。

鼓勵(lì)園區(qū)廣告產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。對于市域內(nèi)新遷入園區(qū)、租賃期限在3年以上且每納稅年度繳納的廣告服務(wù)業(yè)增值稅首次達(dá)到200萬元以上的優(yōu)質(zhì)廣告企業(yè)，按照其當(dāng)年繳納廣告服務(wù)業(yè)增值稅額的2%給予廣告企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬元。

（二）發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)

鼓勵(lì)園區(qū)廣告企業(yè)做大做強(qiáng)。本意見施行前已入駐的廣告企業(yè)自本意見施行之日起3年內(nèi)、新入駐的廣告企業(yè)自入駐之日起3年內(nèi)每納稅年度繳納的廣告服務(wù)業(yè)增值稅達(dá)到100萬元、200萬元、1000萬元、5000萬元以上的，每年分別按照其當(dāng)年繳納廣告服務(wù)業(yè)增值稅額的20%、30%、35%、40%比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）運(yùn)營管理獎(jiǎng)勵(lì)

1.鼓勵(lì)社會資本在園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)參與園區(qū)運(yùn)營建設(shè)。對與園區(qū)運(yùn)營商簽訂園區(qū)代運(yùn)營協(xié)議、物理空間入駐率達(dá)到90%以上、入駐廣告企業(yè)70%以上、至少有3家企業(yè)達(dá)到本意見設(shè)定的招商獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)且投入使用的總面積達(dá)到10000平方米以上的社會運(yùn)營企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

2.鼓勵(lì)廣告行業(yè)配套服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐園區(qū)。對在園區(qū)內(nèi)設(shè)立并經(jīng)認(rèn)定為省級以上的廣告新技術(shù)應(yīng)用研發(fā)、廣告指數(shù)評價(jià)中心、互聯(lián)網(wǎng)廣告研究中心、民營經(jīng)濟(jì)廣告數(shù)據(jù)中心、海峽兩岸廣告創(chuàng)業(yè)中心等廣告行業(yè)配套服務(wù)機(jī)構(gòu)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

（四）公共服務(wù)平臺和廣告新技術(shù)研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)

1.推進(jìn)園區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)。園區(qū)內(nèi)企業(yè)及運(yùn)營商建設(shè)園區(qū)內(nèi)公共技術(shù)服務(wù)平臺、公共設(shè)備服務(wù)平臺以及其他具有公益性和公共性的項(xiàng)目，符合園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃的，按照最高不超過總投資額的30%給予建設(shè)主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過100萬元。

2.鼓勵(lì)社會力量參與園區(qū)廣告工程實(shí)驗(yàn)室、廣告重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、廣告工程（技術(shù)）研究中心建設(shè)。支持在園區(qū)內(nèi)建立新媒體、廣告新技術(shù)領(lǐng)域的工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心，符合園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、經(jīng)認(rèn)定屬于國家級項(xiàng)目的，按照項(xiàng)目實(shí)際投入的30%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過300萬元。

（五）發(fā)展交流獎(jiǎng)勵(lì)

積極對外開展發(fā)展交流工作。參加以國家部委或者國家級協(xié)會名義主辦的全國性廣告展覽會，或參加紐約、倫敦和法國戛納廣告節(jié)等廣告創(chuàng)意專業(yè)展會以及舉辦廣告交流、廣告高峰論壇等活動(dòng)的園區(qū)內(nèi)廣告企業(yè)、市級廣告協(xié)會，參照我市扶持展會的相關(guān)政策執(zhí)行。

在園區(qū)內(nèi)設(shè)立的臺資廣告企業(yè)，除享受本意見相關(guān)扶持政策外，可另行享受我市臺資企業(yè)相關(guān)扶持政策。

三、專項(xiàng)資金的申報(bào)

（一）項(xiàng)目申報(bào)程序

1.由市場監(jiān)督管理局會同財(cái)政局發(fā)布專項(xiàng)資金申報(bào)通知，明確申報(bào)要求。

2.園區(qū)符合條件的企業(yè)根據(jù)通知要求進(jìn)行申報(bào)。

3.市場監(jiān)督管理局對申報(bào)材料組織審查，必要時(shí)邀請專家評審，并會同財(cái)政局將審查通過的扶持項(xiàng)目名單向社會公示7天，無異議或異議不成立的，上報(bào)本級政府審定。

4.經(jīng)本級政府批準(zhǔn)后，財(cái)政部門按照相關(guān)規(guī)定撥付資金。

閩侯海峽傳媒港和廣告生產(chǎn)制造園（錦繡制造園）、長樂海西廣告創(chuàng)意園申報(bào)工作由閩侯縣、長樂區(qū)市場監(jiān)督管理局會同閩侯縣、長樂區(qū)財(cái)政局組織實(shí)施；晉安區(qū)閩臺AD廣告園申報(bào)材料須經(jīng)由晉安區(qū)市場監(jiān)督管理局初審并會同晉安區(qū)財(cái)政局將通過審查的項(xiàng)目報(bào)請區(qū)政府同意后，上報(bào)市市場監(jiān)督管理局和市財(cái)政局組織實(shí)施。

（二）企業(yè)申報(bào)材料

1.申請報(bào)告（包括申請企業(yè)概況、申請項(xiàng)目名稱、概況、進(jìn)展情況及取得成效、申請獎(jiǎng)補(bǔ)金額等）；

2.項(xiàng)目申請表；

3.有效的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、納稅證明材料等；

4.通知規(guī)定的其它材料等。

四、實(shí)施主體

本意見由市市場監(jiān)督管理局、市財(cái)政局組織實(shí)施，并建立福建海西國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)（福州園）聯(lián)席會議制度進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

各分園區(qū)由所在地縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)，設(shè)立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)廣告產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施、政策兌現(xiàn)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作。

五、保障措施

本意見涉及獎(jiǎng)勵(lì)資金按照現(xiàn)行財(cái)政體制分別承擔(dān)，晉安區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金由市區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%，長樂區(qū)、閩侯縣獎(jiǎng)勵(lì)資金由屬地財(cái)政自行承擔(dān)。

六、附則

（一）招商機(jī)構(gòu)的認(rèn)定參照我市招商考評相關(guān)制度執(zhí)行。

（二）企業(yè)獲得的發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金總額不超過該企業(yè)當(dāng)年納稅的地方留成總額。

（三）本意見的有關(guān)政策與我市現(xiàn)有相關(guān)扶持政策不一致的，按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。

（四）對引進(jìn)的重大優(yōu)質(zhì)廣告企業(yè)、廣告技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和臺資廣告企業(yè)，在享受本意見政策的基礎(chǔ)上，可通過“一企一策”的辦法進(jìn)行扶持。

（五）符合本意見扶持政策第三、四、五項(xiàng)條件的企業(yè)須提前申請，并經(jīng)其所在地縣級市場監(jiān)督管理局和市市場監(jiān)督管理局同意后方可實(shí)施和獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）獎(jiǎng)勵(lì)資金采取事后獎(jiǎng)勵(lì)方式，分別在企業(yè)入駐并達(dá)到本意見獎(jiǎng)勵(lì)條件、項(xiàng)目完工后進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）申請獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法納稅納統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理制度健全、3年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄。

（八）本意見自2021年1月1日起實(shí)施，有效期3年。《福州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)福建海西國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)（福州園）發(fā)展的若干意見》（榕政辦〔2017〕1號）同時(shí)廢止。本意見由市市場監(jiān)督管理局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

福州市人民政府辦公廳

2020年10月12日