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東南網(wǎng)12月21日訊(本網(wǎng)記者 劉惠萍 通訊員 方靜)1997年4月,時任福建省委副書記的習(xí)近平同志到將樂縣常口村調(diào)研,作出“青山綠水是無價之寶,山區(qū)要畫好山水畫,做好山水田文章”的重要指示。

近年來,三明市將樂縣人民法院認真落實重要指示,不斷堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強訴源治理和社會矛盾化解工作,為服務(wù)將樂生態(tài)保護、基層社會治理,糾紛源頭治理提供有力司法保障,打造“山水楓橋”司法品牌,展現(xiàn)人民法庭護航轄區(qū)基層治理,高擎法治之櫞繪就鄉(xiāng)村振興新“楓”景。

“生態(tài)司法+N”:構(gòu)筑綠水青山的法治守護屏障

“案件進入執(zhí)行后,發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人陳某名下登記的林權(quán)均為生態(tài)公益林,屬于不可砍伐的林區(qū)。雖然面積大,但商業(yè)經(jīng)濟價值低。”將樂縣人民法院執(zhí)行局法官肖慶亮介紹了案件的“堵點”。

原來,今年4月,申請執(zhí)行人將樂縣農(nóng)村信用社與被執(zhí)行人陳某金融借款糾紛一案中,被執(zhí)行人陳某名下有3022畝林權(quán),經(jīng)市場評估,價格僅為400余萬元,平均每畝價格不足1500元。由于缺乏變現(xiàn)路徑,將樂法院對上述林權(quán)進行兩次降價拍賣,均“無人問津”致流拍收尾。

實實在在的“綠色資源”卻無法變現(xiàn)為“真金白銀”,申請執(zhí)行人的合法權(quán)益得不到有效保障。如何破解執(zhí)行變現(xiàn)難的僵局?

2023年10月26日,金森碳匯公司同案件當事人達成“碳匯預(yù)收購”一項,并支付5萬元預(yù)購款,待碳匯開發(fā)完畢后按市場價優(yōu)先收購。.jpg

將樂法院開展首例“碳執(zhí)行”綠色金融案件執(zhí)行儀式。將樂法院供圖

為了能更加妥善地解決林權(quán)執(zhí)行難的問題,將樂法院探索了一項有效的做法,就是建立聯(lián)動機制。

將樂法院聯(lián)動縣域金融機構(gòu)、碳匯開發(fā)公司,對被執(zhí)行人陳某的公益生態(tài)林進行碳匯開發(fā),將“林權(quán)”變成“碳票”,再將“碳票”變“鈔票”,開發(fā)所得“碳匯”進行市場交易、升值、變現(xiàn)后,最后用于抵償陳某所欠執(zhí)行款項,實現(xiàn)“碳票”流轉(zhuǎn)的善意執(zhí)行。

“這塊林地面積小,誰來變現(xiàn)?”“林地禁止砍伐,如何維護申請執(zhí)行人的權(quán)益?”很多難題通過這項聯(lián)動機制得到了有效的解決。近年來,將樂法院匯聚南口法庭和生態(tài)環(huán)境庭“兩庭”力量,不斷拓展“生態(tài)司法+”范疇,聯(lián)合推進了“生態(tài)司法+碳匯”“生態(tài)司法+古樹名木保護”“生態(tài)司法+竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“生態(tài)司法+礦山修復(fù)”等多個綠色項目建設(shè),為縣域生態(tài)環(huán)境保護提供了有力司法護航保障。

一山一洞一水:構(gòu)造大好河山的多元共治體系

因井水污染,作為鄰居的黃某與周某已經(jīng)“冷戰(zhàn)”許久。原來,黃某與周某是房前屋后的好鄰居,2023年3月,黃某將自家打掃衛(wèi)生產(chǎn)生的生活污水隨意傾倒,導(dǎo)致周某家的水井污染。周某知道后便找黃某理論,認為是黃某將自家的井水污染導(dǎo)致無法飲用,倆人因此爭執(zhí)起來,村鎮(zhèn)及派出所多次調(diào)解未果后,周某一氣之下訴至法院。

