在終止了連續2年下滑后，我國國有控股工業企業利潤有望在2017年實現更高速的增長。

國務院國資委方面表示，2017年我國國有控股工業企業利潤總額有望突破12000億元，比2016年增加1100億元以上，增速超過10%。

2016年，我國國有企業利潤總額同比增速實現了由負轉正，全國1.86萬戶國有控股工業企業實現利潤總額11751億元，同比增長6.7%。這份成績單終止了2014年、2015年連續兩年的下降態勢，也創造了2012年以來的最高增速。

在中國企業改革與發展研究會副會長李錦看來，國有企業效益轉好、利潤總額止降轉增結構趨優，表明工業領域去庫存、去杠桿、降成本方面取得成效，也表明國企改革推動企業內部從嚴管理，“瘦身健體”，減少層次，利于企業的利潤率上升。

新的利潤增長點

新增的1100億元工業企業利潤，其增長點之一，來自于國企改革和供給側結構性改革所形成的產業結構“優化”，以及新的利潤增長點的形成。

目前，我國國有控股工業企業的利潤行業構成發生變化，行業結構趨于優化。其中電力、石油、煤炭等能源類行業所占比重大幅下降，制造業成為利潤的主要來源。

數據顯示，4個能源類行業(煤炭、電力、石油開采、石油加工)的利潤占比連續4年下降，已經從2012年的53.5%，降低到了2016年的35.3%；而制造業利潤占比則連續4年上升，成為國有控股工業企業的主要利潤來源(71.4%)。尤其是制造業中的電子設備、電氣機械、醫藥等行業，已連續三年(2014~2016年)進入十大盈利行業之列。

“行業結構趨于優化，這將增強國有控股工業企業利潤增長的穩定性。”李錦表示。

同時，2017年國際原油價格回穩，國內市場鋼材價格有望在波動中繼續上揚，將使石油開采業及黑色金屬冶煉和壓延工業由虧轉盈，產生800億元以上的利潤增量。

2016年末，歐佩克8年來首次達成減產協議，決定于2017年1月起削減120萬桶/日的石油產量。市場分析此舉將使國際原油價格保持在每桶55美元上下，利好石油開采業。

國務院國資委黨委委員、總會計師沈瑩在接受第一財經記者采訪時表示，這一輪改革的重點是機制創新和結構調整。經濟下行的時期，傳統重化工產業產能過剩，不能適應市場需求的變化，迫切需要結構調整。

目前，石油、鋼鐵等傳統重化工業的利潤貢獻在下降，先進制造業、電子工業以及智慧城市建設、現代通信和物流等服務業的效益貢獻在上升。這體現了結構轉換過程中新動能正在培育壯大，結構在優化，這也是經濟企穩向好的基礎。

改革所面臨的挑戰

在利潤轉好的同時，2017年國有控股工業企業也面臨著挑戰。

2016年去產能帶動價格回升，在一方面改善了工業企業利潤。日前，山西省屬七大煤炭企業所屬上市公司相繼發布了2016年度業績預報，數據顯示，在去產能的“紅利”之下，七家上市公司預期全部實現盈利，預計累計實現凈利潤22.5億~26.5億元左右。而在2015年，這七大煤企共計虧損55.85億元。

國家發改委原主任徐紹史在今年1月國新辦的發布會上也表示，伴隨著鋼鐵、煤炭行業去產能，鋼鐵工業協會會員企業2015年1~11月虧損529億，2016年1~11月盈利331億，煤炭企業的利潤也增長了1.1倍。

不過國務院國資委主任肖亞慶此前曾表示，我國正處于經濟新常態下“三期疊加”的大環境，經濟下行壓力依然較大，經濟運行中仍有不少矛盾和問題，對國有企業拓市場、穩增長、調結構、去產能、降杠桿都形成較大挑戰。

對于國有控股工業企業來說，目前迫切需要解決的，是成本上漲壓力增大、企業產成品庫存上升、資產負債率居高不下等不利因素。

數據顯示，2017年1月，全國工業生產者出廠價格同比上漲6.9%，而工業生產者購進價格同比上漲8.4%。至此，工業生產者購進價格漲幅，已經連續三個月高于出廠價格漲幅，這也意味著工業企業的成本上漲壓力增大，進一步壓縮了企業的盈利空間。

與此同時，2016年末，國有控股工業企業產成品存貨8917億元，比上年增長2.2%;資產負債率為61.37%，比上年提高0.02個百分點。

李錦認為，目前國有企業“總量持續回穩”和“微觀困難加深”相互交織，以供給側結構性改革為核心的結構調整和產業升級，仍然處在膠著狀態。

聯動供給側結構性改革

要進一步提升國有控股工業企業的盈利能力，“三去一降一補，還是主線。”李錦說。

具體來說，就是通過國企改革中的“三個一批”，即清退一批、重組一批、創新和發展一批，清理僵尸企業，淘汰落后產能，把發展方向鎖定新興領域、創新領域，創造新的經濟增長點。

徐紹史也在上述發布會上表示，今年去產能的要求會更高，“三去一降一補”任務會更重，壓力也會更大。

目前，各地清理僵尸企業的工作也在推進。云南省就提出，2017年力爭省屬企業完成50戶以上“僵尸企業”的出清任務。2018年基本實現省屬135戶“僵尸企業”出清，國有企業全面完成去產能目標任務。

在低效業務資產退出的同時，國有資產也正在加快向新動能領域集聚。占全國地方國企利潤總量1/4的上海，2016年新增投資4048.3億元，其中85%是投入到戰略新興產業、先進制造業、現代服務業、基礎設施和民生保障等領域。同時退出清理了134個不符合上海功能定位的項目和污染大、耗能高的企業。

實現國有控股工業企業利潤的持續改善，不僅需要供給側結構性改革，也需要國企改革。

李錦表示，國企改革是以產權為主要內容的改革，國企供給側改革是以產業結構為主要內容的改革，兩者相輔相成。沒有國企改革的成功，就沒有供給側結構性改革的成功。

目前，全國都在推動以混改為重要突破口的國企改革，以激發國企的內在活力，同時推進瘦身健體，提質增效。國有控股工業企業也不例外。

新華經參研究院、國資委研究中心發布的《2016國企改革發展年度報告》顯示，2016年滬深兩市共有63家國企上市公司停牌，七成以上涉及重大資產重組。在全面推進國企資源整合、結構調整的改革下，重組效果逐步顯現。

深化改革、著力破除體制機制障礙、彌補管理“短板”，是企業提質增效的重要保障。沈瑩表示，2017年國有企業還要加快各項改革措施落地，釋放改革動能，為供給側結構調整、提高勞動生產率的改革目標破除障礙，拓展更多的發展空間。