原標題：南安一男子租河灘地改造為汽車訓練場 被判刑1年、罰款5萬元

租河灘地改造為汽車訓練場,本以為是“物盡其用”,既方便了駕校,也“鼓”了自己和農戶的腰包,卻不曾想自己這一行為毀壞了大量農用地。近日,南安市法院審結了一起非法占用農用地罪案件,被告人黃某被判刑1年、罰款5萬元。

案發(fā) 20多畝農田變汽車訓練場

2015年6月份,黃某向南安市豐州鎮(zhèn)豐州村頂堡20多戶村民,以每年每畝3000元價格,租用村里的30多畝土地。在未經合法審批的情況下,黃某擅自將租用的土地平整,建設鋼結構固定建筑物和鋪設水泥路面,于當年9月底建成汽車訓練場,租給一駕校。

2015年年底,國土部門通過衛(wèi)星圖片發(fā)現該地塊的用途發(fā)生改變。南安市國土局也到現場調查,并組織有關鑒定機構進行調查認定。經認定,對照2014年豐州鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,該地塊用途已發(fā)生改變,水泥硬化對所占用耕地造成了毀壞,南安市國土局對黃某進行立案調查。

2016年5月9日,泉州市國土資源局組織專家組會同福建省地質測繪院技術人員對該地塊進行實地勘測和耕地破壞情況調查認定,于當年5月23日出具鑒定意見:經核對2014年度豐州鎮(zhèn)土地利用現狀圖,該地塊涉及占用耕地22.01畝,其中基本農田20.55畝,一般耕地1.46畝;占用的20.55畝基本農田中簡易房和水泥平整占15.47畝,達到耕地嚴重破壞程度,綠化帶占用面積5.08畝,未達到耕地嚴重破壞程度;占用的1.46畝一般耕地均已水泥平整,達到耕地嚴重破壞程度。

判決 犯非法占用農用地罪

而在此之前,黃某一直認為自己租用的土地是河灘地,不是農用地,因此并沒有向有關部門申請使用該土地進行非農業(yè)建設。但根據2014年豐州鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,黃某租用的地塊有20余畝規(guī)劃為基本農田,黃某占用這塊地,改變用途,并且進行水泥硬化,造成大量基本農田毀壞,所以構成了犯罪。

2017年12月12日,南安市法院對黃某非法占用農用地罪一案開庭公開宣判。南安市法院認為,黃某違反土地管理法規(guī),非法占用耕地22.01畝,改變被占用土地用途建設駕校訓練場地,數量較大,造成基本農田15.47畝和一般耕地1.46畝被毀壞,其行為構成非法占用農用地罪,公訴機關的指控成立。黃某犯罪后自動投案,如實供述自己的罪行,是自首,依法可從輕處罰。且案發(fā)后,黃某對被非法占用(毀壞)的耕地進行復墾,減輕了危害后果,酌情從輕處罰。黃某預繳了罰金,有悔罪表現,酌情從輕處罰。法院判處黃某有期徒刑1年,緩刑1年6個月,并處罰金人民幣5萬元。

提醒 使用土地或變更用途要審批

法官提醒,根據我國《農村土地承包法》規(guī)定,土地承包經營權流轉不得改變土地的農業(yè)用途,如果流轉雙方明知或應當知道所流轉的土地是用于非農建設的,則屬于雙方惡意串通損害國家或集體利益,所訂立的流轉合同無效,有權機關可依法予以處罰并追繳雙方取得的財產。

因此,村民在流轉自己的承包地時,要特別注意所流轉土地的實際用途,以免造成違法行為和不必要的損失。另外,我國土地利用總體規(guī)劃實行分級審批,土地利用總體規(guī)劃一經批準,必須嚴格執(zhí)行,使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

使用土地或者變更用途,都要經過有關部門的審批,在用地之前,要報有關部門批準,未經批準,擅自改變用途,造成農用地大量毀壞,會觸犯刑律,構成非法占用農用地罪。（記者 吳志明 通訊員 吳序開 林毅龍）

原標題：20多畝農田變汽車訓練場，男子被判刑1年、罰款5萬元