新華社北京11月22日電（記者安蓓）國家發展改革委、商務部22日對外發布《市場準入負面清單（2019年版）》。2019年版負面清單放開“養老機構設立許可”“社會福利機構設置許可”等措施，共列入事項131項，相比2018年版負面清單減少事項20項，縮減比例為13%。

2018年底，我國發布《市場準入負面清單（2018年版）》，標志我國全面實施市場準入負面清單制度，負面清單以外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入。2018年版負面清單共151個事項，其中禁止準入類事項4項，許可準入類事項147項。

2019年版負面清單中，禁止準入類事項共5項，新增了“不符合主體功能區建設要求的各類開發活動”事項。這是為了更好管控主體功能區各類開發活動，經報國務院批準后列入。許可準入類事項共126項，涉及18個國民經濟行業事項105項，《政府核準的投資項目目錄》事項10項，《互聯網市場準入禁止許可目錄》事項7項，信用監管等其他事項4項。

據介紹，2019年版負面清單將“地方國家重點生態功能區和農產品主產區產業準入負面清單（或禁止限制目錄）”納入，并取消各地區自行編制發布的市場準入類負面清單23個；及時納入新設立的準入措施，實現全面覆蓋；將“消防技術服務機構資質審批”“職業技能考核鑒定機構設立審批”等措施放開，進一步放寬市場準入，移出部分不符合清單定位的措施；公布清單措施主管部門，完成清單事項統一編碼，為實現清單事項“一目了然、一網通辦”奠定基礎。

國家發展改革委有關負責人說，2019年版負面清單在延續2018年版負面清單主要框架結構不變的基礎上，進一步縮短了清單長度、減少了管理措施、公布了主管部門、明確了統一編碼，以清單為主要形式的市場準入負面清單制度體系不斷健全，更有利于構建開放型經濟新體制。