財政部副部長廖岷在國新辦1月20日舉行的新聞發布會上表示，2026年，按照中央經濟工作會議部署，財政部門將繼續實施更加積極的財政政策，概括起來就是“總量增加、結構更優、效益更好、動能更強”。其中，“效益更好”就是著力提高資金使用效益，每一分錢都要產生應有的效益。

在具體舉措中，廖岷提到，2026年將完善專項債券項目負面清單管理，深化地方“自審自發”試點，更好發揮債券資金效益。

記者注意到，截至目前，地方政府專項債券項目“自審自發”試點已運行一年多。往前回溯，在2024年12月份，國務院辦公廳發布《關于優化完善地方政府專項債券管理機制的意見》，提出開展專項債券項目“自審自發”試點。下放專項債券項目審核權限，選擇部分管理基礎好的省份以及承擔國家重大戰略的地區開展專項債券項目“自審自發”試點，支持經濟大省發揮挑大梁作用。

北京市、上海市、江蘇省、浙江?。ê瑢幉ㄊ校?、安徽省、福建省（含廈門市）、山東?。ê鄭u市）、湖南省、廣東?。ê钲谑校?、四川省，以及河北雄安新區等11個地區成為地方政府專項債券項目“自審自發”試點地區。

“自審自發”試點效果如何？吉林省財政科學研究所研究員張依群對記者表示，首先是進度更快、效率更高。“自審自發”試點增加了地方政府的自主權，簡化了申報審核手續，債券發行與使用進度普遍顯著高于非試點省份，起到了較強的帶動作用。其次，項目更準、效益更優。試點地區在債務主體責任進一步強化的基礎上，審核項目標準、約束更加嚴格，推動了債券項目質量的提升。最后，貼合更近、作用更強。在宏觀政策指導下，地方政府結合當地實際，突出地域優勢，補足發展短板，讓債券項目更貼近地方民生改善和助力產業轉型躍升。

“‘自審自發’試點落地一年多來成效已初步顯現。”陜西巨豐投資資訊有限責任公司高級投資顧問朱華雷對記者表示，試點地區專項債券從申報到發行的周期大幅壓縮，地方專項債券的發行節奏呈現明顯加快趨勢，這促進了項目的落地提速，進一步釋放財政政策逆周期調節效能。

后續深化地方“自審自發”試點將從哪些方向發力？張依群認為，“自審自發”試點可以考慮適度擴面，探索總結不同地域、不同階段、不同水平的試點經驗。同時，可以總結已試點地區“自審自發”經驗，進一步規范項目審核、發債流程、效益提升等相關制度。

“深化地方政府專項債券項目‘自審自發’試點，是提升財政資金使用效率、增強地方治理能力、推動高質量發展的重要改革方向。”朱華雷表示，未來深化試點的關鍵在于平衡效率與安全、自主與規范的關系。（記者 韓昱）