中新社北京3月8日電 (記者 郭金超 蔣濤)十二屆全國人大五次會議8日下午在人民大會堂舉行第二次全體會議。受全國人大常委會委托，全國人大常委會委員長張德江向大會報告工作。

習近平、李克強、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等在主席臺就座。

當天出席會議的代表有2833人，出席人數符合法定人數。大會主席團常務主席、執行主席艾力更·依明巴海主持會議。

3月8日，十二屆全國人大五次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。全國人大常委會委員長張德江作全國人民代表大會常務委員會工作報告。中新社記者 金碩 攝

“十二屆全國人大四次會議以來，常委會制定8部法律，修改27部法律，通過7個有關法律問題的決定決議，作出1個法律解釋……”在報告中，張德江首先用一系列數字概述了全國人大常委會過去一年的“成績單”，并從推進重點領域立法、提高立法質量，依法對若干重大問題作出決定，加強執法檢查和工作監督，人大對外交往，自身建設等方面對過去一年工作做了回顧。

立法是全面依法治國的前提和基礎，立法也是全國人大及其常委會的重要職權和主要任務。張德江表示，過去一年，常委會堅持立法先行，緊緊抓住事關改革發展穩定的重大立法項目，緊緊抓住提高立法質量這個關鍵，一批重要法律相繼出臺。如：扎實推進民法總則制定工作；加強文化、社會、環境保護等方面立法等。

“及時妥善處理遼寧拉票賄選案的有關問題，堅決維護人民代表大會制度的權威和尊嚴。”談到遼寧拉票賄選案，張德江說，依紀依法查處遼寧拉票賄選案，充分體現了黨中央全面依法治國、全面從嚴治黨的鮮明態度和堅定決心，決不允許以任何形式破壞社會主義民主法治。

以人民群眾普遍關心的問題為重點加強執法檢查和工作監督是全國人大常委會去年工作重點之一。張德江表示，常委會認真履行憲法法律賦予的監督權，堅持問題導向，加大監督力度，創新監督方式，增強監督實效。例如，常委會對公共安全領域的3部法律開展執法檢查并進行專題詢問，推動各級政府牢固樹立和貫徹落實以人為本、安全發展理念，努力讓人民群眾吃得安全、出行安全、工作安全。

2017年是全面實施“十三五”規劃、全面建成小康社會的重要一年。做好今年人大工作意義重大。張德江從五方面對今年全國人大常委會的工作進行部署。

一是以良法促進發展、保證善治。二是實行正確監督、有效監督。三是認真做好人大代表選舉工作。四是加強和改進代表工作。五是統籌做好其他方面工作。

受全國人大常委會委托，全國人大常委會副委員長李建國就民法總則草案作了說明。民法總則是民法典的開篇之作，在民法典中起統領性作用。該草案如在本次大會上獲通過，將標志著中國民法典的編纂工作邁出第一步。

受全國人大常委會委托，全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨作了關于十三屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案的說明、關于香港特別行政區選舉十三屆全國人大代表的辦法草案和澳門特別行政區選舉十三屆全國人大代表的辦法草案的說明。(完)