新華社福州1月10日電 題：“漳州110”：29年堅(jiān)守為民初心群眾信賴是最大的榮譽(yù)

新華社記者 鄭良 王成

在福建漳州，“遠(yuǎn)親不如近鄰，近鄰不如漳州110”的說(shuō)法深入人心，口口相傳。

成立29年來(lái)，“漳州110”始終堅(jiān)守為民初心，服務(wù)人民與打擊犯罪并重，贏得了群眾信賴，被譽(yù)為“人民的保護(hù)神”。

人民性始終是“漳州110”的鮮明底色

從建隊(duì)之初承諾“全天候接受群眾報(bào)警求助，有危難均可撥打110”，到打造現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制適應(yīng)人民群眾新期待，人民性始終是“漳州110”的鮮明底色。“警情就是命令，號(hào)令就是行動(dòng)，這已經(jīng)融入‘漳州110’每位民警血液。”漳州市副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)黃華安說(shuō)。

采訪中，群眾向記者講述了“漳州110”服務(wù)群眾的一個(gè)個(gè)感人故事：市民許明霞騎電動(dòng)車在路上突然暈倒，巡邏民警把她護(hù)送回家；高三學(xué)生吳品儀的電動(dòng)車在小區(qū)門口被盜，民警只用了兩個(gè)小時(shí)就把電動(dòng)車追回；小區(qū)老太太深夜遭遇醉漢敲打房門，民警在門前為其守夜……

群眾咨詢、求助等占到110報(bào)警的絕大多數(shù)，如何將有限的警力更為合理地運(yùn)用，是110面臨的難題。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，經(jīng)歷多輪警務(wù)改革，“漳州110”在專業(yè)化、智能化等方面有了極大提升，通過(guò)整合政府各職能部門資源，64家部門聯(lián)動(dòng)，目前絕大多數(shù)非警務(wù)類報(bào)警通過(guò)全市“12345”平臺(tái)分流轉(zhuǎn)辦。

在漳州采訪期間，記者隨110民警在市區(qū)主要街道巡邏，上午10點(diǎn)到12點(diǎn)間共接處警3次，一次是鄰里糾紛，一次是房東和租客間糾紛，一次是人員走失。接警后，巡邏民警均在5分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，幫助群眾及時(shí)解決了困難。

“很多群眾求助事項(xiàng)很難區(qū)分警務(wù)或非警務(wù)，有的也不屬于哪個(gè)職能部門管理，但群眾信賴110，在力所能及范圍，我們都會(huì)熱情服務(wù)，幫助解決難題。”“漳州110”民警王微說(shuō)。

漳州市委黨校教授王崇文說(shuō)：“29年來(lái)，正是在服務(wù)人民方面下了笨功夫、苦功夫，‘漳州110’才真正建立了和群眾的魚(yú)水深情，贏得了群眾信賴。”

市區(qū)警情5分鐘內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng) “兩搶”案件破案率100%

記者采訪了解到，以構(gòu)建快速反應(yīng)、精準(zhǔn)打擊、有效防控的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制為目標(biāo)，“漳州110”與時(shí)俱進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)改革，逐漸形成主動(dòng)預(yù)警、精細(xì)布警、多維接警、動(dòng)中處警和智能化指揮、精準(zhǔn)化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法、專業(yè)化建設(shè)的“四警四化”警務(wù)新機(jī)制。

2000年以來(lái)，漳州將“110報(bào)警服務(wù)臺(tái)”并入市公安局指揮中心，由指揮中心統(tǒng)一對(duì)巡邏接處警工作進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、扁平化指揮，建立起以110指揮中心為龍頭，以巡特警為骨干，各警種協(xié)同作戰(zhàn)的快速反應(yīng)機(jī)制。2016年啟動(dòng)的新一輪勤務(wù)改革中，依托大數(shù)據(jù)分析研判、以智能化指揮調(diào)度為支撐，建立起集情報(bào)收集匯總、指揮調(diào)度、合成作戰(zhàn)為一體的警務(wù)樞紐，創(chuàng)新網(wǎng)格化、全天候巡防接處警模式，將警力最大限度投向路面，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)啟動(dòng)、全局策應(yīng)、快速反應(yīng)、打擊現(xiàn)行。”

“主城區(qū)劃分11個(gè)網(wǎng)格，配備2名民警、一輛汽車，24小時(shí)分4個(gè)班次巡邏，在重點(diǎn)部位還配置警力定點(diǎn)武裝執(zhí)勤。”漳州市公安局副局長(zhǎng)許佳告訴記者，一旦發(fā)生警情，指揮情報(bào)中心依托遍布全域的視頻監(jiān)控和巡邏警車車載全景監(jiān)控探頭，實(shí)現(xiàn)可視化、智能化調(diào)度，建立1、3、5分鐘快速反應(yīng)控制圈，確保一般警情快速處置、突發(fā)警情協(xié)同作戰(zhàn)。

在處置一起小區(qū)盜竊案件中，110指揮情報(bào)中心接到報(bào)警后，迅速將警情發(fā)送到所有路面梯隊(duì)，并組織就近的3個(gè)網(wǎng)格巡邏梯隊(duì)圍捕，第一個(gè)梯隊(duì)不到一分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)，犯罪嫌疑人尚未走出小區(qū)大門就被抓獲。

2016年以來(lái)，漳州市區(qū)警情下降32.9%，搶奪、搶劫案件從2016年的日均0.27起下降到目前的0.06起，2018年來(lái)，全市搶奪、搶劫案件破案率100%，對(duì)侵財(cái)類犯罪形成有力震懾。

29年“零違紀(jì)” 上百人次立功受獎(jiǎng)

建隊(duì)29年，“漳州110”沒(méi)有發(fā)生一起民警違紀(jì)違法問(wèn)題，107人次立功受獎(jiǎng)，獲得省部級(jí)以上集體表彰47個(gè)。

不論是搶救落水群眾還是面對(duì)行兇歹徒，“漳州110”黨員干部始終身先士卒、沖鋒在前，身體力行帶動(dòng)警隊(duì)、感染民警。

在處置一起精神病患者砍人事件時(shí)，面對(duì)手持菜刀的葉某，時(shí)任“漳州110”大隊(duì)長(zhǎng)許佳讓身旁的民警退在一旁，自己沖上去將歹徒制服，而自己的手掌、手腕被砍出十幾厘米的傷口。

“民警看中隊(duì)長(zhǎng)，中隊(duì)長(zhǎng)看大隊(duì)長(zhǎng)，一級(jí)做給一級(jí)看，隊(duì)伍的正氣就起來(lái)了。”許佳說(shuō)。

對(duì)每一位民警做到精細(xì)化管理。“漳州110”大隊(duì)教導(dǎo)員鄭瑞鐘說(shuō)：“新民警入警后，根據(jù)每一個(gè)新警的性格特點(diǎn)，安排老民警傳幫帶，什么事情能做，什么不能做，手把手教授，從工作到生活的方方面面予以管理和指導(dǎo)。”

在“漳州110”，從被子怎么疊、學(xué)習(xí)筆記怎么記、接處警快速反應(yīng)、執(zhí)法記錄儀使用等，都有明確的紀(jì)律和規(guī)矩。漳州市公安局政治部主任葉振煜說(shuō)：“從每一個(gè)細(xì)節(jié)處規(guī)范，讓民警知敬畏、明界限，形成自覺(jué)。”