中國移動一直積極申請的IPTV傳輸牌照傳出將批復的消息，一旦拿下IPTV牌照，聯通和電信南北地區壟斷的IPTV市場就將被打破。OTT（移動互聯網電視）業務為中國移動積累了一定的用戶量，作為后入局者，聚齊三大運營商的IPTV市場不僅將激起千層浪，還將給廣電系的有線電視施加更大壓力。

移動必走之路

中國移動的IPTV傳輸牌照被傳出即將批復，國家新聞出版廣電總局將實施分省驗收、分省核發策略，目前廣東移動正積極申請中。北京商報記者就此消息致電中國移動相關負責人，對方表示并不知情。

廣東移動是中國移動體系內最重要的部分之一，高峰時廣東移動營收占中國移動整體營收近1/3，廣東地區也是中國移動最成熟的市場。有分析稱，廣東移動作為“試點”背后可能少不了集團的授意。

與固網寬帶牌照一樣，中國移動并沒能像聯通和電信一般順利拿到IPTV傳輸牌照，公司的電視業務是OTT。

運營商的電視可以分為兩類，一是IPTV，二是OTT，目前獲得IPTV牌照的只有電信和聯通兩家。由于一個省只能有一個IPTV運營商，南方為電信，北方為聯通。根據文件，IPTV傳輸牌照的申請流程為通信運營商向工信部和國家新聞出版廣電總局提交申請，由三網融合小組進行討論和審批，并不是由國家新聞出版廣電總局或工信部可以審核通過，有可能在批復之前，先選取幾個區域做傳輸牌照試點，如試點驗收通過，才予以發放牌照。

中國移動沒有獲得IPTV牌照，至今主要以OTT擦邊球名義開拓用戶，但相關產品不能夠提供IPTV直播頻道服務，競爭力不如聯通和電信。移動OTT機頂盒內容相對開放，就好比小米盒子、天貓魔盒等網絡盒子，用戶可以自由下載App收看喜歡的內容，但不會隨意讓用戶下載安裝第三方App。國家新聞出版廣電總局不允許OTT有直播，移動機頂盒上的電視嚴格上不算是直播，相對正常的直播要延遲3分鐘左右。 在全國許多地方，移動無法向電信和聯通，推出“電視+寬帶+手機套餐”的三捆綁業務，在用戶發展方面處于劣勢。

去年，國家新聞出版廣電總局還發布通知，嚴令國內七大互聯網電視集成播控平臺針對于通信企業的違規合作情況進行自查自糾。中國移動的互聯網電視就可能會受到一定程度的影響。

復制寬帶模式

中國移動一直在申請IPTV牌照，去年6月底，中國移動的咪咕視訊與中央電視臺的愛上電視在上海簽署了IPTV業務戰略合作協議，這在當時被認為是中國移動獲得IPTV牌照的前兆。

產業觀察家洪仕斌指出，由于移動在OTT業務上走得太遠，整改的難度太大，恐怕會和現有的IPTV形成誤區，國家新聞出版廣電總局對于中國移動的傳輸牌照一直沒有核發。目前來看，除了移動各地整改外，移動傳輸牌照的頒發可能是特殊標準。

還有多位專家表示，現如今中國移動OTT盒子上還有違規內容，IPTV封閉的業務體系符合政策管控需要，可管可控性強于OTT。至今在運營監管方面，國家新聞出版廣電總局對OTT領域愈發不放松一絲一毫，中國移動若想拿到IPTV牌照，還需要整改自身內容。

IPTV極具市場潛力，三大運營商在IPTV領域的競爭愈發激烈。在2016年初，中國電信和中國移動都從集團層面啟動了千萬級的機頂盒統一集采。在中國電信集團的首次集采中，起初招標時定的集采數量為1113萬臺左右，但最后公布的集采數量為2106萬臺，增加了整整一倍，這也驗證了市場對IPTV的需求正在增長。

2017年，中國聯通提出將視頻業務定位為戰略性基礎業務，未來三年IPTV寬帶滲透率提升至52%；中國電信提出“堅定不移走IPTV+寬帶戰略”，將每一個發展的寬帶用戶，都變成IPTV用戶；中國移動也說全面發力OTT和IPTV，目標是在2017年計劃發展5000萬用戶。

在洪仕斌看來，中國移動一旦拿到IPTV牌照，很有可能會走固網寬帶的老路，以低價與聯通和電信競爭。由于長時間不被允許開展相關業務，中國移動過去一直是固網寬帶市場長期以來的“矮子”，近兩年，移動通過低價吸引了不少用戶。在去年10月，中國移動固網寬帶用戶數量首次超過中國聯通。現在，中國移動的寬帶廣告隨處可見，在電視、小區等進行全方位無死角布局，再加上其較低的資費也獲得了用戶的青睞，中國移動甚至在很多地方“免費白送”，將戰火從農村燒到了城市。

對戰有線電視

IPTV迅速發展，給有線電視帶來很大壓力。數據顯示，截至2016年底，國內有線電視用戶規模為2.6億戶，比2015年增加135萬戶，增長率為5.37%，其中，去年四季度我國有線電視用戶比上一季度減少215萬戶，首次出現負增長；而IPTV用戶總數達到8679萬戶，較2015年增加了4084萬戶，增長率為89%。2016年，國內運營商IPTV業務發展迅猛。

值得注意的是，到如今，IPTV發展12個年頭，其實，若是中國電信和中國聯通的IPTV用戶數量，再加上中國移動2000多萬OTT電視用戶數量，三家運營商電視用戶總量在2016年已實現破億，其中，天翼高清超過6500萬戶，成為全球最大的IPTV運營商。有線電視花了近45年的時間才累積了2.6億用戶，目前大約有2.1億用戶已經實現了數字化，其中有1.5億標清單向數字有線電視用戶，無法進行時移、回看和點播，真正能夠與IPTV較量的高清互動數字有線電視用戶只有6735.5萬戶。

“IPTV發展勢頭很足，在2017年，只要保持現有發展速度，局部地區的IPTV用戶規模會逐步超越有線電視，并拉開差距?？傮w來說，IPTV會成為電信運營商下一個主要掘金點?！焙槭吮笳f。

面對來自三大運營商的競爭，廣電系開始意識到了危機，已經在探索一些創新業務以及新的盈利模式。去年，湖北廣電、吉視傳媒先后聯手深圳佳創視訊，試水“VR+廣電”的產業化運營商業模式，廣電行業市值最高、表現最好的上市公司北京數碼視訊也在美國硅谷投資世界領先的VR視頻直播技術公司Video Stitch；由上海廣播電視臺成立的上海東方傳媒集團有限公司（SMG）致力于向互聯網媒體轉型，推出業界最領先的受眾測試平臺和系統，讓廣播電視用戶參與到節目制作中，真正做到廣電媒體內容生產源于用戶。據相關人員透露，該系統已經應用在多個節目制作中，包括《極限挑戰》。

在洪仕斌看來，如果中國移動獲得IPTV牌照，沒有政策限制，對于廣電系，以及電信聯通來說，都是極大的市場挑戰，因為中國移動有充足的資金投入，也經得起價格戰。

從世界范圍看，傳統有線電視的衰落也成為普遍現象。以美國為例，市場研究公司尼爾森公布的統計數據顯示，有線電視在美國處于沒落前期，已有超500萬美國人不再通過傳統渠道觀看電視節目；在韓國，IPTV服務用戶已經達到1400萬，而韓國有線電視訂戶為1450萬。

北京商報記者 孫麒翔 石飛月