稅費(fèi)高、融資難、人才缺，可以說(shuō)是中小企業(yè)發(fā)展所面臨的三大障礙。6月22日，中小企業(yè)促進(jìn)法（修訂草案）提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議進(jìn)行二審，草案針對(duì)中小企業(yè)面臨的突出困難，增加了實(shí)打?qū)嵉母＠麠l款。

稅費(fèi)該免則免、該減則減。一些常委會(huì)委員提出，稅收優(yōu)惠是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要手段，建議在草案中進(jìn)一步明確相關(guān)稅收優(yōu)惠措施。全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議增加規(guī)定，國(guó)家對(duì)符合條件的小型微型企業(yè)按照規(guī)定實(shí)行減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施；高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人等創(chuàng)辦小型微型企業(yè)的，按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和收費(fèi)減免；創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和個(gè)人投資者投資初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)的，按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠；國(guó)家完善中小企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

小微企業(yè)不良貸款容忍度可合理提高。為了幫助中小企業(yè)解決融資難、融資貴問(wèn)題，草案增加規(guī)定，國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)采取合理提高小型微型企業(yè)不良貸款容忍度等措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加小型微型企業(yè)融資規(guī)模和比重；國(guó)有大型商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)設(shè)立專營(yíng)機(jī)構(gòu)，為小型微型企業(yè)提供金融服務(wù)。

亂收費(fèi)、亂攤派行為將嚴(yán)懲。草案專門(mén)增加條款，規(guī)定“對(duì)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)參加考核、評(píng)比、表彰、培訓(xùn)等活動(dòng)的行為以及違反法律、法規(guī)向中小企業(yè)收費(fèi)、罰款、攤派財(cái)物等行為進(jìn)行查處，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分”。