澳大利亞《金融評論報》8月30日報道，第45屆澳大利亞議會8月29日開幕前，新當選的議會議員們就收到了一份來自議會圖書館編撰的小冊子。小冊子中專門拿出了一個章節來談論“中國威脅論”，并“教育”議員們審慎看待中國的“一帶一路”計劃。

對此，中國外交部新聞發言人華春瑩昨日（8月31日）回應稱，尚不了解情況，但“中國和澳大利亞本著市場原則開展互利共贏合作對雙方都是有利的。中方一貫本著開放、包容的態度和精神與世界上所有國家發展友好互利關系。”

第45屆澳大利亞議會開幕，澳大利亞總督發表講話

澳大利亞議會圖書館是澳大利亞聯邦議會的下屬的服務機構。在法理上，議會圖書館是一個純文官機構，不屬于任何黨派。它的主要工作是為議員提供資料，儲存檔案，同時也是一個政策研究機關，幫助議員進行政策研究。

澳大利亞議會圖書館

據路透社8月31日報道，在接受澳大利亞政府授權后，議會圖書館組織編撰了該冊子并在議會開幕前分發給各個議員。目的則是指導議會議員未來的對中國工作應該注意的問題。

參與到小冊子編撰工作的議會圖書館研究員韋杰夫（GeoffWade）評論道：“很多人認為，中國目前的計劃明顯是在對當前的國際政治和經濟現狀發起挑戰。”

澳洲國立大學訪問學者，議會圖書館研究院韋杰夫

其實，圍繞中國崛起和中國“一帶一路”計劃的爭論已經讓澳大利亞的商界和政界產生了很多緊張的關系。韋杰夫對記者說：“企業家們普遍對“一帶一路”懷有好感，而戰略家們卻不那么感冒。”

澳大利亞議會發布小冊子：宣傳中國威脅論

面對中國崛起和國內商界的各種壓力，作為立法機關的澳大利亞議會此次使人感覺不再從容，竟然專門印發了一個小冊子來指導議會議員，認真學習領會“中國威脅論”。

在小冊子中告訴議員：“如果‘一帶一路’計劃穩步推進的話，在未來的10到15年內將會在65個國家調動1萬億美元的資金……北京計劃付出上百億的資金在本地區內投資基礎設施建設，這包括北澳大利亞。但是他們的真正目的是獲取在該地區的戰略優勢，并加強對于南中國海爭議地區的控制”。

在談到中澳關系和中國崛起時，小冊子說道：“中國的崛起和追求合法利益的行為是得到澳大利亞歷屆政府支持的，但是一個關鍵的問題是這些合法利益的邊界在哪里？他是否包括創造一個（由中國領導的，將澳大利亞包括在內的）勢力范圍？

小冊子還對南海問題提出了觀點：“‘一帶一路’計劃將南海完全視為中國的內海。而在印度洋，吉布提已經成為中國在海外的第一個軍事基地。”

議員們被告知他們需要特別關注“一帶一路”的發展進程，并且對此采取一個謹慎的態度。因為澳大利亞一只遵從的外交政策就是大國平衡政策，澳大利亞需要面對來自中美兩個大國的經濟和政治壓力。

所以對于澳大利亞來說，他們憂慮就如同小冊子中所寫的：“‘一帶一路’計劃是創建一個泛歐亞大陸、由中國牽頭的集團來與美國抗衡的計劃。”

據澳媒分析，小冊子的內容證明澳大利亞政府認為自己應該小心應對中國的“野心”。顯然，澳大利亞政界很清楚，他們將“一帶一路”計劃定義為中國對抗美國的野心可能會激怒北京，而且他們也深知這一計劃也的確會為澳大利亞帶來極大的經濟利益。

面對中國崛起，澳大利亞政壇高層充滿分歧

因為擔心中國加強對澳大利亞經濟的控制，澳大利亞已經使用政治力量多次介入中資企業對澳大利亞產業的收購行動。

澳大利亞財政部長斯科特·莫里森

據布隆伯格新聞網8月20日報道，澳大利亞財政部長斯科特·莫里森于8月19日插手叫停了中國國家電網和李嘉誠競購澳大利亞電網（Ausgrid）的計劃，他認為這起交易不符合澳大利亞的國家利益。

基德曼公司計劃出售總面積接近浙江省的農場，中資收購計劃遭到澳大利亞政府叫停

據《澳大利亞人報》4月29日報道，2015年11月開始的中資收購澳大利亞最大畜牧公司基德曼旗下總面積逾10萬平方公里的牧場的計劃最終被澳大利亞政府插手，收購無奈以失敗告終。

