孩子中午放學(xué)要去哪？相信很多雙職工家庭都為要把孩子“托”在哪里而發(fā)愁。近日，福建省教育廳發(fā)布《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，提出要建立多方參與的中小學(xué)課后服務(wù)體系，著重解決部分家長接送孩子時間與學(xué)校作息時間不協(xié)調(diào)的問題及學(xué)生放學(xué)后無人看護、課后放任等問題。這也表明，福建將鼓勵各校開設(shè)“午晚托班”。

對此，廈門市教育局表示，廈門市正在制訂小學(xué)課后服務(wù)方案，下學(xué)期要在部分學(xué)校先試點。

昨日，廈門市翔鷺小學(xué)200多名學(xué)生在校內(nèi)吃午餐。圖為低年級學(xué)生在學(xué)校食堂內(nèi)用餐。

探索政府購買服務(wù)

按照《意見》，中小學(xué)學(xué)生的課后服務(wù)時間一般為：校歷確定的在校學(xué)習(xí)日上午放學(xué)起至下午上學(xué)前及下午放學(xué)起至18時前。

《意見》指出，今后，各學(xué)校要充分利用學(xué)校在教育管理和人員、場地、設(shè)施設(shè)備等方面的資源優(yōu)勢，開展學(xué)生課后服務(wù)。

在管理人員方面，《意見》中提及，各地要建立激勵機制，鼓勵學(xué)校教職工、離退休教師，以及社會熱心人士、志愿者、家長參與課后服務(wù)工作。此外，各級部門還要加強工作人員的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)生安全管理能力，嚴(yán)禁有不良記錄人員參與課后服務(wù)。

建立經(jīng)費保障機制

人員、經(jīng)費和安全保障是校內(nèi)午托服務(wù)的重點所在。對此，《意見》提出了一些方向指導(dǎo)。比如，試點地區(qū)要建立完善中小學(xué)生課后服務(wù)經(jīng)費保障制度，財政、總工會等部門應(yīng)對學(xué)校開展課后服務(wù)所需經(jīng)費予以補助支持；學(xué)?？砂聪嚓P(guān)規(guī)定，在不影響本職工作的情況下，對完成規(guī)定教學(xué)和管理任務(wù)后額外承擔(dān)學(xué)生課后服務(wù)工作的教職工發(fā)放勞務(wù)費(不納入績效工資總量)，勞務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)可參考當(dāng)?shù)鼐幫夂贤平處熣n時補助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。值得一提的是，《意見》提出，承擔(dān)課后服務(wù)試點的學(xué)校以及相關(guān)機構(gòu)，通過組織學(xué)生自主閱讀、完成作業(yè)、個別輔導(dǎo)，開展體育、美育等多形式活動，促進學(xué)生健康發(fā)展，禁止變相集體補課、上課。

廈門已有學(xué)校開設(shè)午托班

事實上，廈門的不少中小學(xué)，如翔鷺小學(xué)、金尚小學(xué)等，已開展了校內(nèi)午托，為更多家長服務(wù)。本著“為學(xué)生服務(wù)，讓家長放心”的原則，湖里區(qū)委、區(qū)政府積極為民辦實事，鼓勵轄區(qū)各中小學(xué)開設(shè)午托班，解決家長的后顧之憂。

記者調(diào)查

翔鷺小學(xué)：

堅持校內(nèi)午托讓家長更放心

事實上，廈門市翔鷺小學(xué)自2007年開辦以來，就一直實施校內(nèi)午托服務(wù)。從最早的校方開設(shè)食堂，到由湖里區(qū)教育局統(tǒng)一組織向社會招標(biāo)購買服務(wù)，校方組織膳食委員會參與監(jiān)督和管理等，學(xué)校“自愿有償”的原則做法得到了家長們的點贊。

食堂飯菜可口價格實惠

昨日中午，記者來到翔鷺小學(xué)食堂，只見學(xué)校食堂寬敞明亮，午餐用不銹鋼餐盒整齊擺放在已標(biāo)好各年級的餐桌上，配有香鹵雞腿、西紅柿炒蛋、干鍋包菜等，看著格外干凈。而學(xué)生們就餐有序，在餐桌一邊，還有輔導(dǎo)老師在場看管。

四年級的傅凱軒小心翼翼地端著一碗湯來到餐桌就座，她告訴記者，由于父母都上班的緣故，從二年級開始，她便在校內(nèi)食堂吃午餐了，“食堂的飯菜都很可口，每天的菜品都不重復(fù)，干凈衛(wèi)生還有營養(yǎng)。”

