福州城市品質不斷提升。記者 葉義斌 攝

福州日報記者 莫思予 顏瀾萍 孫漫 朱榕

榕城大地，大數據、AI、5G等戰略性新興產業項目接連落戶，推動福州數字經濟領跑全省；

“e福州”APP上，交通出行、醫保查繳、訴求反映等服務盡在“掌”握；

流花溪畔，風廊、水道、綠帶串起“飛花逐流水”的美景。

一個APP，一條河，一座城，是樣板也是縮影。“十三五”以來，福州市認真學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，大力傳承弘揚“3820”戰略工程思想精髓，全方位推動高質量發展超越，經濟社會各項事業發展不斷邁上新臺階、實現新跨越。

動能轉換加快 綜合實力邁上新臺階

全市經濟總量實現一年一千億元的跨越式突破！

這是“十三五”期間福州發展的速度。福州地區生產總值（GDP）從2015年的5777.42億元增長為2019年的9392.30億元，經濟社會逐步邁入高質量發展新階段，綜合實力邁上新臺階，產業體系走向現代化。

產業興，則經濟興；產業強，則城市強。“十三五”期間，我市扎實推進“項目年”“招商年”“三產年”行動，全面展開“數字福州”“海上福州”“平臺福州”等“三個福州”建設，深入實施創新驅動發展戰略，不斷增強新舊動能轉換動力，實現經濟發展提質增效。

看數字福州，闊步前行。上個月，第三屆數字中國建設峰會在有福之州落下帷幕。3天的“數字盛會”，一項項新技術驚艷亮相，一場場論壇對話密集開展，一個個簽約合作接連達成，為數字福州建設增添了新的注腳。

乘著峰會的東風，福州市15個數字經濟重大項目集中簽約，總投資額418億元，涵蓋大數據、人工智能、5G等多個領域，將有力推動數字福州建設再上新臺階。聚焦數字經濟，福州全面實施數字經濟領跑行動，2019年，福州數字經濟規模達3900億元，GDP占比超40%，規模、增速均居全省第一，對高質量發展的疊加、放大和倍增作用日益顯現。

看海上福州，踏浪而歌。不久前，國內首臺10兆瓦海上風電機組在三峽集團福建福清興化灣二期海上風電場成功并網發電，這是目前我國自主研發的單機容量亞太地區最大、全球第二大的海上風電機組，刷新了我國海上風電單機容量新紀錄。

20多年來，歷屆市委、市政府堅持一張藍圖繪到底，積極對接國家“建設海洋強國”的海洋戰略，持續深化海上福州建設，堅持以項目為抓手，優存量、擴增量，抓龍頭、鑄鏈條，增強產業集聚力，發展更具創新活力的海洋經濟。2019年，福州海洋生產總值2680億元，提前實現“十三五”海洋經濟發展目標。

看平臺福州，強勢崛起。在1233S2B國際消費品供應鏈服務平臺，大屏幕上清晰顯示著產品種類、實時訂單、檢測信息等。該平臺通過內外貿系統一體化運作，整合行業上下游產業鏈，推動全球消費品大集成，為省內外企業“買全球、賣全球”提供一站式全鏈條服務。

京東、拼多多等一批跨境電商項目快速落地，東街口、東二環泰禾等一批重點商圈持續提升，興銀理財開業運營，海峽基金港上線運營……去年以來，我市大力發展平臺經濟，出臺了建設工作方案，全面鋪開推進工作。眾多企業緊抓平臺經濟發展契機，不斷拓展業務，規模日益壯大，一批平臺經濟項目發展亮點紛呈、成效喜人。

城市東進南下 宜居品質實現新提升

在羅星塔的“注視”下，橫跨閩江、連接三江口與馬尾的城區最大跨江大橋三江口大橋，為新區筑起結實“骨架”。同在三江口，閩江、烏龍江、馬江匯合處的道慶洲過江通道，正加速壯實“筋骨”，它是福州首座公軌兩用跨江大橋，將主城區和濱海新城緊緊“挽”在一起。

沿江行，向海拓。加快掃尾的交通大動脈328國道（濱海大通道），則依偎著綿延的藍色岸線，穿越連江、長樂、福清等沿海經濟最活躍的走廊，縱貫新城新區。

以沿海、沿江兩條發展軸帶為骨架，“十三五”以來，沿著習近平總書記指引的方向，福州市委、市政府始終堅定不移地推動城市發展“東進南下、沿江向海”，“大福州”版圖上，新城建設與老城提升“雙引擎”開始發力——

在東海之濱，一座先行先試的創新之城、云集戰略性新興產業的高新之城騰“云”駕“物”而起。這里，有大數據的特色產業支撐，已建成福州國家級互聯網骨干直聯點、“海峽光纜一號”和省級“政務云”“商務云”等一批大數據產業基礎設施；這里，有頗具吸引力的民生配套，濱海新城安置房、濱海新城綜合醫院、福州三中濱海校區等打好“幸福基礎”；這里，還有不斷完善的綠色好生態，東湖濕地公園、森林景觀帶等，串起新城的好山好水。