成功阻擊了兩次中資對澳大利亞重要產業的收購后，因為北澳大利亞港口租賃事件使得澳大利亞政界緊張了起來，分析認為該事件是導致小冊子出臺的重要原因。

達爾文港地理位置關鍵

英國《獨立報》在2015年11月20日報道了中國嵐橋集團以5.06億澳元的價格買下澳大利亞達爾文港99年的經營權的消息。當時《獨立報》將澳大利亞政府此舉定義為“短視”。

英國獨立報新聞標題

根據國防大學韓旭東的評論：“美國通過在達爾文港、關島和迪戈加西亞三處軍事基地部署兵力與武器裝備，可對亞太地區形成三點式戰略威懾。”所以這樁租賃案讓美國對澳大利亞政府頗為不滿，甚至向澳大利亞喊話，“下次有這種事要先跟我們打招呼。”

澳大利亞總理特恩布爾

這使得澳大利亞總理馬爾科姆·特恩布爾只好回應：“中國公司租賃港口不會影響美國艦隊停靠澳大利亞港。”

近年來，澳大利亞已經越來越頭疼于中國戰略利益的擴大和軟實力的提升。澳大利亞政壇也開始受到越來越多來自中國金主的壓力。

玉湖集團董事長黃向墨

深圳玉湖集團董事長黃向墨就是一個重要的澳大利亞政界的捐款人，他就曾強調澳大利亞政界把華商當成擠奶的牛，卻不重視華人的利益。黃向墨曾向《環球時報》撰文寫道：“華社要好好向其他族裔學習，比如如何將政治訴求與政治捐款的技術操作更有效地有機結合，再如如何運用媒體來闡述、推廣自己的政治訴求。部分主流媒體或許還很不習慣，它們依然抱持‘白澳主義’偏見，希望華社繼續充當‘啞裔’而不是取得政治上應有的話語權。”

澳大利亞政壇不是鐵板一塊。面對中國崛起和澳大利亞的未來，澳大利亞政壇高層意見分歧十分嚴重。

曾在1991~1996年間擔任澳大利亞總理的保羅·基廷

據澳大利亞《悉尼先鋒晨報》8月30日報道，就在媒體曝光這份內部文件一天以后，澳大利亞前總理保爾·基廷就在悉尼科技大學中澳關系學院發表演說。他在演講中提出，澳大利亞無需在中美間周旋，因為澳大利亞已經在邊緣化。澳大利亞沒有必要幫助美國來遏制中國崛起，而且美國應該認清他們將不再是國際規則的制定者。他甚至建議澳大利亞應該加入東盟，將自身安全置于亞洲之內。

澳大利亞商界：熱烈歡迎“一帶一路”

與政界截然相反，澳大利亞商界卻十分看好“一帶一路”計劃。

澳大利亞中國工商業委員會首席執行官HelenSawczak

8月31日，澳大利亞中國工商業委員會首席執行官HelenSawczak在小冊子公布后接受路透社參訪時說道：“我們需要外來投資幫助我們的企業達到他們的最大潛力，小冊子里提到的情況可能會讓外來投資人感到猶豫。我們和中國有良好的關系，但是小冊子會使中資投資澳大利亞企業時產生顧慮。”

中國是澳大利亞最大的貿易伙伴，也是最大的外資來源國之一。在2015年，共有價值將近110億美元的中資被投入到澳大利亞的各個產業中。

根據King&WoodMallesons律所的統計，在2016年第一季度，中國企業就對“一帶一路”途經國進行了多達近40億美元的投資，這其中包括新加坡，印度和印尼。同比增長了40%。

而韋杰夫也承認“一帶一路”已經帶動了大量的投資，他就說道：“在澳大利亞，大量的企業，銀行和律所已經開始運作‘一帶一路’概念為自己宣傳，從而謀求更多的收益。”

中方回應：尚不了解情況，但合作對中澳都是有利的

據中國外交部網站8月31日報道，當天，外交部發言人華春瑩主持例行記者會時，有記者提問道：“澳大利亞議會非黨派圖書館今天制作并散發了一份手冊，警告澳議員要仔細評估中國在澳投資意圖，稱中國正試圖在亞洲制造反美勢力范圍。中方對此有何評論？”

華春瑩回復道：“有關情況我還不了解。但是，中國和澳大利亞本著市場原則開展互利共贏合作對雙方都是有利的。中國政府一貫要求中國企業無論在國內還是海外都合法經營，同時也希望有關國家政府為中國企業在海外經營投資提供公正、公平、透明的環境。中方一貫本著開放、包容的態度和精神與世界上所有國家發展友好互利關系。”

中方一貫本著開放、包容的態度和精神與世界上所有國家發展友好互利關系