原標題：掃黑引領專項整治 去年思明區刑事警情數再降21.1%

2018年平安思明創建工作有了長足發展，人民群眾共享平安帶來的美好生活。

▲思明警方開展反詐騙宣傳活動，提高市民反詐騙意識，減少詐騙案件的發生。

▲思明警方加強巡邏防控，去年全區刑事警情數再降21.1%。

平安宣傳從小抓起。

市民們積極參與平安宣傳。

海峽網訊 （文/圖廈門日報記者 吳俊鴻 王玉婷 實習生 陳婧怡 通訊員 陳浩然） 這是一組數據——去年，思明全區刑事警情數同比下降21.1%，群眾安全感率98.61%；這是一份成績單——思明公安分局被公安部授予集體一等功、區檢察院獲評“全國檢察宣傳先進單位”、區法院獲評省級文明單位、區司法局獲評“全國人民調解工作先進集體”……

為者常成，行者常至。數據和成績單的背后，是思明對平安建設的不斷深化——在過去一年，掃黑除惡專項斗爭深入推進，五個專項治理精準開展，多元自治遍地開花，司法改革穩步進行，社會大局穩定，平安思明創建工作有了長足發展，人民群眾共享平安帶來的美好生活……

近日，本報記者從不同角度為您講述2018年思明區綜治平安建設的新故事。

掃黑引領專項整治 全區刑事警情數再降21.1%

警情是治安好壞的“晴雨表”。“平安”說起來很抽象，但警情下降，老百姓的感受最直觀——去年，思明區在2017年全區刑事警情數下降41.5%的基礎上，再次同比下降21.1%。這樣的成績背后，折射出思明政法機關和平安創建各責任單位的行動力。

“掃黑除惡”，無疑是去年政法工作的高頻詞匯。去年，在市委政法委的指導下，在思明區委區政府領導下，全區在掃黑除惡專項斗爭中利劍出鞘，初戰告捷——查辦全市“套路貸”涉惡第一案，為打擊此類犯罪提供參考；嚴懲“野導”“黃牛”，凈化廈門旅游環境；打擊整治“黑旅館”，線上線下同步封堵；深挖徹查，結合基層“打傘”“拍蠅”，立案審查多名違紀社區干部……

與此同時，思明區精準開展五個專項治理，將專項整治和掃黑除惡專項斗爭、平安“三率”提升有機結合，先后組織以嚴重影響群眾安全感的九類案件、“兩搶”、電信詐騙、販毒等案件為重點的“小專打”行動，盜搶騙等多發性侵財犯罪警情同比下降了36.54%；刑拘電信網絡詐騙犯罪嫌疑人104人，同比去年上升了70.49%，標本兼治，提升綜合質效。

“案件在下降，老百姓對平安的需求和期待也在進一步提高，我們將堅持以人民為中心，以問題為導向，奮力前行，進一步推進平安思明再上新臺階。”思明區委政法委相關負責人表示。

多元共治人民滿意 創新助建平安社區

如今的曾厝垵，不僅因“中國最文藝漁村”讓游客心向往之，前不久，它背后的多元共治，更是受到中央政法委和央視的關注——然而，曾厝垵文創村只是思明在堅持發展“楓橋經驗”、探索社會治理現代化中的一個縮影，多元共治的基層社會治理現代化創新亮點，正在思明各街道、各社區綻放出新的活力。

鷺江街道的信隆城小區，之前由于治安管理不到位，曾創下58天內連發8起入室盜竊案的紀錄，被警方掛牌“不安全小區”。怎么辦？共治成了解決問題的最好答案。在小區黨員推動下，物業、業委會、監督委員會、顧問團、居民代表坐到一條板凳上，成立了小區治理理事會，大家聚在一起，一起商量破題對策。