在邁向現代化國際城市的同時，福州專注于老城的精雕細琢，努力提升城市功能品質。

從群眾最關注的問題入手，福州對274公里的綿延水網展開全域治理，“治”出了繞城而過的好水色；通過生態環境的持久呵護，“守”住了全國前列的好氣質；立面整治、拆墻透綠、老舊小區等改造整治，讓城市老區煥然一新，“繡”出了城市好品質；“鋪”開的綠意花色、沿街“住”下的座座公園，串起了家門口的好風景。為“跑”出榕城新速度，在地上，三批共477個治堵項目如利劍出鞘；在地下，2條地鐵線路運營、5條地鐵線路在建，交織出嶄新的城市交通格局。

全面深化改革 開放發展激發新活力

“十三五”以來，福州“多區疊加”效應不斷釋放，營商環境持續優化，全面釋放改革活力，筑起一個個開放戰略高地。

高質量發展，示范先行。生態文明試驗區、21世界海上絲綢之路核心區、自由貿易試驗區、福州新區、國家自主創新示范區建設打開福州對外發展窗口，進一步構建全方位、寬領域、多層次的對外開放新格局，推動外向型經濟發展。

800平方公里的福州新區，濱江向海，正唱響大開放大開發的昂揚序曲，當之無愧成為福州全方位推動高質量發展超越的“龍頭”，在更高起點上建設“閩江口金三角經濟圈”。華龍一號全球示范工程、中國東南大數據產業園……一個個重點項目建設尤酣，一個個高科技項目火熱推進，一座座廠房拔地而起。作為第14個國家級新區，5年來，福州新區以推進供給側結構性改革為主線，抓龍頭、鑄鏈條、建集群，5年來，累計實現地區生產總值8172億元，保持年均10.1%的增長速度。

營商環境優化提升激發創新創業創造活力。居民一趟不用跑，最多跑一趟已成辦事新常態，“福州速度”持續刷新企業和市民的幸福指數，目前已累計推行近500項改革舉措。近三年來，福州營商環境改革從1.0版升級到3.0版，目前正全力向3.5版改革沖刺。

在改革排頭兵福建自貿試驗區福州片區，累計推出創新舉措92項，完成重點試驗任務200項，6項試點經驗在全國推廣。優越的營商環境釋放出強勁的磁吸效應，吸引眾多項目“筑巢”。數據顯示，成立5年來，福州自貿片區新增企業3.6萬戶，注冊資本7807億元。以不到全市千分之三的面積，吸引了全市新增外資、臺資企業數的近一半。港口集裝箱吞吐量累計1291萬標箱，進出口總額累計986億元，稅收累計224億元，實際利用外資累計10億美元。

補齊民生短板 群眾福祉得到新改善

清晨，孩子們在歡聲笑語中步入家門口的學校；午間，老人們相攜來到“長者食堂”細細品嘗健康餐；晚上，下了班的年輕人涌入各大商圈點燃“夜福州”。

榕城24小時，都能捕捉到幸福瞬間。圍繞習近平總書記到鼓樓區軍門社區考察時作出的“三個如何”重要指示，福州堅持以人民為中心，在“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”上不斷取得新進展。

連江浦口鎮中麻村干凈整潔，旅游為灘涂養殖注入活力，“窮山惡水”蛻變為宜居宜業的革命老區特色漁村，從脫貧攻堅邁向鄉村振興。

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，最艱巨的任務是脫貧攻堅。產業“帶起來”，就業“扶起來”，保障“兜起來”，我市在2017年底貧困戶、貧困村全部實現脫貧摘帽退出后，無返貧和新增貧困人口，榮獲全國首批精準脫貧示范城市稱號。

錢袋更鼓了，保障更強了。“十三五”以來，福州人均可支配收入年均增長超過8%、恩格爾系數達到30%~40%富裕標準。2019年，城鄉居民基本養老保險制度全覆蓋，基本醫療保險參保人數621.56萬人，生育保險參保人數114.69萬人，失業保險參保人數130.76萬人。

福州與清華附中合作辦學籌建項目福州學校如期開學，復旦大學附屬華山醫院福建醫院在濱海新城打造國家區域醫療中心，智慧養老平臺年底即將上線……一系列“升級版”民生事業，讓百姓看到變化、得到實惠——

學校新改擴建力度加大。今年8月以來，全市投入巨額資金新建的80多所中小學、幼兒園陸續投用，新增學位超7萬個。

衛生服務能力持續增強。每千人擁有衛生機構床位5.21張，每千人擁有醫院床位4.39張，“榕醫通”平臺推出便民在線義診，成為全國科技抗疫先進典型。

養老服務體系逐步形成。截至2019年，全市161家各級各類養老機構、414個居家社區養老服務站、75個居家社區養老服務照料中心，守護著“夕陽紅”。

多層次多樣化公共服務體系實現全覆蓋的同時，新時代有福之州治理現代化不斷增進群眾的幸福感、獲得感和安全感——

2019年全市整治市縣兩級重大安全隱患點422個，安全生產和食品藥品安全態勢基本平穩；執法工作滿意率、掃黑除惡好評率居全省第一，群眾安全感率居全省第二，社會安定穩定；軍門社區“13335”工作法在全國推廣。

邁入新時代，踏上新征程。福州將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移傳承“3820”戰略工程思想精髓，努力爭當全方位推動高質量發展超越排頭兵，奮力譜寫建設現代化國際城市的嶄新篇章！