中國人民銀行近日發布2015年年報稱，2016年，中國人民銀行將繼續實施穩健的貨幣政策，保持松緊適度，適時預調微調，增強針對性和靈活性，做好供給側結構性改革中的總需求管理，為結構性改革營造中性適度的貨幣金融環境。

年報指出，未來一段時期的重點任務包括：

一是推動境內外個人投資更加便利化，適時推出合格境內個人投資者境外投資制度(QDII2)試點，進一步提高國內居民投資海外金融市場以及外國投資者投資中國金融市場的自由程度和便利程度。

二是進一步推進資本市場雙向開放。允許符合條件的優質外國公司在境內發行股票，可考慮推出可轉換股票存托憑證(CDR);進一步擴大債券市場開放程度。

三是修訂、清理相關規章制度，將資本項目可兌換納入法制框架。建立與國際金融市場相適應的會計準則、監管規則和法律規章，提升金融市場國際化水平。

四是研究建立全方位、多層次的跨境資金流動管理政策框架，推動建立本外幣一體化的賬戶體系，加強對本外幣跨境資金流動的統計監測和分析，健全有效的風險預警和防控體系。

CDR消息一出引發廣泛關注。交通銀行金融研究中心高級研究員陳冀認為，中國若推出CDR，相當于在國內市場上流通代表國外公司有價證券的可轉讓憑證，屬于公司融資業務范疇的衍生工具。“鑒于目前國外公司尚未有登陸國內上市的正式渠道，研究推出CDR的可能性，其實是境外公司來中國融資的鋪墊和嘗試。正式推出CDR尚需很多準備工作。”

有關金融改革方面，年報指出，2016年，人民銀行將持續推出一批具有重大牽引作用的金融改革開放措施，包括培育市場基準利率和收益率曲線，健全市場化的利率形成和傳導機制及央行政策利率體系;進一步完善市場化匯率形成機制，促進形成境內外一致的人民幣匯率等。