緬甸聯邦和平會議于當地時間12日上午召開，標志著首輪全國和平政治對話啟動。本輪對話預計持續5天，將于16日閉幕。

緬甸總統吳登盛、副總統賽茂康、聯邦議會議長吳瑞曼、國防軍總司令敏昂萊、全國民主聯盟主席昂山素季和少數民族武裝領導人及政府部長、政黨代表參加了在內比都國際會議中心舉行的和平政治對話開幕式。值得一提的是，民盟方面原先說昂山素季將不會直接參加這次政治對話，而將以其他方式參與。但在對話開啟前幾天，民盟宣布，昂山素季將出席開幕式。

對話不會作出任何決定

自2013年11月起，緬甸政府和民族武裝舉行了9輪和談，終于在2015年10月與8支民族武裝簽署了全國停火協議。根據協議，成立由政府、少數民族武裝和各政治黨派三方代表組成的聯邦和平對話聯合委員會，負責起草和平政治對話框架草案。此次政治對話如期舉行，意味著緬甸和平進程正在有條不紊地展開，沒有出現新的問題。

據緬甸《環球新光報》報道，聯邦和平對話聯合委員會副主席、總統府部長吳昂敏說，首輪政治對話議題包括政治、經濟、社會、安全及土地與自然資源。

此次對話組織方的一位官員表示，各方將會就每個議題提出主要話題，但不會作出任何決定。

新舊政府交接和平進程

此前的和談均由緬甸現政府主導。但隨著由昂山素季領導的緬甸全國民主聯盟贏得大選，緬甸新政府即將在3月底現政府屆滿后宣誓就職。有分析認為，在政府交接時期舉行和平對話，更大意義在于在和平進程中發揮承前啟后作用。對現政府而言，這是其推動和平進程的總結，而昂山素季本月初也首次表態，構建一個和平的環境是新政府的首要任務，這意味著新政府將會接棒繼續推動和平進程。

與會人士認為，未來可能遇到挑戰或國家政治結構發生變化，但基于各方出于良好愿望的共同努力，一定可以解決困難。

和談走向存在不確定性

緬甸自1948年獨立以來，境內一直存在大小數十支少數民族武裝。在緬甸政府認可的15支少數民族武裝中，仍有7支尚未簽署全國停火協議。包括擁有較強實力的佤聯軍、克欽獨立組織等武裝，盡管也懷有和平意愿，但因訴求各不相同、條件談不攏而游離在外。緬甸國內有識之士也在各個層面展開斡旋。

現在在若開邦、克欽邦和撣邦，地方武裝與政府軍的交火還時有發生，已與政府簽署停火協議的南撣邦軍也在前不久與政府軍擦槍走火，因此未來和談進程的走向還存在不確定性。

政府此前多次表示，與少數民族武裝和談的大門一直敞開。昂山素季在12日的開幕式致辭中也表示，不要區別對待已簽署和未簽署停火協議的少數民族武裝，政治對話框架是有彈性、可改變的。