通過延鏈補鏈,建成研發中心、示范基地和展銷中心,引進龍頭企業,助力甘肅康樂香菇產業三年倍增;大宗農糧線上交易平臺“糧達網”,構建起“交易+金融+物流+行情”一站式生態,為農民提供便捷、高效、透明的農產品交易服務;通過“訂單驅動、標準種植、優價回收”的閉環模式,打造“河套面粉”品牌,推廣“永良4號”等優質小麥良種,帶動農民持續增收……
近日,記者從國務院國資委了解到,國務院國資委指導中央企業持續助力鄉村振興,圓滿完成過渡期幫扶任務。中央企業除了承擔中央安排的定點幫扶和對口支援任務外,還承擔了地方黨委、政府安排的1.5萬個縣(鄉、村)結對幫扶任務。2025年,中央企業累計投入和引進幫扶資金分別達到160.3億元、114.1億元,培訓各類干部人才148.7萬人次,采購幫銷脫貧地區農產品198.3億元,為推進鄉村振興奠定了基礎。
業內人士表示,近年來,國資央企在政策引領下構建長效幫扶機制,創新幫扶模式,推動常態化幫扶走深走實、見行見效。
2026年中央一號文件《中共中央 國務院關于錨定農業農村現代化 扎實推進鄉村全面振興的意見》提出,健全常態化幫扶政策體系。強化開發式幫扶,增強內生動力,發揮社會救助兜底保障作用,推動幫扶政策協同集成。
體系協同之下,國資央企如何在常態化精準幫扶中構建起精準的“造血式”賦能模式?
在依據自身產業鏈“鏈長”優勢、創新幫扶模式方面,中建集團立足幫扶地區資源稟賦和發展實際,五年來累計向甘肅卓尼縣、康樂縣、康縣三縣投入無償幫扶資金5.2億元,引進無償幫扶資金2.72億元,采購幫銷農特產品3.25億元,落實幫扶項目436個,實現基礎設施升級、特色產業發展、生態環境保護協同推進。
在立足農業產業鏈發展、精準賦能提質方面,中糧集團旗下中糧期貨聯合銀行、保險公司、產業龍頭等多個主體,以“訂單+保險+期貨+信貸”模式,為種植主體提供全產業鏈風險管理服務,實現資金供給有渠道、糧食銷售有兜底、信貸風控有抓手、農民收益有保障,探索解決農業“融資難、風險高、銷路愁”的難題。目前該模式已在吉林梨樹、黑龍江北安、內蒙古科右中旗、黑龍江富錦等地試點,覆蓋超44萬畝大豆、玉米等作物。
在完善消費聯農帶農機制、暢通農產品上行通道方面,國家能源集團物資公司“國能e購”平臺上架29家幫扶企業5000多款產品,置業公司“慧采商城”支撐系統內單位采購脫貧地區農產品1.09 億元,這些平臺對幫扶企業免收服務費,將資金結算周期壓縮至一個月,降低運營成本;建立“生產端品質、物流端運力、消費端滿意度”三維評價體系,保障產品質量。
中國企業改革與發展研究會副會長、中國企業研究院首席研究員李錦表示,今后幫扶模式將實現從“輸血式支持”到“造血式賦能”的創新。“過渡期幫扶多以項目化投入、物資捐助、基礎設施援建等‘輸血式’舉措為主,側重解決即時性、基礎性難題。常態化幫扶則著眼于構建系統性、長效化的幫扶體系, 推動短期協作轉向長效化、市場化合作,打造‘帶不走的幫扶隊伍’。”李錦說。
“進入‘十五五’時期,國資央企在鄉村振興的幫扶方式上要突出精準高效。”有業內人士建議,一方面繼續強化開發式幫扶,著力增強內生動力,防止“大水漫灌”;另一方面,堅持把產業幫扶作為重點,加強對產業的統籌規劃和長期培育,不搞“一窩蜂”,防止大起大落;還要擴大就業幫扶,要進一步強化有組織的勞務輸出,用好就業幫扶車間、鄉村公益性崗位等就業渠道,著力穩定就業規模。(記者 黃盛)
責任編輯:莊婷婷
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