原標(biāo)題：匯聚向心力　畫大同心圓 ——政協(xié)常委會工作報告摘登

福建日報記者　潘園園　林宇熙      

從2013年至2018年，十一屆福建省政協(xié)走過了五年輝煌歷程。

這五年，砥礪奮進。這五年，履職擔(dān)當(dāng)。這五年，碩果累累。

赤子之心，執(zhí)著之意，濃縮在五載履職路上。建言獻策，寄望發(fā)展，貫穿于一生政協(xié)之情。

24日上午，省政協(xié)十二屆一次會議開幕。張昌平代表十一屆省政協(xié)常委會，向大會報告過去五年的工作，并對未來五年的工作提出建議。

 五年成績

這五年，始終堅持正確的政治方向，牢固樹立“四個意識”，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)

◎持續(xù)強化政治引領(lǐng)。始終把堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

◎準(zhǔn)確把握性質(zhì)定位。按照“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的要求，在服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中發(fā)揮獨特作用。

◎著力凝聚思想共識。引導(dǎo)廣大委員堅定“四個自信”，不斷增進政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。

這五年，始終堅持服務(wù)大局的原則，精心組織議政建言活動，群策群力再上新臺階建設(shè)新福建

◎緊扣重點改革攻堅聚力“機制活”。五年來，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、重大改革試驗、關(guān)鍵性改革等，開展調(diào)研視察79次，舉辦協(xié)商活動18場，歸納提出意見建議500多條。

◎聚焦經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級　同促“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”。協(xié)商形成的加快海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈等一系列成果，納入我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，為制定實施“十三五”規(guī)劃提供了參考。

◎圍繞補齊民生短板共謀“百姓富”。切實把人民群眾關(guān)心的事當(dāng)作自己的大事，既關(guān)注保障性住房、農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款等普惠于民的大政策，也牽掛部分社區(qū)物業(yè)管理失序、城市交通擁堵這樣煩心擾民的“小事情”，讓群眾感到政協(xié)離自己很近、委員跟自己很親。

◎著眼推動綠色發(fā)展　齊繪“生態(tài)美”。五年來，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、濕地保護、海岸帶管護、土壤重金屬治理、節(jié)能減排和飲用水源安全等39個議題積極發(fā)聲，報送意見建議420條，用持續(xù)建言累積成效，為八閩大地山更青水更綠履職盡責(zé)。

這五年，始終堅持協(xié)商民主的要求，努力完善政協(xié)協(xié)商格局，持續(xù)推進廣泛多層制度化發(fā)展

◎著力健全“四個共同”的協(xié)商機制。十八大以來，省委、省政府、省政協(xié)聯(lián)合構(gòu)建了“議題共同確立、計劃共同制定、人員共同參與、實施共同推進”的協(xié)商工作機制。

◎不斷拓展開放多樣的協(xié)商形式。注重專題協(xié)商的針對性和前瞻性，精心選擇“切口小、關(guān)注多，好用力、能見效”的議題，以小題目做大文章，逐漸形成政協(xié)協(xié)商的亮點和品牌，社會影響逐步擴大。

◎努力構(gòu)建多方參與的協(xié)商局面。拓寬人民有序政治參與渠道，適度增加協(xié)商密度，事前公布協(xié)商方案，采取自愿報名和計劃安排相結(jié)合、主動參與和組織遴選相結(jié)合，邀請政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層干部和利益相關(guān)方共同參與協(xié)商。五年來，有7000多人次的政協(xié)委員、2300多名的群眾代表和專家學(xué)者直接參與政協(xié)協(xié)商。

這五年，始終堅持團結(jié)民主的主題，充分發(fā)揮委員主體作用，齊心協(xié)力營造和衷共濟的社會環(huán)境

◎切實加強黨派團體合作共事。五年來，黨派團體中的政協(xié)委員共提交提案2949件、占總數(shù)的63%，反映社情民意信息3982件、占總數(shù)的68%，提交大會發(fā)言536篇、占總數(shù)的72%，顯示了多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)越性。

◎積極增進民族團結(jié)宗教和睦。促進少數(shù)民族貧困村專項幫扶資金到位、發(fā)展項目落地和掛鉤機制落實。

◎不斷深化與港澳臺僑交流聯(lián)誼。支持港區(qū)政協(xié)委員引領(lǐng)閩籍社團，關(guān)注香港青少年工作，聯(lián)合開展青少年培養(yǎng)教育課題調(diào)研。在促進閩澳互融互通等方面發(fā)揮雙重積極作用。積極推動閩臺經(jīng)貿(mào)文化融合發(fā)展。

◎全力投入脫貧攻堅為民辦實事。五年來，委員們奔赴我省邊遠(yuǎn)山區(qū)、偏僻海島和少數(shù)民族地區(qū)，開展“百企幫百村”“公共文化服務(wù)進基層”等形式多樣的幫扶活動，舉辦農(nóng)技人員、鄉(xiāng)村教師、基層醫(yī)生培訓(xùn)班300多期，培訓(xùn)技術(shù)骨干2萬多人次；援建愛心圖書室、農(nóng)村衛(wèi)生室100多個，捐贈慈善資金4億多元；開展科普巡講、義診咨詢、法律援助、捐資助學(xué)活動200多場。主席會議成員對口幫扶古田、周寧、連城等11個扶貧開發(fā)工作重點縣，幫助落地項目800多個。

