學(xué)生放假，暑期安全不能放假。

每年假期，盡管多次提醒、多加防范，但中小學(xué)生溺水、車禍、墜樓等意外傷害還是時(shí)有發(fā)生。與此同時(shí)，隨著社會(huì)的發(fā)展，技術(shù)手段的進(jìn)步，上網(wǎng)過程中的安全隱患、游學(xué)過程中的出行風(fēng)險(xiǎn)等新問題也涌現(xiàn)出來。

暑期安全，警鐘長鳴。對(duì)于城市中生活的孩子而言，暑假應(yīng)該注意防范哪些安全隱患？這些安全隱患又反映出哪些深層次的問題？在保護(hù)孩子的過程中，家庭、學(xué)校、社會(huì)，又該各自承擔(dān)怎樣的責(zé)任？

老問題頻發(fā)——意外傷害是兒童傷亡的首要原因

前不久，杭州市上城區(qū)復(fù)興北苑6樓傳來撕心裂肺的哭嚎：“小寶掉下去了！”樓下的綠化帶上，一個(gè)6歲小男孩在血泊中奄奄一息。一朵花蕾的凋零，讓整個(gè)家庭痛不欲生。

每年一到暑假，各種溺水、墜樓、車禍、燒傷燙傷的新聞就會(huì)屢屢出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國，每年有近5萬名15歲以下兒童因意外傷害失去生命，還有許多孩子因意外傷害留下殘疾。意外傷害已然成為兒童傷亡的首要原因。

“從生理上講，孩子本身有好奇沖動(dòng)，尤其是對(duì)那些未知的事物，充滿了探索的欲望。”首都師范大學(xué)心理素質(zhì)教育專家楊芷英說：“所以，當(dāng)孩子想看看外面世界的時(shí)候，就會(huì)想爬上窗臺(tái)一探究竟；當(dāng)孩子不知道桌上擺的藥丸有什么用時(shí)，就會(huì)想放進(jìn)嘴巴里嘗一嘗。而這些都有可能直接威脅孩子的生命安全。”

當(dāng)然，一些家長安全意識(shí)不到位、認(rèn)識(shí)有誤區(qū)，也是造成事故頻發(fā)的原因之一。比如，有家長想當(dāng)然地以為，只要不是在池塘、水庫等地方“野游”，只要去正規(guī)的游泳館，孩子就不會(huì)有溺水的危險(xiǎn)。于是，把孩子丟在游泳培訓(xùn)班里不管不顧的有之，讓孩子和小伙伴在泳池里隨意打鬧的有之。事實(shí)上，“許多溺水事故是沒有任何征兆的，如突然抽筋、不小心撞頭等，即便在很淺的水中也可能發(fā)生溺水。”采訪中，北京一家游泳館的救生員告訴記者：“在可能發(fā)生危險(xiǎn)的區(qū)域，家長一定要多只眼睛盯在孩子身上，切不可撒手不管，要切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)護(hù)人應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。”

還有一些新生事物的出現(xiàn)，也會(huì)給孩子的安全帶來隱患。比如，共享單車的興起確實(shí)給人們的生活帶來方便，但同時(shí)也增加了風(fēng)險(xiǎn)。雖然法律已明確規(guī)定“禁止12歲以下的孩子騎車上路”，但仍有很多孩子違規(guī)騎行。安徽省合肥市的宋先生說出家長們的心聲：“本來孩子過馬路就很危險(xiǎn)了，共享單車的出現(xiàn)更是讓人頭疼。放暑假了，家門口一群小孩子整天騎車亂跑，小區(qū)里車來車往，十分危險(xiǎn)。”

此外，我們也發(fā)現(xiàn)，安全教育年年講、月月講，但安全意識(shí)能否真正入腦入心，還得打個(gè)問號(hào)。“紅燈停，綠燈行，遇到黃燈停一停，騎車避免上馬路，打鬧追逐很危險(xiǎn)，先左后右看一看，走路要走斑馬線”……雖然類似的交通規(guī)則孩子們都能說能記，但一走在馬路上，一到實(shí)際生活中，許多孩子便橫沖直撞，規(guī)矩和安全意識(shí)全都拋在腦后。

