福平鐵路正式開通運營。

福州日報記者 王玉萍 余少林 任思言 林文婧 圖片除署名外由記者葉義斌攝

在城鄉融合發展釋放出新動能的同時，福州市也在持續打通區域協調發展“經絡”，推動城鄉基礎設施一體化發展，實現國家城鄉融合發展試驗區福建福州東部片區良性互動。一年來，在福州市的集成推動下，東部片區范圍內的倉山、長樂、馬尾、福清、閩侯、連江、羅源，以及平潭綜合實驗區和寧德霞浦縣形成合力，大力推動城鄉基礎設施統一規劃建設、共建共享，加快建設市域（郊）鐵路、鄉村產業路旅游路、城鄉垃圾污水一體化處理體系等，實現城鄉醫療、教育等基本公共服務均等化發展，一幅幅城鄉融合發展的新圖景徐徐展開。

城鄉交通外聯提速 群眾出行更加便捷

推動城鄉融合發展，離不開道路交通基礎設施的過硬保障。在推進國家城鄉融合發展的征程中，國家城鄉融合發展試驗區福州東部片區持續提升交通路網，縮短地域距離，激發全面推進鄉村振興的新動力。

2020年12月26日，福平鐵路開通運營，猶如一道海上飛虹，串起“榕”“嵐”兩城，結束平潭島不通鐵路的歷史，福州至平潭最快35分鐘可達，形成半小時“生活圈”“經濟圈”，有力促進城市之間的經濟聯系和優勢互補，加快閩東北區域內資金、技術和人力資源的快速流動，助力閩東北區域經濟發展再上新臺階。

村村通公交，長樂區已向“公交一體化”全面邁進。走進長樂區首占新區的公交樞紐站，一排排天藍色的公交車整齊排列。記者看到，去往福州中心城區和長樂區鄉鎮的公交車有序進出、往來頻繁，乘坐公交車的市民絡繹不絕。

長樂公交樞紐站是長樂區為民辦實事項目之一，也是首占營前新區城市化建設的重要配套社會化服務項目，總占地22畝，全面參照現代城市大型公交樞紐站設置，設計為每日實現5萬人次的城市公交運送能力。同時，長樂區加快推進鄉鎮綜合運輸服務站建設，讓交通更好地惠及民生，相繼建成金峰鎮、梅花鎮等多個鄉鎮的綜合運輸服務站。

“依托公交樞紐站和鄉鎮綜合運輸服務站中轉功能，長樂率先在全市的縣（市）區中實現村村通公交。”長樂區交通局公交辦相關負責人表示，截至目前，全區共開通公交線路28條、機場專線1條，擁有384輛純電動公交車和2輛氫能源公交車；線路營運總里程達600公里，覆蓋18個鄉鎮（街道），全區226個建制村全部通客車，進一步推動了城市公交線路延伸到建制村。

交通格局的蝶變，逐步拉近閩侯與福州主城區的距離。繼福州地鐵2號線建成通車，率先將閩侯竹岐新區、上街鎮與福州中心城區連接起來后，在建的新洪塘大橋右幅橋已于今年2月7日啟用，整座大橋預計上半年全面通車，從洪山橋頭到上街僅需5分鐘車程。連接縣城、荊溪鎮和竹岐新區的全新跨江通道——閩侯二橋預計2022年1月通車。不僅如此，閩侯濱江大道、環山大道、中心大道等三條戰略通道已進入實施階段，力爭5年內打通。這三條大通道將與福州地鐵2號線、5號線、濱海快線連接起來，進一步拉開閩侯的空間框架，實現與中心城區無縫對接。

在連江，隨著城鄉融合發展深入推進，城鄉立體交通網絡加速構建。不久前，連接下宮鎮區和松皋村的廈松隧道全線貫通，預計7月通車。屆時，下宮鎮區至松皋村的車程將從1個小時縮短至10分鐘，大大方便群眾出行。“群眾將不用從安凱鄉繞路，幸福指數大大提升，也將促進下宮經濟發展。”下宮鎮有關人員表示。

不僅如此，作為連接敖江南北岸重要通道的敖江首座觀景步行橋——含光生態公園人行橋主體工程已經完工。全部建成后，群眾出行路程將大幅縮短，有效緩解周邊道路的交通壓力。

而在寧德市霞浦縣松城街道，伴隨著周家亭橋至櫻花谷的櫻花大道主體建成，玉潭溪沿線各村與中心城區的距離進一步縮短，占地面積800多畝的玉潭櫻花谷景區吸引眾多福州市民前往休閑娛樂，為當地旅游發展提供強大支撐。

村居環境綜合整治 家園顏值氣質并存

城鄉融合，絕不只是圖紙上將城與鄉圈在一起。要實現要素的雙向流動，首先解決的就是基礎設施上的兩級差異。在推動城鄉融合發展中，福州市注重實施城鄉規劃、基礎設施和公共服務一體化，大力實施美麗鄉村建設，城鎮、農村基礎設施日趨完善，“顏值”“氣質”持續提升，一個個村莊破繭成蝶，成為宜居、宜業又宜游的生態家園。