考慮到雙方比鄰而居,為了防止矛盾升級,南口法庭法官李全華多次前往雙方家中了解情況,同時對黃某亂排放的行為進行批評教育,釋明相關(guān)法律規(guī)定,提醒友好相鄰關(guān)系的重要性。法官圍繞損失情況、責任劃分等問題,在公平合理的原則下開展調(diào)解。最終,雙方達成調(diào)解協(xié)議,黃某同意賠償周某損失費,并承擔水質(zhì)檢測費用。

以打好“調(diào)解”牌為重點,將樂法院生態(tài)環(huán)境庭充分發(fā)揮審判職能作用,“調(diào)”出了金溪河與龍棲山共奏的山水協(xié)作曲。

前往調(diào)解的路上_副本.jpg

將樂法院法官前往調(diào)解的路上(龍棲山)。將樂法院供圖

“法院干警走進景區(qū),為我們發(fā)放的普法小冊子,生動直觀地教育提醒了大家。那些看似尋常的砍伐、狩獵、生火等行為,可能已經(jīng)觸碰了法律紅線,具有很強的教育意義和警示作用!”家住在龍棲山的村民吳大叔感受頗深。

為守護這片綠水,將樂法院探索建立龍棲山自然保護區(qū)、玉華洞景區(qū)和金溪河沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉生態(tài)案件集中管理機制,構(gòu)建“一山一洞一水司法保護圈”。同時,聯(lián)合縣環(huán)保、河長辦等多部門源頭防范化解涉生態(tài)民事糾紛,引導(dǎo)群眾保護生態(tài)環(huán)境,遏制生態(tài)刑事案件,連續(xù)3年實現(xiàn)涉生態(tài)犯罪零發(fā)生。

“治標+治本”:構(gòu)建田間地頭的訴源治理格局

“合同中規(guī)定的是,45畝的土地承包給我,結(jié)果有6畝被村民種了水稻,而且,邊上還種植晚稻,會與制種田串粉,所以現(xiàn)在合同無法正常履行。”李某很是“委屈”。

原來,2020年10月,李某與饒某簽訂《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》,約定饒某將45畝土地承包給李某從事水稻制種,期限三年。結(jié)果,李某到承包地耕作制種時,發(fā)現(xiàn)其中6畝耕地被一村民用于水稻種植。制種邊上有種植晚稻,會與制種田串粉,不宜進行制種。

2023年4月2日,李全華法官到田間地頭送達并開展普法.jpg

李全華法官到田間地頭開展普法。將樂法院供圖

李某看著合同無法實現(xiàn),便將饒某告上了法庭。“別小看了這幾畝地,土地問題關(guān)乎農(nóng)民切身利益,小糾紛化解不好就容易產(chǎn)生大矛盾。”承辦法官李全華介紹。

考慮到此類糾紛較為典型,李全華法官遂帶好法槌、案卷材料等來到現(xiàn)場,經(jīng)過簡單布置,在簡易而莊嚴的特殊法庭上,一場審理正規(guī)范有序地開展。最終,雙方達成和解協(xié)議并解除合同。

“此次公開庭審把‘法治課堂’搬到田地邊,寓教于審、寓教于治。同時,也打通了司法服務(wù)‘最后一公里’,形成就地化解糾紛的訴源治理新格局。”承辦法官李全華表示,把法院搬出去,把步子邁出去,把矛盾化解在基層,換回的是群眾謝語,還有更濃厚的法治意識。

2022年5月8日,李全華法官農(nóng)村群眾家中開展巡回審判。.jpg

李全華法官在農(nóng)村群眾家中開展巡回審判。將樂法院供圖

“解決案件是‘治標’,深入探究案件背后的問題,因材施教、完善監(jiān)管才是‘治本’。”將樂法院黨組書記、院長張文旺告訴記者。近年來,將樂法院延伸司法服務(wù),弘揚“馬錫五審判方式”,聯(lián)合民事審判庭共同建立“種業(yè)保護”“撂荒地整治”等多個巡回審判團隊,設(shè)立“涉農(nóng)糾紛巡回審判點”“擂茶評法室”等多個便民解紛站點,充分發(fā)揮基層法庭“鄉(xiāng)土司法”的特色和優(yōu)勢。

新征程上,將樂法院將堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,不斷完善“山水楓橋”工作法,切實將社會矛盾預(yù)防在源頭、化解在訴前,充分延伸法律觸角,守護好將樂的“青山綠水”,不斷擦亮將樂“中國最美縣域”金字招牌。

責任編輯:莊婷婷

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