3月25日，《新華每日電訊》第06版刊發《創新發展“晉江經驗”  持續壯大民營經濟——來自經濟重鎮福建晉江市的一線觀察》。

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《新華每日電訊》3月25日第06版

創新發展“晉江經驗”  持續壯大民營經濟

——來自經濟重鎮福建晉江市的一線觀察

（新華每日電訊記者 鄭良 周義）

今年全國兩會，通過了關于“十五五”規劃綱要的決議。其中，“創新發展‘晉江經驗’”正式寫入“十五五”規劃綱要。

民營經濟是福建晉江的鮮明特色，實體經濟是晉江的堅實基礎。從改革開放初期“村村點火、戶戶冒煙”的小作坊起步，晉江民營企業堅守在市場競爭激烈的紡織、鞋服、食品、衛生用品、陶瓷等傳統產業領域，心無旁騖做強實體經濟，推動產業創新與科技創新深度融合，參與全球競爭，搶占價值鏈中高端，打造搬不走的產業集群，傳統產業煥發新的蓬勃生機。

對于晉江，習近平總書記再熟悉不過。在任福建省委副書記和福建省省長的六年里，他七次到民營經濟非常活躍的晉江調研，總結推廣“晉江經驗”。

在“晉江經驗”指引下，晉江地區生產總值從2001年的300億元增長至2025年的3861億元，相當于再造近12個晉江，綜合經濟實力連續32年居福建省縣域首位，縣域經濟基本競爭力居全國第三。

“十五五”規劃綱要提出，創新發展“晉江經驗”，健全民營經濟發展綜合服務體系，完善政企常態化溝通交流和問題解決機制。

地處長三角與珠三角之間洼地，既無豐厚的自然資源稟賦，也沒有大型國企“家底”，晉江“逆襲”的密碼在于尊重企業家，弘揚愛拼敢贏、敢為人先的企業家精神，營造良好的政商關系。不論順境逆境，晉江民營企業家絕不“躺平”，從未“離場”，堅守實業，持續拓展“兩個市場”，闖出傳統產業升級、企業出海新路；在晉江，“民營企業是最大的財富”等觀念深入人心，營造“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務周到”的政商關系，政企協力，同向而行。

晉江經驗館。圖源：福建人大

做強傳統產業 搶占價值鏈中高端

新春伊始，福建向興紡織科技有限公司訂單充足，3個生產基地滿產運營，去年剛投產的新材料廠還在新增設備，擴大產能。

向興紡織成立于1996年，最早做的是面料貿易，30年來，企業逐漸建起自己的紡紗廠、印染廠、新材料廠，客戶涵蓋國內外200多家品牌服裝企業。

每年研發投入超2000萬元，獲評工信部2025年專精特新“小巨人”企業，向興紡織“逆襲”的關鍵在于科技創新。

去年5月，向興紡織投入3000多萬元興建的研究院和中試基地正式運營。“研究院和國內紡織領域知名科研院所合作，將實驗室的研發成果快速轉化，對客戶提出的個性化研發需求快速反應。”向興面料研究院有限公司執行院長沙乾坤告訴記者，公司每周有數十種新面料進行內部評審，平均有20多種新面料推給客戶，持續創新讓企業有了更大議價權，也讓下游客戶對企業“黏性”更高。

晉江擁有超8000億元工業底盤，傳統產業是支柱，紡織、鞋服產業總產值超4000億元，食品、建材產業產值均超800億元。從小作坊、鄉鎮企業起家的晉江民營企業，大多從來料加工、代工貼牌、貿易出口做起，不少處于產業鏈價值鏈中低端。

“十余年前，傳統產業中低端產能過剩問題就開始顯現，沒有技術創新，產品缺乏核心競爭力，很容易掉入同質化‘內卷式’競爭，特別是近年來國內外市場環境急劇變化，原有模式難以為繼。”晉江市發改局黨組成員丁慶雄說。

“不創新就出局”成為越來越多企業家的共識。

2013年，某國際知名運動鞋服品牌推出“爆米花”中底材質跑鞋，火爆全球，讓晉江國盛鞋材有限公司董事長張國鴻深受震撼。高端鞋材發泡工藝、材料配方被國外企業牢牢掌握，國盛鞋材成立十余年，僅能生產中低端EVA材料，進不了高端品牌供應鏈，沒有議價權，利潤微薄。

