減稅降費(fèi)的成績(jī)與未來(lái)的空間成為政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別37組小組討論時(shí)持續(xù)熱議的話題。

這個(gè)由35名全國(guó)政協(xié)委員組成的小組，既有郭廣昌、曹德旺這樣的知名民營(yíng)企業(yè)家，也有傅成玉、傅育寧這樣曾經(jīng)或現(xiàn)任的央企掌門人，還有清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長(zhǎng)錢穎一這樣的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

過(guò)去一年減稅降費(fèi)的效果，對(duì)企業(yè)家來(lái)說(shuō)是最現(xiàn)實(shí)的切身感受，對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家來(lái)說(shuō)或是未來(lái)建言獻(xiàn)策的基礎(chǔ)。

政府工作報(bào)告給出的數(shù)據(jù)是，2016年全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，全年降低企業(yè)稅負(fù)5700多億元，所有行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅負(fù)只減不增。

在今天討論政府工作報(bào)告時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、原陜西能源集團(tuán)公司黨委書記梁平為這個(gè)數(shù)字點(diǎn)贊。他還介紹了一個(gè)他了解到的數(shù)字，由于營(yíng)改增的全面推開(kāi)，2016年麥當(dāng)勞中國(guó)公司的減稅金額達(dá)4.5億元。

他的話音剛落，全國(guó)政協(xié)委員、福耀玻璃集團(tuán)董事長(zhǎng)曹德旺就搶過(guò)話筒問(wèn)，“這個(gè)數(shù)據(jù)，你是從哪里看來(lái)的？真的能降那么多，哪些抵扣實(shí)現(xiàn)的。”

還沒(méi)等梁平回答，與曹德旺隔了幾個(gè)座位的張懿宸委員搶過(guò)話筒說(shuō)，“這個(gè)數(shù)據(jù)我了解，是準(zhǔn)確的。”

張懿宸側(cè)了側(cè)身子，轉(zhuǎn)身對(duì)一臉疑惑的曹德旺說(shuō)：“我就是麥當(dāng)勞的。”

張懿宸是中信資本的董事長(zhǎng)，就在今年年初，中信集團(tuán)領(lǐng)軍收購(gòu)麥當(dāng)勞中國(guó)內(nèi)地和香港業(yè)務(wù)正式對(duì)外公布，盡管整個(gè)交易還未完成，但張懿宸對(duì)麥當(dāng)勞中國(guó)的財(cái)務(wù)狀況很了解。

他進(jìn)一步解釋說(shuō)，4.5億元的減稅金額對(duì)集團(tuán)年化凈利潤(rùn)的貢獻(xiàn)金額超過(guò)8億元。麥當(dāng)勞中國(guó)算是營(yíng)改增的受惠企業(yè)。

張懿宸確認(rèn)的這個(gè)數(shù)據(jù)顯然讓在場(chǎng)的一些委員依然不解，大家紛紛問(wèn)他，究竟哪些進(jìn)項(xiàng)進(jìn)行了抵扣。

張懿宸說(shuō)，全面營(yíng)改增后，企業(yè)稅負(fù)升降的關(guān)鍵在于抵扣是否充分。而麥當(dāng)勞中國(guó)在這方面有非常明顯的優(yōu)勢(shì)，該公司從田間地頭采購(gòu)的產(chǎn)品到最終的銷售環(huán)節(jié)，都有一個(gè)全鏈條的核算體系，能非常清楚地提交抵扣依據(jù)，由此就輕松減稅。

與張懿宸鄰座的全國(guó)政協(xié)委員、中石化集團(tuán)原董事長(zhǎng)傅成玉說(shuō)，確實(shí)有一些企業(yè)還沒(méi)享受到減稅的紅利。不是政府不給這些企業(yè)抵扣，而是這些企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱，拿不出可抵扣的進(jìn)項(xiàng)依據(jù)。

傅成玉說(shuō)，過(guò)去很多企業(yè)只顧大干快上，不顧財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)工作，導(dǎo)致拿不出抵扣的依據(jù)，搭不上減稅的快車。現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)，企業(yè)要認(rèn)真對(duì)待，所有的進(jìn)項(xiàng)都要有真正的發(fā)票，根據(jù)制度的變化相應(yīng)改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，才可能更好地去享受政策紅利。

此前也有媒體報(bào)道，民盟中央委員會(huì)此次還向大會(huì)提交了《關(guān)于完善“營(yíng)改增”后服務(wù)業(yè)配套細(xì)則的提案》，其中就寫到，“營(yíng)改增”后，部分企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中遇到利息支出、人工支出等無(wú)法抵扣的成本。

在為去年減稅禮包點(diǎn)贊的同時(shí)，企業(yè)家們自然也關(guān)注今年的減稅紅利。政府工作報(bào)告提出，2017年要再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元。政府工作報(bào)告甚至還強(qiáng)調(diào)，“一定要讓市場(chǎng)主體有切身感受”。

來(lái)自企業(yè)的委員們還在反復(fù)琢磨政府工作報(bào)告中提到的一句話，“通過(guò)深化改革、完善政策，降低企業(yè)制度性交易成本”。

有的委員認(rèn)為，這些新表述蘊(yùn)含的意義是，今年中央政府不僅給出了減稅的禮包，在清理不合理收費(fèi)上也是要下功夫的，要實(shí)實(shí)在在降低中國(guó)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。

錢穎一委員說(shuō)，他去年參加過(guò)全國(guó)政協(xié)組織的關(guān)于降低企業(yè)成本的調(diào)研，從企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、稅費(fèi)成本等做了詳細(xì)了解。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，除了稅收等方面的成本外，企業(yè)還要承受很多由于制度不合理帶來(lái)的成本，比如獲得資本的成本，利率的成本等。企業(yè)特別渴望降低這些成本，而現(xiàn)實(shí)中，這些成本是完全可以通過(guò)法治和改革來(lái)解決的。

不久前，曹德旺關(guān)于企業(yè)稅負(fù)過(guò)高的觀點(diǎn)經(jīng)媒體報(bào)道后引發(fā)熱議，在今天的討論中，他幾次表示，他對(duì)稅負(fù)問(wèn)題的擔(dān)憂已經(jīng)被有關(guān)部門高度重視，多次向他了解相關(guān)情況。