自2021年10月份我國離岸人民幣地方債首發以來，地方債“走出去”在持續發力。據記者不完全統計，今年以來截至目前，已有多地在香港特別行政區、澳門特別行政區成功發行離岸人民幣地方債，發行規模已達到125億元。

投資者認購踴躍

9月23日，“深圳財政”微信公眾號發布消息稱，日前深圳市政府在香港特別行政區成功發行2025年離岸人民幣地方政府債券。這是深圳市連續第五年安排地方政府債券在香港簿記發行、登記托管并掛牌上市，持續推進粵港澳大灣區金融市場互聯互通。本次發行債券規模為40億元人民幣，發行期限為2年期、5年期、10年期，發行利率逐年下降。

除在香港連續發債外，深圳在今年9月9日還首次在澳門特別行政區成功發行10億元離岸人民幣地方政府債券。

另據了解，廣東、海南兩地今年也已成功發行離岸人民幣地方債。其中，8月26日，廣東省政府在澳門成功發行25億元離岸人民幣地方債，是廣東連續第5年安排地方政府債券在澳門本地簿記發行、登記托管并上市交易；9月12日，海南省2025年離岸人民幣地方政府債券在香港完成簿記定價并發行，發行規模50億元人民幣。

“多地赴香港、澳門發行離岸人民幣地方債，有助于促進人民幣在國際金融市場的流通和使用，建立和完善人民幣離岸金融市場，進一步推動人民幣國際化進程。”陜西巨豐投資資訊有限責任公司高級投資顧問朱華雷在接受記者采訪時表示。

這些債券的發行情況也同樣可圈可點。例如，深圳在香港發行的40億元離岸人民幣地方債吸引了多個來自不同國家和地區的賬戶下單認購，簿記定價峰值訂單倍數高達4.7倍；深圳9月9日首次在澳門發行的離岸人民幣地方債簿記峰值達到66.2億元人民幣，認購倍數達6.62倍，創下人民幣債券在澳門發行訂單倍數歷史新高，同時，市場訂單金額超過發行規模的50%。

廣東8月26日發行的離岸人民幣地方債受到新加坡、馬來西亞、泰國、印度尼西亞等多地的商業銀行、投資銀行、資管機構的高度關注和踴躍認購，投標倍數達4.7倍；海南9月12日發行的離岸人民幣地方債峰值訂單規模近230億元，也體現了國際資本市場對海南自貿港信用實力以及發展前景的認可和信心。

“今年地方政府在港澳發行離岸人民幣債券的市場熱度和投資者認可度顯著提升，比如深圳在澳門發行的債券認購倍數高達6.62倍，在香港也達到4.7倍，顯示出市場對此類債券的需求十分旺盛。”中信證券首席經濟學家明明在接受記者采訪時表示。

朱華雷也認為，從發行和募集資金的情況來看，各地發行的離岸人民幣債券深受投資者青睞。

募資投向日益多元化

值得關注的是，這些債券的募集資金投向也日益多元化。比如，今年9月9日深圳在澳門特別行政區成功發行的10億元離岸人民幣地方政府債券，是一只應對氣候變化主題的綠色債券，募集資金投向清潔交通等項目，是著力推進綠色可持續發展戰略、積極落實國家碳達峰碳中和重大部署的具體體現。

上述海南發行的50億元離岸人民幣地方政府債券中，包含3年期可持續發展債券25億元、5年期藍色債券15億元、10年期航天主題債券10億元。其中，10年期債券為中國地方政府首單航天主題債券，將有利于推動商業航天事業發展，同時也為國際投資者提供了優質的投資選擇。

在明明看來，離岸人民幣地方債的資金投向，不僅涵蓋了傳統的民生和基建，還拓展至綠色、航天等重點領域，突出了政策導向和公共價值。深圳、海南、廣東相繼行動，此類債券的發行也呈現出常態化、規模化趨勢。

展望未來，朱華雷建議，除現有品種外，地方政府還可以結合自身產業特色和發展戰略，推出如科技創新主題債券等品種，以助力當地產業發展。

明明表示，未來地方政府在發行離岸人民幣債券時，可以進一步拓展發行區域，探索在歐洲、東盟等國際市場落地，增強國際影響力。同時，債券品類也有望繼續豐富，形成更強的政策引導效應。地方政府還可加強與國際規則和ESG（環境、社會和公司治理）標準對接，吸引更多全球長期資金參與。（記者 韓昱）