原標題：考核若不達標“車證”將被注銷 廈門首創網約車退出機制

▲廈門網約車合規化工作進展順利，這是取得“兩證”(車證、人證)的滴滴駕駛員。(本報記者王協云攝)

海峽網訊(廈門日報記者徐景明 制圖/本報版式工作室君陶)記者昨日從市交通運輸局、市運管處了解到，近期，廈門強化了對網約車行業的創新監管。其中包括，在廈門運營的網約車，不再是“只進不出”，而是設置了考核退出機制，這在全國網約車管理中尚屬首創。

據悉，此次考核退出機制，目前首先在擁有大量個人車主的滴滴平臺上試行。今后將根據試行情況，納入廈門交通部門正在完善的廈門市網約車管理地方標準中，成為所有在廈經營的網約車平臺共同遵守的規則。

滴滴廈門公司已向駕駛員發出警示，如果在考核期內完成單量沒有達標，平臺有權解除車輛接入協議，“車證”也將被交通運輸主管部門注銷。

據市運管處表示，目前，廈門正在加快推進網約車管理標準化，“車證”考核退出機制是其中的一項重要舉措，后續還將有一系列創新管理做法出臺，目標是打造廈門全國網約車管理“標桿城市”。

動態調控

退出機制將有助網約車供需趨向平衡

相關業內人士表示，“車證”考核機制，相當于建立了網約車的市場退出機制，實現“有進有出，動態調控”，這種做法在全國范圍內尚屬首創，對于網約車乃至出租車行業來講都是一個重大創新。

“首先，對從事網約車行業的專職從業者來說，‘車證’考核機制對他們提出了業務要求、設置了門檻。”該人士說，“這起到了防范部分業者盲目跟風、不斷加大車輛投入而引起網約車總量過剩的風險，便于相關部門對市場進行管理、調控。其次，考核機制也督促駕駛員一旦進入行業，必須盡職盡責完成業務，有利于提高網約車資源的利用效率，緩解‘打車難’。”

這也間接形成了網約車市場總量調節機制。在廈門擁有近1500輛網約車、與滴滴平臺合作多年的車管公司——廈門萬郡行公司總經理薛仁駿說，如果市場過剩，接單量上不去，考核完不成，自然也意味著收入不理想，部分從業者就會退出網約車行業，實現網約車總量動態調控、供需趨向平衡。

全面合規

滴滴公司將清理不合規車輛

滴滴廈門公司相關負責人表示，作為廈門地區第一個響應主管部門政策、率先實施網約車考核退出機制的平臺公司，該公司有決心、有信心在廈實現長期健康發展。滴滴公司將根據訂單大數據分析，科學有序發展車輛規模，并同步全面清理不合規車輛，讓合規車輛“吃得飽”，充分保障合規車輛的利益。

據滴滴公司介紹，“車證”考核退出機制啟動近十天來，滴滴平臺上已經有超過100輛車主動解約、退出市場。據悉，這些車輛大多是前期為了“屯證炒賣”而進入網約車市場的，建立考核退出機制之后，這些車主“望而卻步”，主動退出。

“從目前的經營狀況和考核標準來看，駕駛員只要是以跑網約車為主要收入來源的，想達標難度并不大。后續，滴滴廈門公司也將對從業者進行風險提示，讓所有擬進入網約車行業的司機有個心理準備，避免盲目跟風導致今后發生經營困境。”該負責人說。

試點完善

廈門將出臺網約車管理地方標準

記者了解到，此次出臺網約車考核退出機制，只是廈門近期加快推進網約車管理標準化的舉措之一。“應該看到，網約車行業作為一種新興業態，部分平臺企業、社會資本和個人投資者只顧市場擴張，不顧規范管理，衍生出無證經營、安全管理不過關、服務不到位等無序發展亂象，這些問題的核心都在于行業管理標準規范的缺失。”市運管處相關負責人說。

在市交通運輸局指導下，近期，市運管處正在抓緊完善廈門市網約車管理地方標準，不僅包括網約車考核退出機制，還將全面覆蓋網約車管理的方方面面，涉及準入、安全、服務、價格、職業培訓、信用管理、信息化監管等一系列標準規范，目前該地方標準正在邊試點邊完善，力爭盡快正式出臺，成為廈門網約車全行業推廣并共同遵守的地方標準。

>>本報將持續關注廈門市網約車地方標準的完善和岀臺過程，也歡迎社會各界對此提出意見和建議。

網約車退出機制如何執行？

首先，車輛辦理“車證”后，須在領證日起的2個月內完成接單，否則滴滴平臺有權解除車輛接入協議，提交交通運輸主管部門注銷“車證”。

其次，車輛辦理“車證”后，首次接單日起，從下個季度開始考核，每個季度為一個考核周期，考核周期設有“及格線”:必須有一個月日均完成15單及以上。如果考核周期內不達標，平臺將對其進行警告提示；連續2個考核周期不達標，滴滴平臺有權解除車輛接入協議，“車證”也將被交通運輸主管部門注銷。

記者手記

是門檻，也是風險提示

此次考核機制中所提及的“日均15單”，是一個什么概念呢？一名接單已經超過2.5萬單的網約車駕駛員告訴記者，如果每日完不成15單，那么，月收入基本達不到職業生存水準——畢竟，車輛購置、各種保險稅費再加上油費，是一筆不小的開銷。

這個考核指標，是門檻，也是一條“行業及格線”。因此，這個“按量考核，有進有出，動態調控”的機制，也形成一種風險提示，讓有意入行的人員提前了解這個行業的運行狀況。

這樣的動態調控機制，也是為網約車在廈門民生交通中“定位”——作為公交主導型城市，廈門仍將堅持“公共交通優先發展”戰略，首要依靠高效大運量的公交、BRT、地鐵來解決“出行難”問題，而包括網約車在內的出租車，是公共交通系統的有益補充，數量既不能太少也不能太多，要依靠有效的調控機制來尋找“市民打得到車、從業者賺得到錢”的供需平衡點。

更大的“猛料”還在后面——廈門交通運輸部門正在醞釀的網約車管理地方標準，也許是2016年網約車新政發布以來，全國第一個對網約車行業進行全面、完整、系統規范的行業管理標準，將極大地促進網約車行業在經營服務、安全監管、市場監督等方面的進步。其效果也同樣值得期待:推動行業健康長遠發展，為市民岀行帶來更安全優質的服務。