福建日報2月18日04版截圖

海峽網2月18日訊（海峽網記者 李牧晨 福建日報記者　程枝文）連日來，海峽網“民生調查”欄目收到不少網友反映，稱他們入住多年的小區至今沒有成立社區，連代管單位都沒有，導致無法開具各類證明，他們感到十分無奈。

“入住快2年了，可社區遲遲沒有成立。去年11月孩子辦醫保急需社區開證明，簡直是焦頭爛額，來來回回找過周邊多個村居，都沒有被理睬，跑到新店鎮政府，也是沒有用。我們要到哪里才能開到證明？”2月16日，福州晉安區新店鎮中庚香山春天小區業主鄭先生向記者反映。

記者調查發現，鄭先生的遭遇并非個例。由于沒有成立社區或找到代管單位，中庚香山春天小區的業主們普遍遭遇開證明難，居民的戶口遷移、醫保社保辦理，有的甚至連疫苗接種都被耽擱。“我們只能通過自己的關系去疏通，有時花錢都辦不下來。”中庚香山春天小區業主們說，他們大多是外地人，很多事情都需要社區證明材料，如果沒有會嚴重影響工作和生活。

小區成立新社區究竟有多難？為何代管單位也找不到？

2月17日9時許，記者來到位于福州五四北的中庚香山春天小區物業處。物業處的前臺接待人員告訴記者，目前香山春天小區有840多戶業主入住，因為入住戶數太少，還無法單獨成立社區。旁邊的三盛公園因為入住戶數夠多，已成立社區籌備組。中庚香山春天小區若是要加入，開發商需要向區政府繳納一筆費用，中庚地產一直沒有處理好此事，目前還在協商中。

隨后，記者走訪了三盛公園社區籌備組辦公處，籌備組書記陳德銘說：“我們已經調研過旁邊的香山春天小區，也就社區問題跟該小區物業進行溝通，但至今都沒有結果。”

陳德銘向記者展示了《關于深入開展創建和諧社區工作的意見》《關于加快推進社區建設發展的意見》等一系列政策文件，文件中明確規定：“新建住宅區的社區居委會辦公用房，要按照規劃部門的配套標準納入住宅區建筑設計規劃，實行同步設計、同步建設、同步投入使用……零星開發的住宅區，開發商要按建筑面積0.2%—0.5%的標準折算向所在區政府繳納社區配套用房資金，專項用于建設或購置社區配套用房。”

三盛公園社區籌備組展示的政策文件

三盛國際社區服務中心效果圖

“三盛地產早就在小區內規劃了社區居委會辦公用房，還提交了社區服務大廳裝修效果圖等，手續也辦得很快，所以社區建立順利。可中庚地產沒有提供小區辦公用房的規劃圖，也遲遲不繳納社區配套用房資金，所以建立社區的事就一直拖著。”陳德銘告訴記者，“目前香山春天小區的住戶要開證明，我們可以幫忙辦理一下。”

福州市晉安區新店鎮政府民政辦危主任在接受記者采訪時說：“中庚香山春天小區建成落戶初期，我們就聯系了其開發商中庚地產，他們也按要求發了申請建立社區的函件，并派中庚物業的一位吳姓負責人作為代表與我們溝通協商，但對于提供社區辦公用房和繳納社區配套用房經費始終態度不明。”

“按規定，小區內的社區組織工作用房面積應不低于200平方米，香山春天小區規劃圖里是有兩處200平方米以上的物業用房，其中一處至今仍處于空置狀態，可開發商好像并不愿意拿來當作社區辦公用房。”危主任向記者透露，“其實如果開發商積極主動配合我們工作，最快半年內新建小區的社區就可以順利建立并開始運作。”

危主任說：“已有不少市民來投訴，我們也很為難，若不按規定放開政策讓周邊社區接納香山春天小區的居民，那將會為今后其他新建小區的建立和管理增添困難。目前，我們一邊幫助小區居民解決辦事難問題，一邊與開發商溝通，也希望開發商能積極主動地配合政府工作。”

對于急需社區開辦相關證明的居民，危主任建議，可以暫時到旁邊的三盛公園社區籌備組辦理。

當記者來到位于福州東街的中庚地產實業集團并說明來意時，前臺接待人員稱此事應該找中庚物業總公司，隨后記者又致電中庚物業總部的客服電話，多次無人接聽之下，記者前往位于中庚香江明珠小區的中庚物業總部。

在中庚香江明珠小區門口，記者被保安攔下。在門口等待了約15分鐘后，保安給了中庚物業的另一個客服電話。在電話中，客服人員說領導外出，若要采訪需先聯系中庚香山春天物業項目的一名陳姓負責人。記者撥打了這名陳姓負責人的電話，電話中，對方聲稱自己剛到崗幾天不了解情況，待了解清楚之后再答復。截至發稿時，記者未收到任何回復。