▲單車占道，被城管查處

▲被隨意停放的單車

▲被隨意停放的單車

▲有些單車，則“跑”去跟廈門公共自行車擠一擠

一夜之間，共享單車“千樹萬樹梨花開”，但旋即遇到了障礙。

一位家住禾祥西路的市民，打電話向城管部門投訴，共享單車亂停放擋住了道路。市民林小姐前天走在湖濱北路上，看到一輛單車隨意丟在樹下，一輛單車藏在公交車站后面。“難道它們就這么亂停嗎？”一些市民發(fā)出了疑問。

昨天早上，思明城管對一些共享單車的非法占道行為進行查處，鷺江城管中隊、濱海城管中隊分別查處了廈大西村、廈禾路沿線的部分共享單車，共55部，運走給予“登記保存”。

共享單車的出現(xiàn)，在給市民帶來便利的同時，也帶來了停車問題。昨天，導(dǎo)報記者沿路察看共享單車的停放，并采訪相關(guān)部門。

城管 非法占道 被登記保存

兩天來，大量的共享單車出現(xiàn)，擺放在廈門島內(nèi)各個角落。對于屬于公司擺放車輛的違規(guī)行為，城管部門回應(yīng)，這是依據(jù)相關(guān)條例做出查處。

市行政執(zhí)法局相關(guān)負責(zé)人介紹，根據(jù)《廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第21條，任何單位和個人不得擅自占用城鎮(zhèn)地區(qū)道路、廣場、海灘等公共場所。這就是通俗所說的“非法占道”，人行道等也在其中。

非法占道由城管部門責(zé)令改正，拒不改正的，按照占用面積處罰款100元/平方米；拒不繳交罰款的，可依法將扣押經(jīng)營兜售的物品和與違法行為有關(guān)的工具拍賣，抵繳罰款。

按此規(guī)定，到了罰款環(huán)節(jié)，一部車亂停占用不到一平方米，按一平方米計算，罰款100元，十幾部車集中放置，罰款金額或達上千元。

昨天，對于擺上人行道的共享單車，城管部門表示，如果企業(yè)需要臨時占用道路停放，應(yīng)向相關(guān)部門提出申請報批，目前被運走的車輛將采取“登記保存”，并通知單車管理公司接受調(diào)查。

法規(guī) 騎車人亂停也會挨罰

導(dǎo)報記者昨天調(diào)查發(fā)現(xiàn)，騎車人也存在亂停放的行為，有的停樹底下，有的停天橋底下，有的停電線桿旁邊，有的停在公交車站后面，有的挨著公共自行車站點停放，還有的占用了盲道，各種停車地點五花八門。

對于騎車人亂停車，城管部門相關(guān)負責(zé)人解釋，除了適用《廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第21條，還可以根據(jù)《道路交通安全法》管理。和別的城市不同，廈門的非機動車侵占道路行為處罰權(quán)在城管手里，這在《廈門經(jīng)濟特區(qū)城市管理相對集中行使行政處罰權(quán)規(guī)定》中已經(jīng)明確。

導(dǎo)報記者查閱《道路交通安全法》，非機動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點停放。未設(shè)停放地點的，非機動車停放不得妨礙其他車輛和行人通行，違者處警告或5元-50元罰款，拒絕接受處罰，可扣留車輛。“什么叫不得妨礙其他車輛和行人通行？界定就沒有那么清楚。”一位城管執(zhí)法人員坦言。

現(xiàn)實 自行車停車區(qū)欠缺

對于自行車亂停放，共享單車企業(yè)已有所“預(yù)見”。“摩拜”要求把車停在“路邊白線或停車架”，圖文并茂。沒有此類區(qū)域，則停在路邊不阻礙交通的空曠區(qū)域或路邊其他單車聚集停放的區(qū)域，APP里特別提醒用戶，切勿單獨放在路邊，切勿放在影響交通的地方。

ofo在APP上的指南則較為模糊，“共享單車無固定停車點，可隨時取用，結(jié)束使用后，將車輛停放至道路兩旁的安全區(qū)域”，但什么是安全區(qū)域，并沒有說明。