“盡管學(xué)校的安全教育已經(jīng)在強(qiáng)化，但一些教育形式依然停留在紙上談兵，比較抽象，缺乏具體情境的設(shè)置，沒有把知識(shí)與孩子切實(shí)的感受相結(jié)合。”北京大學(xué)教育學(xué)院教授蔣承認(rèn)為：“學(xué)校安全教育應(yīng)多一些演習(xí)實(shí)踐、多一些感同身受，或者多一些讓人印象深刻的講解，比如最近很火的安全宣講短劇《民警李建國》就很吸引人，要通過形象和感性的方式，讓孩子將提醒和防范牢記于心。”

新問題出現(xiàn)——網(wǎng)絡(luò)安全、游學(xué)風(fēng)險(xiǎn)、心理疾患需關(guān)注

除了常見的意外傷害，隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，一些新的安全問題也涌現(xiàn)出來。

比如網(wǎng)絡(luò)的威脅。對(duì)于“00后”這一代的城市孩子來說，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為他們生活的一部分。據(jù)《2017中國青少年網(wǎng)絡(luò)游戲行為與保護(hù)研究》，城市兒童在日常生活中接觸互聯(lián)網(wǎng)的比率近95%，60%的孩子每周接觸網(wǎng)游1—3天。

“家長對(duì)兒童上網(wǎng)的憂慮不是沒有道理的。長時(shí)間的上網(wǎng)不僅對(duì)視力、頸椎有影響，而且還可能造成兒童學(xué)習(xí)分心、交往能力降低等。此外，兒童上網(wǎng)也會(huì)面臨網(wǎng)絡(luò)詐騙、不良信息、網(wǎng)絡(luò)欺凌等諸多風(fēng)險(xiǎn)，有些情節(jié)嚴(yán)重的，甚至?xí)?dǎo)致兒童自殺。”中國青少年研究中心少年兒童研究所所長孫宏艷說：“相對(duì)于日常生活中的風(fēng)險(xiǎn)而言，網(wǎng)絡(luò)危害往往更加隱蔽，因此家長更要小心提防。但家長也無需‘談網(wǎng)色變’，而是應(yīng)該正確疏導(dǎo)，讓孩子養(yǎng)成健康上網(wǎng)的習(xí)慣。”

再比如游學(xué)和研學(xué)的興起。如今，游學(xué)和研學(xué)成了城市孩子暑假生活的一種新時(shí)尚，很多低齡孩子也加入了暑期游學(xué)的大軍。“在學(xué)中玩，在玩中學(xué)，既能讓孩子開闊視野，又能減輕家長的壓力。”一位給孩子報(bào)名了西安勵(lì)志夏令營的媽媽說：“唯一擔(dān)心的就是自己不在孩子身邊，出安全問題。”

“游學(xué)的主體基本為未成年人，自身安全意識(shí)與自我保護(hù)意識(shí)較弱，更容易出現(xiàn)諸如交通事故、營員走失、遺落大巴、集體踩踏之類的安全風(fēng)險(xiǎn)，因此必須格外小心。”開展研學(xué)旅行服務(wù)的世紀(jì)明德副總裁王瑞靜說：“目前研學(xué)旅行市場(chǎng)亟待解決的問題在于，要對(duì)五花八門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全資質(zhì)的認(rèn)定，包括安全風(fēng)險(xiǎn)分析、安全體系標(biāo)準(zhǔn)、安全經(jīng)費(fèi)投入、安全專員配備等。”

還有一些家長把暑假當(dāng)做孩子的“補(bǔ)習(xí)黃金期”，逼迫孩子天天上課學(xué)習(xí)，給孩子帶來壓力的同時(shí)，也導(dǎo)致不少心理疾患的發(fā)生。采訪中記者了解到，有不少孩子因?yàn)閴毫^大產(chǎn)生心理問題，甚至企圖自殺。“教育不是揠苗助長，家長們一定要張弛有度，給孩子一些自由的空間。”楊芷英說：“假期的主基調(diào)應(yīng)該是輕松愉快的，家長與其強(qiáng)迫孩子學(xué)習(xí)，不如多關(guān)注孩子綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。如和孩子一起聊聊天、做做家務(wù)、打打球，反倒能讓孩子的暑假更充實(shí)、更有收獲。”

