平潭創新打造生態旅游廊道，串聯起沿線景區和村落。圖為北部生態廊道景觀。新華網 蔣巧玲 攝

新華網福州8月10日電（蔣巧玲）從初創起步、配套不足，到如今對標國際，高質量發展，平潭國際旅游島用四年時間，繪出了一幅“平潭藍”的美麗畫卷，旅游發展邁入“快車道”。

8日，平潭國際旅游島建設成果新聞通報會在平潭舉行。數據顯示，2016—2019年，平潭國際旅游島累計接待游客1744.1萬人次，實現旅游收入167.8億元，年均增長分別為26.3%和31.4%。四年的游客接待量和旅游總收入，分別相當于2004—2015年這十二年總和的1.8倍和7.6倍。

圖為平潭海峽公鐵大橋，目前該項目已全線貫通，計劃年底通車。新華網 蔣巧玲 攝

抓規劃 堅持“四個高”發展

“我們秉持‘現代化+原生態’的發展理念，堅持‘外塑形象、內修氣質’的發展方式，推動平潭島向旅游島挺進、向國際化進軍。”平潭綜合實驗區管委會副主任吳禮源說，四年來，平潭國際旅游島主動對標國際，堅持做到規劃高水準、行業高標準、管理高效率、引才高層次。

為破解初創期起點低、規劃粗放的困局，平潭引入國內外知名規劃機構，高水準編制全島國土空間總體規劃、風景名勝區詳細規劃等，構建發展藍圖；率先出臺外商投資境內旅行社、入境旅游服務規范等多項地方性旅游發展規范，高標準引領行業發展；整合部門職能，創建“1+3+N”旅游綜合管理體制，保證管理高效率；成立平潭國際旅游島專家智庫、導游名師專家庫、導游人才庫，吸引境內外專家學者為平潭國際旅游島建設提供智力支撐。

為了補齊配套不足的短板，平潭國際旅游島發展堅持問題導向，以打造一批旅游景區景點、開工一批旅游標志性項目、運營一批特色體驗項目、貫通一批旅游交通路網、完善一批旅游服務設施等“五個一批”為抓手，四年累計完成涉旅投入136億元。

其中，構建了入島旅游交通體系，入島第二通道平潭海峽公鐵大橋全線貫通，福平高鐵計劃年底前建成；創新打造生態旅游廊道，串聯八大風景名勝區和沿線90多個村落；配套完善了壇南灣、仙人井、將軍山等景區入口集散廣場、游客服務中心、生態停車場等。

依托海島資源稟賦，平潭持續打造濱海休閑旅游項目。圖為壇南灣一角。新華網 蔣巧玲 攝

造業態 做好“旅游+”文章

旅游是平潭最大的資源。如何打品牌，培育新業態，是平潭國際旅游島過去四年的又一個探索。

吳禮源說，旅游業具有“一業興百業”的帶動作用，平潭國際旅游島建設充分抓住了這點，通過“旅游+文化”“旅游+運動”“旅游+購物（美食）”“旅游+研學”等組合，推動多業態融合發展。

據了解，為推動文旅產品深度融合，平潭國際旅游島引進了華僑城平潭歡樂南島、南寨山文旅綜合體、世茂海峽戀島、南北街文化街區等標志性文旅項目落地；同時，依托海島資源稟賦，打造各類體育賽事，吸引各地游客參加越野、騎行、熒光夜跑、游泳、帆船、海釣、沙灘排球等濱海休閑旅游運動；“臺灣小鎮”作為3A級旅游景區，年均銷售臺灣商品近10億元，年游客量達100多萬人次等；北港文創村等創新創業平臺，吸引了包括臺灣青年在內的各地游客來嵐研學、寫生、實習和培訓。

不僅如此，作為旅游新業態之一的鄉村旅游也迅速發展。數據顯示，2019年，平潭國際旅游島累計接待鄉村旅游人數66.26萬人次，較上年增長23.5%。

“接下來，我們將從規劃入手，科學有序地確定鄉村旅游發展區域。同時，從攻堅行動著手，分期分批打造旅游特色村。”平潭綜合實驗區旅游與文化體育局局長陳道金說，2020年開始，平潭綜合實驗區將圍繞“田園風光型、水鄉漁村型、景區依托型、文化創意型、紅色旅游型”五類特色主題，分三年打造若干個重點特色旅游村，引領鄉村旅游發展。

圖為平潭海景。新華網 蔣巧玲 攝

促開放 當好對臺交流“擺渡人”

作為全國唯一一個具備“綜合實驗區+自貿試驗區+國際旅游島”三區疊加優勢的特殊區域，平潭的政策優勢得天獨厚。

據新聞通報會公布的數據顯示，目前，平潭自貿片區已累計推出140多項自貿創新舉措；四年來，平潭累計招商引進文旅領域投資超450億元，涉及文旅綜合體、高端酒店、影視基地等諸多項目。此外，平潭持續拓展對外旅游合作，先后在英國、法國、阿聯酋、希臘、日本等地舉辦國際旅游島專場招商推介會，對外開放的大門越開越大。

“對臺融合方面，平潭國際旅游島立足對臺區位優勢，以旅游為橋梁、以文化為紐帶，推動形成兩岸旅游共同市場體系、兩岸旅游項目合作體系和兩岸旅游更具活力的政策體系。”吳禮源說。

據介紹，目前，平潭已與14家臺灣旅游機構簽訂戰略協議，并在臺北、臺中、高雄設立平潭旅游推廣站，還引進臺灣知名團隊參與平潭旅游規劃策劃、項目建設、運營管理等。2016年來，臺胞來嵐旅游人數達9.3萬人次，大陸游客經嵐赴臺人數超26.1萬人次；臺胞累計來嵐實習實訓、參加民間文體交流6500多人次。平潭創新推出對臺旅游扶持政策，共吸引400多名臺胞在平潭從事旅游工作，引入9家臺資旅行社，占全區旅行社（獨立社）的24.3%，比例全省最高。

“平潭國際旅游島已經基本實現了到2020年的階段性目標。當前和今后一段時間，我們將堅持問題導向和目標導向，在需求中思對策，從弱點中找力點，探索高質量旅游發展之路。”吳禮源說。