“沒有產品的差異化，就做不了高端的買賣，一直靠價格戰，只會把自己‘卷死’。”張國鴻下定決心，不惜代價投入研發。

張國鴻和中國科學院寧波材料技術與工程研究所合作，投入設備、廠房，花了4年時間，將中科院一項用于汽車遮陽板、保險杠的發泡材料技術用于鞋材上，自主研發ETPU珠粒發泡技術，形成量產，憑借這一創新產品技術，國盛鞋材成功進入某國際知名跑鞋企業供應鏈。

創新為國盛鞋材打開新天地。張國鴻告訴記者，企業持續與國內知名院所合作，聚焦發泡材料這一領域，加大研發，不斷用新產品新技術去迭代更新，搶占價值鏈中高端。如今，國盛鞋材進入全球40多個一線運動鞋服品牌供應鏈，自主研發的多款中底鞋材被用于國內外品牌馬拉松賽事高端跑鞋上。

以高端化、智能化、綠色化為方向，推動科技創新與產業創新深度融合，晉江企業創新之路方興未艾。

小小一條拉鏈，卻有研發創新大文章。近年來，潯興拉鏈投入超2億元研發費用，研究超臨界無水印染技術，目前有5條無水印染生產線正式投產，徹底改變了百年染色工藝的“水依賴”，綠色技術為企業贏得更大發展；在衛生用品龍頭企業恒安集團，上游木漿國際市場價格波動、企業產品定價、全國近5000家經銷商實時訂單處理、貨物從倉庫到運輸全流程數據等實時匯聚共享，以數字化重構生產、銷售、倉儲、物流各環節，降本增效，快速響應市場變化……

2021年以來，晉江全社會研發投入年均增長20%以上，國家級高科技企業從2021年的不足200家增長至2025年的742家，鞋服、紡織、食品、衛生用品等傳統產業產值年均增長7.5%。

“立足本地優勢產業基礎，因地制宜發展新質生產力，晉江始終保持定力，不盲目追求新賽道，堅守主業，做強實體經濟，傳統產業有了星辰大海的征途，煥發出新的勃勃生機。”晉江市委書記王明元說。

晉江經濟開發區

持續拓展“兩個市場” 打造搬不走的產業集群

今年2月，美國洛杉磯比弗利山莊迎來了中國的運動鞋服品牌：占地約3000平方英尺的安踏北美旗艦店開門迎客。

這是安踏體育用品集團有限公司以自主品牌進軍北美市場的首家直營店，開在了毗鄰好萊塢的著名商業街區。“這里不僅是賣貨的場所，更承載著跑團活動、籃球文化沙龍、科技體驗工坊等社群功能，讓全球消費者感知中國制造的科技含量、文化底蘊。”安踏品牌CEO徐陽說。

“進軍北美市場是‘打造世界的安踏’重要布局。”安踏集團副總裁李玲告訴記者，目前，集團已布局東南亞、中東、非洲、北美及歐洲等多個關鍵市場，包括在中東開設分公司、在北美和歐洲進駐Foot Locker及DSG等主流零售商渠道等，同時推進東南亞千店計劃，2028年前在東南亞設立1000家安踏品牌零售網點。

近年來，晉江品牌企業依靠長期積累的資金、技術、人才、產業鏈等優勢，更加堅定走出去，主動布局全球市場，更大程度參與國際分工，贏得主動。

東南亞擁有近7億人口，正處于快速發展期，近年來，不少晉江企業通過在這里開設直營店、加盟店，建立生產基地，投資工業園區，設立分支機構等方式，持續拓展當地市場。

早在2016年，紡織面料龍頭企業信泰（福建）科技有限公司就在越南設立了工廠，占地200畝，目前員工2000多人，年產值超10億元。2023年底，公司在印尼設立了工廠，規劃在當地建設工業園區。

晉江信泰公司5G智慧工廠經編機車間。董嚴軍 林錦鑫 攝

“企業和數十個國外鞋服品牌建立合作，從款式設計、環保材料使用、功能性面料研發生產等各環節，為客戶提供一站式服務解決方案，這些國際品牌生產基地不少在東南亞，通過海外設廠，深度參與國際分工，布局全球供應鏈，贏得更大發展。”信泰（福建）科技有限公司執行董事許金升說。

布局全球市場，暢通出海網絡。晉江市商務局局長林琪介紹，去年以來，晉江成立“晉品出海指揮部”，依托海外華僑華人資源，設立100個海外晉江商協會、10個海外服務中心、50個海外倉，依托晉江陸地港、空港、海港、鐵路港、公路港“五港”優勢，出海“觸角”更廣。近年來，中亞、東南亞、中東以及共建“一帶一路”國家等市場保持較快增長。