提升安全素養(yǎng)——亟待各方共建安全網(wǎng)

新老安全問題的出現(xiàn)，直接反映出的是安全素養(yǎng)和安全教育的缺位。這其中既包括孩子的、家長的，也包括學(xué)校和教育行政部門的。

“教育要為學(xué)生提供終身發(fā)展所需要的核心素養(yǎng)基礎(chǔ)，安全素養(yǎng)應(yīng)該是其重要內(nèi)容。”教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋：“安全素養(yǎng)是一個(gè)綜合概念，包括安全意識(shí)、安全知識(shí)、安全能力和安全習(xí)慣，而目前，許多人的安全素養(yǎng)都不能達(dá)標(biāo)。”

安全教育重在細(xì)節(jié)，平時(shí)多一次演練，災(zāi)害來臨時(shí)就多一分生的希望。蔣承說：“對(duì)孩子的安全教育，不是念念課文、寫寫征文、走馬觀花參觀一下展示廳就可以的，而是要讓孩子真正明白什么是危險(xiǎn)，怎樣自救與救助他人。”

2013年4月20日，蘆山地震時(shí)天全縣天全中學(xué)學(xué)生迅速有序按指定路線疏散到了操場(chǎng)，整個(gè)過程只用了一分半，沒一個(gè)同學(xué)傷亡。原因就在于，自汶川地震后，天全中學(xué)每學(xué)期都會(huì)進(jìn)行一次應(yīng)急疏散演練，地震前兩天還進(jìn)行了一場(chǎng)地震逃生演練。

“另外，一些地方教育部門和學(xué)校安全意識(shí)也還比較淡薄，沒有真正把中小學(xué)生幼兒安全工作擺在重要位置，對(duì)安全工作‘說起來重要、做起來次要、忙起來不要’，仍存在麻痹僥幸心理。安全管理不到位，責(zé)任沒落實(shí)，教育不深入，不能有效避免本來可以避免的安全事件，導(dǎo)致安全責(zé)任事故時(shí)有發(fā)生。”教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“對(duì)此，政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)了解學(xué)校安全教育情況，制定安全工作考核標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高教育實(shí)效，同時(shí)建立起安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，及時(shí)消除安全隱患。”

保證孩子安全，需要社會(huì)各方落實(shí)責(zé)任、全力配合，共同構(gòu)建起安全大網(wǎng)。

暑假期間，孩子居家時(shí)間為多，父母或其他監(jiān)護(hù)人自然應(yīng)負(fù)起第一責(zé)任。但實(shí)際上，對(duì)許多城市家庭來說，家長沒有辦法做到全時(shí)段看護(hù)，此時(shí)，社區(qū)及一些社會(huì)機(jī)構(gòu)、公益組織就可以成為一種有益的補(bǔ)充。《中國兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》就提出，未來10年，90%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)要建設(shè)一所為兒童及其家庭提供游戲、娛樂、教育、衛(wèi)生、社會(huì)心理支持等服務(wù)的兒童之家。

“政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)細(xì)則規(guī)定，制定提供看護(hù)服務(wù)的公共政策，鼓勵(lì)成立公益性組織，在家長工作時(shí)間照看孩子。”武漢大學(xué)教育學(xué)院副教授陳聞晉說：“孩子有好奇愛動(dòng)的天性，不可能一直被鎖在家里，動(dòng)員社會(huì)各種力量，以規(guī)范安全的方式組織青少年開展暑期活動(dòng)十分必要。其他一些國家的經(jīng)驗(yàn)也可以借鑒，比如英國，社區(qū)圖書館在暑假期間設(shè)有專門的兒童圖書區(qū)；在德國，通過購買‘假期證’，孩子就能參加青少年局組織的各項(xiàng)參觀游覽活動(dòng)。”

此外，保障孩子安全的基礎(chǔ)是社會(huì)環(huán)境的安全，這體現(xiàn)在小河邊豎起的“禁止游泳”標(biāo)志牌上，體現(xiàn)在人行橫道前減速慢行的汽車上，也體現(xiàn)在每一個(gè)人的行為自覺中。