走進羅源縣鑒江鎮鑒江村，干凈整潔的村道、錯落有致的農家院落、綠意盎然的小花園沐浴在春光里，處處展現一派勃勃生機。近年來，鑒江村以“美麗鄉村建設”為契機，持續推進農村人居環境整治，群眾獲得感、幸福感不斷提升。

不僅如此，隨著羅源生活垃圾焚燒發電廠正式點火調試，羅源縣沒有固定垃圾無害化處理場地徹底成為歷史。這個日處理垃圾600噸，年處理生活垃圾量約21.9萬噸的生活垃圾焚燒發電廠，可以通過蒸汽進行余熱發電，向電網輸送約6500萬千瓦時綠色電能，真正實現垃圾處理的減量化、無害化、資源化，加快了羅源城鄉環衛一體化進程，進一步改善城鄉生態環境。如今的羅源，農村生活垃圾治理“整村推進”行動覆蓋全縣所有鄉鎮共計189個行政村，城鄉垃圾問題不再是難題。

在福清，隨著龍田水廠改擴建項目正式通水，龍田鎮后林村的580戶居民終于喝上“和城里一樣的自來水”。“自來水嘩嘩流進家，今后再也不用為用水犯愁了。”村民李珠華高興地說。

本著辦好為民實事出發點，去年來，福清市高質量加快推進城鄉一體化發展，不斷提速城鄉供水一體化等民生工程，加快龍田水廠改擴建、供水主干管和村內管網建設，引入閩江和永泰大樟溪的優質水源，持續為龍高半島“解渴”，提升城鄉百姓的獲得感和幸福感。

數據顯示，截至2020年12月底，福清累計完成污水有效處理3308戶，新建改造三格式化糞池58戶；累計配置戶用干濕垃圾桶45584對，清理陳年垃圾30644.8噸，新建改造衛生水廁116座。

馬尾區開展農村人居環境整治以來，以“一革命五行動”為主要抓手，實施“六清一改”，農村環境衛生大為改觀。截至2020年11月下旬，馬尾區所有行政村實現環衛作業市場化，比全省提前2年實現所有行政村農村生活垃圾清掃保潔市場化；農村戶用廁所無害化改造覆蓋率和普及率均達100%，受益村民達16085戶；鄉鎮污水處理廠實現全覆蓋，農村生活污水治理達標率超考核驗收標準14%以上。農村飲水、農村集中供水率及自來水普及率均為100%。

公共服務均等發展 居民生活有滋有味

建立城鄉基本公共服務均等化發展體制機制是國家城鄉融合發展試驗區的試驗重點之一。在這方面，福州市各地深入探索、積極先行先試，公共服務不斷向鄉村延伸覆蓋，人民群眾滿意度日益提升，呈現“以城帶鄉、均衡發展”的城鄉一體化發展新格局。

三江口片區嵐湖小學項目現場塔吊林立，主體施工如火如荼地進行。“主要建設教學樓、綜合樓及附屬配套設施等，計劃今年9月建成交付使用。”項目相關負責人說，學?？偨ㄖ娣e1.3萬平方米，按24個班配建，最大可擴展至36個班，可提供1620個學位。

教育是最大的民生。在促進城鄉教育均衡發展方面，倉山區統籌學校布局規劃、經費投入保障、學校標準化建設、教師隊伍建設和教育教學改革等工作，整體提升義務教育資源配置和質量水平。2020年，該區不僅集中交付倉山區實驗小學流花溪校區等12個教育項目，還加快推進嵐湖小學、永南中學等16個新建、改擴建中小學和5個幼兒園二次裝修項目，全部建成后可新增校舍面積39.22萬平方米，新增學位約2.35萬個。

“我們積極利用區內外的優質教育資源，加強優質學校輻射帶動，推進合作辦學、集團化辦學等管理機制改革，幫助薄弱校提升教學質量，讓廣大群眾在家門口享受到最優質的教育資源。”倉山區教育局相關負責人介紹，該區結合義務教育學校教師“區管校聘”工作，統籌優質教師資源，合理優化教師配置，全面提升鄉村教師隊伍的水平，保障城鄉教師隊伍均等化發展。同時，積極推進學前教育公益普惠發展，扶持民辦園改善辦學條件，提升辦學質量，提供普惠服務。

城鄉教育均衡發展，智慧醫療也向鄉村延伸。不久前，長樂區江田鎮的林依伯心臟不舒服，就近來到江田衛生院。在遠程心電診斷系統前，給他問診把脈的是身在10多公里外的長樂區醫院高級職稱醫師。醫生查看遠程傳來的心電圖后，“開方抓藥”。“身體有什么不舒服，不用特地大老遠跑到城關看，很方便。”林依伯說。

遠程心電診斷中心是智慧醫療建設的一環。2019年以來，長樂區堅持把醫療衛生信息化建設作為推進全區分級診療體系建設的有力抓手，建設醫療衛生信息網絡平臺，加快打造智慧醫療項目，取得成效。截至目前，長樂區醫院區域檢驗中心、心電診斷中心、醫學影像診斷中心系統平臺已和18個分院連接，實現資源共享，有力推進優質資源向基層延伸。

我們有理由相信，隨著國家城鄉融合發展試驗區改革的深入推進，福州東部片區在推動城鄉基礎設施一體化發展方面還將取得更大成就，為全國提供可復制可推廣的典型經驗。