“碰頭會”開完后，理事會代表們立即走訪入戶、設立服務點、召開改造意見座談會，征求居民對小區改造設計方案的意見，收集到了24條有效反饋。緊接著，一場發生在業主之間的“小區治理共參與，平安社區齊受益”的改革開始了，在小區黨員的帶領下，業委會監督施工，物業公司維護管理，居民配合購買門禁卡、擔任平安志愿者，小區共整改66個安全防范薄弱點。此外，小區還成立治安巡邏隊伍，進行不定時巡邏，治安環境全面改善。如今的信隆城小區，成了連續4年零發案的標兵小區。

全面推進“五安”工程

下沉社區貼近廣大居民

結合多元自治，推動“五安”工程下沉社區、下沉基層，思明各政法部門和街道、社區一起，也在做進一步探索。

蓮前街道前埔南社區，共有居民6800多戶，人口達2萬余人。如何提升社區居民的生活質量和幸福指數？街道和社區決定從民心出發，通過共治，建立了社區社會心理輔導中心，依托社區書院搭建心理課堂平臺，開展空巢孤寡老人及失獨傷殘、單親等特殊家庭心理關懷服務項目，和未成年人家庭教育心理建設等服務項目，讓這個復雜多元的“小社會”，變得平安和諧、溫馨幸福。

不僅注重“心安”，去年，思明全面推進“五安”工程:“家安”——區政法部門和平安創建各責任單位指導督促物業從人防、技防、物防等方面配強配齊保安，提檔升級監控和門禁等硬件設施，試點小區入室盜竊“零發案”；“路安”——建立重點車輛、駕駛人和重點地區、重要時段交通事故、交通違法風險隱患動態排查、分級管控機制制度，通過分級預警、等級勤務防范化解安全風險；“業安”——督促各行業主管部門推進“平安校園”“平安醫院”“平安海域”“平安文化市場”“平安景區”等工程；“食安”——抓好“放心肉菜超市”創建及“兩小一老”(小學、幼兒園、養老院)監管，檢查食品生產經營單位5048家次。大力推進“明廚亮灶”建設，轄區“明廚亮灶”完成比例達92.64%。

不斷創新司法改革 讓人民群眾感受公平正義

治國憑圭臬，安邦靠準繩。過去一年，在司法改革進程中，思明區也在全省率先推出一系列機制和舉措。

思明法院創新辦案機制，加強流程化、集約化、多元化創新，統籌推進繁簡分流、多元解紛和輔助事務外包改革，并在全省法院先行推廣駐點調解和院外調解并行的律師調解模式，通過訴前調解程序調處占全院12.6%的民商事案件2315件。此外，加強智能化、信息化創新，研發“事故通”“金融通”等輔助辦案系統，提高法律文書制作效率，相關成果在全國性的新時代智慧法院建設論壇上展出。

作為全國先進基層檢察院、全國文明接待示范窗口，去年，思明檢察院將原先的檢務綜合大廳升級建設成為廈門市首個12309檢察服務中心，整合檢察對外職能，“一個窗口”對外，讓老百姓“只進一個門”就能辦成事，打造司法為民新平臺。此外，“科技強檢”是思明檢察院的一大工作亮點，近年來，該院深入探索“互聯網+”工作模式，推動網絡技術和信息化應用，讓數據多跑路，老百姓少跑腿。

“司法改革的目的，不但要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，還要讓老百姓在處理案件中獲得更大的便利。”思明一名基層政法干警表示。

眾說平安

●濱海街道平安志愿者劉暉真:

平安廈門，人人參與，當我奉獻自己一份力量的時候，心里會覺得很快樂。今后，我將發揮自身優勢，服務社會，傳遞愛心、傳播文明，為社會的和諧發展貢獻自己的力量。

●廈港街道鴻山社區平安志愿者李靜妹:

住在思明，安全感越來越強，作為鴻山社區平安志愿者，每每看到自己入戶宣傳的成果，提高了大家的安全防范意識，就由衷地感到開心，所謂助人自助，樂人樂己。

●鼓浪嶼街道平安志愿者柯乃分:

平安，從每一件小事做起。入戶訪談聊“三率”，深入鄰里聽訴求；提醒商家排隱患，走街串巷“兼”導游；共筑海上花園居民歡、商家樂、游客喜的亮麗風景線。