顯然，廈門的實際情況不同，島內(nèi)大多數(shù)道路沒有自行車停車位。導(dǎo)報記者在騎行的過程中注意到，一般只有大型超市、某些樓宇、小區(qū)門口，由物業(yè)施劃了停車區(qū)，其它地方的電動自行車、自行車，大多就近隨意?？?，如店門口、大廈門口等。

在這種情況下，共享單車只能尋找稍微大的地點停放。比如，蓮岳路與嘉禾路路口，盡管地上沒有劃車位，“摩拜”與ofo的車子都不約而同地停放在路口寬敞地帶，一部接一部排出二三十米遠。

探討 自行車停車位誰來劃？

一種觀點認為，共享單車是一種企業(yè)經(jīng)營行為，廈門的公共自行車尚且要規(guī)劃停車站點，共享單車企業(yè)也應(yīng)依法依規(guī)，向有關(guān)部門提出申請，施劃停車位、停車點，不能隨隨便便地把車扔向街道就了事，把停車區(qū)域的事交給地方政府。

另一種觀點則提出，不管是企業(yè)的共享單車，還是老百姓的單車，城市里本就該施劃非機動車的停車位，以引導(dǎo)車輛有序停放。至于誰施劃，應(yīng)根據(jù)道路的權(quán)屬，如公共區(qū)域由交警組織施劃，物業(yè)管理區(qū)域由物業(yè)施劃。

市人大常委會委員朱獎懷認為，從城市發(fā)展建設(shè)的角度來看，政府部門應(yīng)當(dāng)為自行車創(chuàng)造停放和行駛的條件，但“不是什么事情都由政府財政掏錢，也沒有必要”。

他舉例，比如自行車停車區(qū)域的施劃，可以由政府引路，讓社會、企業(yè)和居民參與，企業(yè)可以出錢參與，但是停車位屬于公共屬性，不是企業(yè)的唯一性，劃好的停車位，其它非機動車也可以停放。

企業(yè)回應(yīng) 正與政府部門聯(lián)系

目前，兩家企業(yè)正在與政府部門積極聯(lián)系，希望能獲得支持。“摩拜”采用的是信用分制度，在APP里，每個人的默認信用分為100分，違停一次扣20分，遇交警阻攔棄車而走扣50分，當(dāng)信用分低于80分時，用車單價會根據(jù)信用分數(shù)提至100元/半小時。

假如遇到亂停亂放的情況，他們會有專門的運營人員干預(yù)，對諸如占用盲道、停到小區(qū)樓道等一些不文明的?？啃袨?，進行糾正和完善。“其實廈門停車的環(huán)境不是非常好，我們也在向廈門當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)管理部門提出，在諸如湖濱南路、湖濱北路、廈禾路等城市主干道上提供更多智能共享單車的停車位。”“摩拜單車”全國公關(guān)負責(zé)人曹國星接受導(dǎo)報記者采訪時表示，未來會規(guī)劃在廈門的各大大型社區(qū)、BRT站、地鐵口以及輪渡等人流量密集的地方，提供更多更大的單車停車位置。

ofo共享單車政府關(guān)系部總監(jiān)胡晚坤表示，他們將會對各條街道的車輛使用情況進行調(diào)研，提出哪里需要劃設(shè)停車位，積極向政府部門申請。劃設(shè)好的停車區(qū)，面向全社會，企業(yè)不占為己有。

她表示，他們也會聘請人員，對投放自行車的道路進行網(wǎng)格化巡邏和管理，對不規(guī)范的停車進行整理或統(tǒng)一收走，放到統(tǒng)一地點。同時引入信用機制，引導(dǎo)使用者養(yǎng)成規(guī)范停車的良好習(xí)慣。未來考慮規(guī)劃自行車虛擬樁。