職業學校辦學能力是適配產業、人才培養、改革創新、服務發展的綜合能力。進入新的發展階段，職業學校必須持續提升前瞻布局、人才培養、協同共生、智慧治理、品牌塑造等五個關鍵能力，真正實現職業教育高質量發展，為全面建設社會主義現代化國家提供堅實技能人才支撐。

強化戰略引領，提升職業學校前瞻布局能力

職業教育事關國家戰略人才供給和教育強國建設大局，必須以新理念凝聚共識，以新戰略指引方向，以新舉措推動落實，將國家和地方前瞻布局謀劃轉化為學校的具體奮斗目標，把規劃藍圖轉化為學校發展實效。一方面，要錨定目標，精準確立戰略定位和服務定位。牢固樹立以服務求發展、以貢獻求生存的發展理念，深入研究國家戰略與區域經濟布局，精準對接產業升級與技術變革趨勢，立足自身基礎、特色與區位優勢，科學確定戰略定位，融入學校發展，形成校園文化，凝聚師生共識。另一方面，要科學謀劃，系統制定發展規劃與調適機制。將學校發展嵌入區域發展大局，以增強適應性為重點，系統設計目標清晰、操作性強的中長期發展規劃。在堅守辦學定位和發展目標的同時，不斷提升面對突發挑戰的預見、調適和化解能力，把握發展主動權。

聚焦內涵建設，提升職業學校人才培養能力

內涵建設是提升職業學校辦學能力的核心途徑，面對新一輪產業變革與技能重塑，職業學校必須回歸育人本位，推動人才培養體系的系統性、深層次重構與升級。一方面，要夯實關鍵要素，強化“五金”建設的系統性。專業、課程、教材、師資、實訓基地作為支撐人才培養的關鍵要素并非孤立存在，而是具有高度的內在關聯性與協同性。系統提升職業學校育人水平，關鍵在于發揮“五金”建設的聚合效應，以專業建設為“總引擎”，牽引各環節協同發力，構筑起支撐高技能人才全面成長成才的教學生態。另一方面，要創新培養機制，提高人才供需的精準性。在數字化轉型與技能重構的背景下，高技能人才的標準已經從“單一技能”轉向“專業能力+數字素養+創新協同”的復合能力。職業學校應實時響應產業技術迭代的新要求，動態調整人才培養方案，深度融合工作崗位與跨領域知識體系，系統解構、提煉、轉化關鍵能力，構建項目化、開放式、前瞻性的課程體系，推動教學內容與一線生產精準對接。

　深化開放融合，提升職業學校協同共生能力

職業學校的生存和高質量發展離不開外部環境，只有以更加開放的姿態，與整個外部環境良性互動，才能構建起開放融合的辦學新生態。一方面，要從“等資源”到“創資源”，主動整合發展要素。職業學校必須具備強大的“政策轉化”能力，將宏觀戰略精準轉化為學校的項目、資金與行動。要主動鏈接發改、工信、人社、科技等關鍵部門，爭取在土地、編制、資金等核心要素上的支持，最大限度將政策紅利轉化為辦學實力。同時，拓寬資源渠道，通過高質量的社會培訓、技術服務和基金會等平臺，吸引行業企業以共建基地、捐贈設備、投入研發等方式，形成多元投入、共贏共生的辦學新格局。另一方面，要從“松散結合”到“實體融合”，創新校企協同機制。職業學校高質量發展的突破點，在于推動校企合作從形式化的“配合”，走向利益共享、互促共進的“實質性融合”。職業學校應積極牽頭或深度融入“市域產教聯合體”與“行業產教融合共同體”，探索建立產權清晰、權責明確、穩定運行的治理架構和運行模式，促進校企合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展。依據產業升級與技術迭代，動態調整專業集群，與企業聯合開發課程、共建實訓標準，系統化培養高技能人才。建立“教師+工程師”雙向流動機制，合作開展技術攻關、工藝改進和產品研發，將企業的真實項目、技術標準和文化引入課堂，實現教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的有機銜接和同頻共振。

注重數字賦能，提升職業學校智慧治理能力

數字化是職業教育突破傳統發展模式、重塑核心競爭力的關鍵路徑。職業學校的數字化轉型，不僅是對技術的應用，更是一場觸及理念、模式、體系的深刻變革，需要系統推進。一方面，要推動“四端”協同發力，夯實數字轉型基礎。基礎的數字化轉型需要通過專業、教學、資源、管理四端協同并進。其中，專業改造是核心，要加快將新一代信息技術融入課程體系與實踐環節，培養適應產業數字化需求、具備數字素養的復合型人才；資源整合是基礎，需依托國家智慧教育平臺，建設模塊化、可共享的校本專業教學資源庫；教學創新是抓手，應聚力構建虛實融合的學習場景，普及虛擬仿真實訓，實現精準評價與個性化學習；管理升級是保障，重點在于打造數據中臺，打通信息孤島，實現全流程數據驅動的科學決策。另一方面，要強化“數據驅動”治理，提升智慧決策效能。數字化轉型的深層價值在于治理模式的智慧化。職業學校要從“經驗驅動”轉向“數據驅動”，構建與辦學目標緊密結合的數據治理框架，對專業設置動態、人才培養質量、畢業生發展、資源使用效率等進行多維度分析預警。通過數據看板實現辦學狀態的實時感知與透明管理，讓數據成為戰略規劃、教學診斷、資源配置的科學依據，切實發揮“數助治理”的效能。

銳意改革創新，提升職業學校品牌塑造能力

面向“十五五”，職業學校要在服務貢獻中塑造品牌，在改革創新中形成特色，以彰顯中國特色職業教育制度模式，并推進中國方案、中國制度走向世界舞臺。一方面，要推動伴隨式出海，增強國際品牌影響力。職業教育的國際化內涵，其核心在于“伴隨服務”，而非“獨立輸出”。應堅持以企業海外發展需求為導向，依托“一帶一路”框架下的真實項目和龍頭企業，構建校企協同出海機制，在服務國際產能合作中展現中國職業教育的實踐價值。同時，鼓勵師生參與國際競賽與交流，以技能為語言，以成果為名片，持續提升中國職業教育的國際認同度和話語權。另一方面，要激發基層首創力，塑造可推廣的改革樣本。職業學校特別是“新雙高”建設學校，要通過示范引領，在人才培養、校企合作、內部治理等關鍵領域大膽進行差異化的探索，將成功經驗及時轉化為可復制、可推廣的制度性成果，為國家職業教育改革提供一批接地氣、能落地、效果好的鮮活樣本，推動形成職業教育高質量發展新格局。

（任占營 作者系教育部職業教育發展中心副主任）