“二年級到四年級的學(xué)生，統(tǒng)一來食堂就餐，吃完后，在老師的帶領(lǐng)下，把餐盤和筷子分類放入回收處，再回到各自的教室休息；五年級到六年級的學(xué)生，統(tǒng)一由食堂工作人員將午餐配送到教室，之后，再統(tǒng)一收回餐盤，而學(xué)生在教室里休息。”翔鷺小學(xué)副校長游鴻達(dá)告訴記者，這樣的安排，主要是考慮到低年級的學(xué)生不能很好地照顧自己，飯菜可能會潑灑到課桌上，因此，讓低年級的學(xué)生統(tǒng)一來食堂就餐，由輔導(dǎo)老師看管。

據(jù)悉，目前接受校內(nèi)午托服務(wù)的學(xué)生在200人左右，秉承“有償自愿”原則，每天午餐的價格為10元，每個學(xué)生每個月的午餐費用為200元。這和校外午托機構(gòu)五六百元甚至近千元的價格相比，更容易讓家長接受。

家長參與膳食委員會

談及開設(shè)校內(nèi)午托服務(wù)，游鴻達(dá)告訴記者，最初設(shè)立之時，由于食堂規(guī)模較小，每個班參加午托的學(xué)生名額是有限制的。“一個班最多只能有8個人在校內(nèi)參加午托。”游鴻達(dá)說，當(dāng)時，學(xué)生吃完午餐后，由輔導(dǎo)老師接送到校圖書館，在那里，他們可以自己看書，或者寫作業(yè)。

那么，學(xué)校是怎么安排輔導(dǎo)老師的呢？游鴻達(dá)表示，全校每個老師每周都要進行輪值，“我們雖然會給予老師們相應(yīng)的補貼，但他們?nèi)杂胁簧俚膲毫Α?rdquo;游鴻達(dá)坦言，他們也曾想過不再繼續(xù)開展校內(nèi)午托服務(wù)，但每次想到這些孩子的家長多為外地務(wù)工人員，便也堅持下去了。

去年9月份，湖里區(qū)教育局組織湖里區(qū)各中小學(xué)及幼兒園進行食堂食材供應(yīng)資格招標(biāo)。各個學(xué)校均組成膳食委員會，其中既有學(xué)校的老師，也有家長代表，由他們參與并決定購買服務(wù)的招投標(biāo)，從而讓家長和學(xué)生更放心。 “相信隨著各項午托工作的展開，未來的管理機制將更合理、完善。”不少家長及老師都表達(dá)了這一心愿。 

他山之石

深圳、洛陽：

明確主管部門

為教育行政部門

早在2009年，深圳市政府就出臺了《深圳市校外午托機構(gòu)管理辦法》，明確規(guī)定教育行政部門是校外午托機構(gòu)的業(yè)務(wù)主管部門，民政部門依法負(fù)責(zé)校外午托機構(gòu)的登記管理。衛(wèi)生、消防、食品藥品監(jiān)督、街道綜合執(zhí)法、公安派出所等各職能部門，分別負(fù)責(zé)校外午托機構(gòu)的配餐、消防、食品安全、治安等方面的監(jiān)管。

廣西：

鼓勵和支持

學(xué)校提供餐食

今年，廣西壯族自治區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，明確提出鼓勵和支持有條件的學(xué)校向?qū)W生提供早餐、午餐和午間住宿及課后興趣班等校內(nèi)課后服務(wù)；同時，鼓勵校外社會培訓(xùn)機構(gòu)參與校內(nèi)課后服務(wù)。

記者手記

優(yōu)化資源配置

托管服務(wù)還能更好

午托“難”問題是不少家長的心頭大事。因各種原因，不少小學(xué)都停辦了“校內(nèi)食堂”等課后服務(wù)。隨之而來的便是校外托管機構(gòu)如雨后春筍般冒起，其質(zhì)量參差不齊，孩子的安全缺乏保障。因此，福建省出臺的這個指導(dǎo)意見，值得點贊。

同時，我們也應(yīng)認(rèn)識到，“校內(nèi)午托”解決了很多家長的后顧之憂，但這也不是唯一途徑。在《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》中也提到，要鼓勵有資質(zhì)的社會機構(gòu)提供普惠性、有保障的學(xué)生課后服務(wù)，逐步形成學(xué)校、社會共同參與，協(xié)調(diào)發(fā)展的中小學(xué)生課后服務(wù)體系。這個課后服務(wù)體系，應(yīng)該是社會全員參與的模式，應(yīng)發(fā)揮市場配置資源作用，讓社會各界群策群力，并進行規(guī)范管理，才能讓托管服務(wù)更好。