這五年，始終堅持守正出新，全面加強政協(xié)自身建設(shè)，穩(wěn)步推進履職能力現(xiàn)代化

◎政協(xié)組織的保障力明顯提升。注重調(diào)查研究的基礎(chǔ)性作用，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進調(diào)研方法，重大課題省內(nèi)調(diào)研進廠入村接地氣、省外考察比較借鑒拓視野，力求發(fā)現(xiàn)問題早一步、分析問題深一層、提出建議實一些。

◎制度機制的執(zhí)行力逐步增強。按照協(xié)商民主的要求，建立了定期聽取省法院、檢察院工作和依法治省情況通報，重點提案主辦廳局“一把手”向政協(xié)全會介紹辦理情況，異地商會會長列席政協(xié)全會等工作制度；增修了各類會議工作規(guī)則和專委會通則；完善了視察考察、反映社情民意信息等工作條例；制訂了加強和改進調(diào)查研究、重點提案遴選與督辦、委員履職考核等工作辦法。

◎履職活動的影響力不斷擴大。努力構(gòu)建傳統(tǒng)媒體與新媒體相融合的宣傳格局，改版整合政協(xié)“兩微一站一刊”，在《福建日報》開設(shè)“政協(xié)視點”欄目，在《政協(xié)天地》專版講述“履職故事”，展現(xiàn)委員作為界別群眾代表、本職工作模范、政協(xié)履職主體的良好形象。

六點體會

一屆政協(xié)委員、一生政協(xié)情緣。這五年，一起親歷了社會主義協(xié)商民主的生動實踐，共同見證了人民政協(xié)協(xié)商民主的勃勃生機，積累了一些有益經(jīng)驗，形成了一些規(guī)律性的認(rèn)識：

◎必須堅定黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強履職的政治性。這是人民政協(xié)必須恪守的政治原則。毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保政協(xié)事業(yè)始終朝著正確的政治方向前進。

◎必須始終圍繞中心，增強履職的全局性。這是人民政協(xié)履行職能的重要遵循。緊緊圍繞全省改革大目標(biāo)，服務(wù)全省發(fā)展大格局，政協(xié)工作才能奮發(fā)有為、多作貢獻。

◎必須突出以人為本，增強履職的為民性。這是人民政協(xié)的價值追求。更好地順應(yīng)人民日益增長的美好生活需要，才能不斷拓展政協(xié)履職的作為空間。

◎必須深化協(xié)商民主，增強履職的包容性。這是人民政協(xié)工作的基本方式。將協(xié)商民主貫穿于履職的全過程，才能把方方面面的積極熱情充分調(diào)動和發(fā)揮出來。

◎必須緊緊依靠委員，增強履職的實效性。這是人民政協(xié)工作的優(yōu)勢所在。委員是社會各界的精英，是參政資政的人才庫、智囊團，委員才智迸發(fā)，事業(yè)才能興旺發(fā)達。

◎必須推進改革創(chuàng)新，增強履職的時代性。這是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的不竭動力。只有敢于應(yīng)對新挑戰(zhàn)，善于破解新課題，政協(xié)工作才能無愧時代、與時俱進。

五點建議

十二屆省政協(xié)正處在決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)趕超目標(biāo)的關(guān)鍵階段，肩負(fù)著更為艱巨、更為光榮的歷史責(zé)任。報告對十二屆省政協(xié)工作提出五點建議：

◎堅持不懈地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)工作。發(fā)揚人民政協(xié)學(xué)習(xí)為先的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在學(xué)懂弄通做實上下功夫。

◎堅持不懈地為推進新福建建設(shè)凝心聚智。緊扣防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，重點圍繞持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，放手引進人才、技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進生態(tài)文明建設(shè)，打響福建文化品牌，爭創(chuàng)國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)等重大決策，建睿智之言、盡務(wù)實之力。抓住老百姓最急最憂最怨的問題，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事上，讓人民群眾的獲得感多起來。

◎堅持不懈地為促進大團結(jié)大聯(lián)合匯聚力量。立足人民政協(xié)獨有的界別代表性和廣泛包容性，積極為各民主黨派、社會團體、無黨派人士在政協(xié)履職創(chuàng)造條件。宣傳落實黨的民族政策，促進民族團結(jié)。貫徹黨的宗教工作基本方針，促進宗教和睦。推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，扶持非公有制經(jīng)濟和民營企業(yè)家健康成長。加強與新的社會階層人士的團結(jié)，積極拓展同臺灣島內(nèi)黨派團體、社會組織和各界人士的聯(lián)系溝通，進一步密切與港澳同胞和海外華僑華人的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼。

◎堅持不懈地深化人民政協(xié)協(xié)商民主實踐。著力完善“四個共同”協(xié)商工作機制，著力擴大人民有序政治參與，著力推動政協(xié)協(xié)商工作向基層延伸。

◎堅持不懈地提升政協(xié)工作的科學(xué)化水平。加強和完善委員服務(wù)管理，健全履職評價制度。加強和改進專委會工作，加強對市縣政協(xié)工作的服務(wù)指導(dǎo)，形成縱向貫通、橫向聯(lián)動的履職合力。加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)，從嚴(yán)抓班子、帶隊伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)，使機關(guān)真正成為委員之家。

（福建日報記者　潘園園　林宇熙　整理）