17日晚，黑龍江省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組指揮部辦公室下發《關于在我省新冠肺炎疫情重點地區實行最嚴格管控辦法的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》表示，為貫徹落實黨中央、國務院和黑龍江省委、省政府關于疫情防控工作的決策部署，堅決遏制黑龍江省重點地區疫情蔓延擴散勢頭，黑龍江省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組指揮部決定，即日起在確診病例10例及以上的縣(市、區)實施9條最嚴格的管控辦法，簡稱“嚴九條”。

一、封住城

嚴管嚴控各出城口，實施交通管制，封閉所有出入口，車輛和人員一律不予放行。運送生產生活物資、保障城市運轉、參與疫情防控、重大疾病救治等車輛和人員須登記和測溫后放行。

嚴格落實首站負責制和沿線聯動機制，持續強化前段勸阻、途中查控、落地穩控等措施，堅決阻斷傳染源輸入途徑，守好入城“大門”。

二、關住門

對所有村、社區(住宅小區)實行封閉式管理，只保留1個進出口，安排專人24小時值班值守。在非主要通道設警戒線隔離，對本村、社區(住宅小區)人員和車輛進出做好登記，嚴格做到“二人二查三問"，即每個卡口至少2人值守，查體溫、查身份證(或通行證)，詢問“到哪里去”“為什么去”“預計何時回”，并做好記錄。

三、管住人

各村、社區(住宅小區)封閉期間，禁止非本村、社區(住宅小區)人員和車輛進入，防疫工作有關人員、應急車輛除外。

本村、社區(住宅小區)人員和車輛憑人員通行證進出，每戶家庭每2天可派1名相對固定的家庭成員，在測溫后可出門采購生活用品，外出時間不得超過2小時；其他人員除看病、上班、生活保障外，一律不得外出。

發熱病人外出看病，要由村(社區)專人做好個人防護，用專車直接送到設有發熱門診的醫院就診。在病人未排除感染新冠肺炎前，將就醫者、社區陪同人員作為高風險人員，做好篩查和隔離。

其他外來人員因特殊情況必須進入的，要測溫，實行“一人一表"登記，全面登記個人信息、聯系方式，落實定人定時跟蹤防控措施。快遞、外賣集中到村、社區(住宅小區)防疫卡點，消毒后由居民取走。

強化屬地防控責任，對村(社區)隔離工作，市級負責整體指導監督，縣(市、區)和鄉鎮(街道)負主體責任，實行包保責任制，將責任落實到人。

四、禁聚集

以戶為單位，嚴格禁止城鄉居民探親、串門、打牌、聚餐、聚集。“紅事”一律停辦，“白事”一律從簡，并報村(社區)備案，村(社區)干部全程參與管理。

五、早隔離

對外來或從外地返回人員嚴格實行14天隔離觀察(自到達之日計算)，一律不得外出，每天記錄體溫和身體狀況。有居所的實行居家隔離；單位具備隔離條件的實施單位隔離；無居住條件的到本地提供集中隔離點進行隔離。

所有新冠肺炎確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的密切接觸者，必須到指定場所進行集中隔離醫學觀察。對拒不配合集中隔離的人員，由公安機關協助執行。解除隔離觀察的由社區監督其繼續居家隔離。

對新冠肺炎確診病例或無癥狀感染者所在樓棟單元實行為期14天的全封控管理，在其住處顯著位置設立標識牌，設置警戒線，嚴禁人員出入，封控人員生活必需品由所在村(社區)保障。

依據《中華人民共和國傳染病防治法》，對進行集中隔離醫學觀察、實行封控管理的有關人員，藥品和生活必需品等可采取集中采購配送方式進行，相關費用由縣級政府承擔。

自列入疫情防控重點縣(市、區)之日起，在48小時內對本轄區城鄉居民開展拉網式篩查，做到“不漏一戶、不落一人"，確保全覆蓋、無盲區。

六、控經營

與居民生活必需品保障無關的經營場所暫停營業。居民生活必需的農貿市場、超市、藥店等場所要定期消毒，經營人員和購物者一律佩戴口罩等防護用具，進行測溫；所有藥店暫停銷售退燒藥、止咳藥和抗病毒藥。

開復工企業須按規定報備后開復工。所有外地返鄉的開復工人員必須隔離觀察14天，本地人員必須無發熱癥狀，無與疫區人員接觸史，無與確診病例、疑似病例、無癥狀感染者接觸史，并持社區出具的家庭成員疫情監測證明方可上崗。

開復工企業負有管理、登記、防護的主體責任，要合理配置用工，推行多班定員生產，劃小作業單位，限定工作區域，員工上下班必須測量體溫、做好登記。

七、嚴執法

對出現發熱(37.3C及以上)、乏力、干咳等疑似癥狀，不按照要求如實、主動報告，逃避、拒絕、阻撓國家機關、醫療機構工作人員體溫測量、情況核查、防疫檢疫、隔離治療等預防控制措施，強行沖卡，惡意污蔑攻擊、侮辱、威脅、傷害人民警察和醫務防疫人員，要依法嚴厲打擊。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

實施監督舉報制度，以縣(市、區)為單位公布舉報電話，受理重點人員未落實管控措施舉報。

八、保民生

水、電、氣及通信等公共事業單位窗口實行“不見面”網上辦理、網上繳費。在疫情防控期間，對非惡意欠費者不停水、不停電、不停氣、不停網、不停機。

以縣(市、區)為單位，對持有指定機關(公安、交通運輸等相關部門)核發的疫情防控、生產生活物資、民生保障和有序復工車輛專用通行證的車輛，對車上人員體溫測量正常后快速放行。對供水、供電、供暖、供氣、通信等應急檢修作業，要有專人陪同在本區域內作業。

要保障城鄉居民生活必需品供應，生產供應基地要“嚴進嚴出”，對鮮活農產品、農業生產資料和飼草飼料等物資運輸車輛，實行專人管、專車運、專線行、專人接管理措施，穩定農業生產、農產品流通供應。

九、抓督戰

各市(地)指揮部要向重點縣(市、區)派駐工作組，實行掛牌督戰；要層層壓實責任，實行市級領導包縣(市、區)、縣(市、區)領導包鄉鎮(街道)、鄉鎮(街道)領導包重點村(社區)。凡防控不到位、不擔當、不作為，搞形式主義、官僚主義的一律從嚴追責問責。

充分發揮好黨員干部先鋒模范作用，戰線前移、關口下沉，抽調機關干部到一線協助村(社區)工作人員做好疫情防控工作，工作人員以縣(市、區)為單位佩戴統一標識。