記者調研發現，新一輪出海并非“產業轉移”，出海的“主角”更多是積累了資金、技術、人才等優勢的規模企業乃至行業龍頭企業，在深耕國內市場的同時，持續拓展海外市場，其研發中心、供應鏈、主要生產線等根基在國內。

近年來，361°集團加快全球化布局，建立海外銷售網點超過1300個，在全球多地設立子公司，加速開設海外直營店，海外業務快速增長。“出海的成功源于數十年來積累的研發、生產制造、供應鏈優勢，我們在晉江及周邊地區建立了從原材料、設計、制造到物流的完整產業鏈，形成‘家門口的供應鏈’。這種本地化布局，不僅降低了成本，也提升了響應速度，確保我們在全球供應鏈波動中依然穩定運行。”361°集團品牌管理中心總經理鄭業欣說。

多位在海外設廠的企業負責人告訴記者，持續拓展國內、國際兩個市場，“兩條腿走路”，才能在嚴峻復雜的市場環境中贏得主動，正是國內科創研發生態、完善的上下游供應鏈配套、成熟的技術工人、搬不走的產業集群等優勢，為新一輪出海奠定了堅實基礎。

弘揚企業家精神 有為政府更好服務有效市場

池店鎮安踏集團晉江總部園區，機器轟鳴，車輛穿梭，占地200多畝的安踏集團全球創新產業園正在熱火朝天地建設中。

創新產業園區建筑面積32萬平方米，建設有安踏全球運動科學實驗室、科研創新中心、數字化智能工廠等設施，立項金額22億元，預計今年底投入使用。

安踏全球創新產業園項目建設現場

記者走訪晉江多個工業園區發現，盡管外部市場環境復雜多變，但是不少企業仍在增資擴產，對未來發展充滿信心。近3年，晉江全市工業投資年均兩位數增長，2025年增長16.5%，達488.78億元。

2025年初，晉江市七彩狐服裝織造有限公司董事長洪建庫做出一個讓很多同行都感到意外的決定：在外部市場不確定性加大、貿易壁壘高企的時候，這家長期從事泳裝生產出口的企業投資8億多元，興建現代化廠房，購置高端設備，打造智能化經編面料生產線，構建從面料織造到成品制作的全鏈條自主生產體系。

“從事這個行業超過30年，關鍵是堅持長期主義，不會因為一時市場波動受影響，危中有機。”洪建庫給記者算了一筆賬，企業所在的英林鎮有泳裝企業200多家，年產值200多億元，50%以上的面料從外地采購，建起自己的面料廠，完善了本地供應鏈，而且還有增量市場，市場上防曬服、瑜伽服需求增加，投資上游面料有更多機遇。

今年初，七彩狐服裝織造有限公司新建項目一期投產，錦綸等面料月產量超5000噸，供不應求。

“始終堅持在頑強拼搏中取勝”是“晉江經驗”的重要啟示之一。提到晉江多年來始終保持快速發展的“密碼”，受訪晉江黨政干部、企業家不約而同提到愛拼敢贏、敢為人先的企業家精神。

“晉江企業家不會小富即安，遇到困難也從不‘躺平’，不論順境逆境，始終要做市場經濟的弄潮兒，正是這種企業家精神推著晉江往前走。”晉江市市長王小陽說。

面積僅38.4平方公里的陳埭鎮被譽為“中國鞋都”，運動鞋年產量10億余雙，產值超500億元，聚集著7000多家鞋業企業，走出了安踏、特步、361°等行業龍頭企業。

“改革開放初期，陳埭運動鞋被戲稱作‘一星期鞋’，穿一星期就會壞。40多年來，陳埭鞋企堅守主業，心無旁騖做好鞋，從鞋底、鞋面、輔料、配飾到上游紗線、布料等各個環節持續鉆研，不斷改進、創新，經過數十年發展，陳埭鎮成為了全球運動鞋核心供應基地，吸引了世界各地的鞋業生產商。”晉江市副市長、陳埭鎮黨委書記陳英煌說。

打造親清政商關系，政企互動，相向而行。“晉江民營企業發展的各個階段，都離不開黨委政府的引導、扶持、幫助，確保沿著正確的方向，持續發展壯大。”福建盼盼食品集團董事長蔡金銨說。

上世紀80年代中期，晉江就提出“質量立市”，引導企業走誠信發展道路；90年代末，金融危機后外貿代工受影響，晉江提出“品牌強市”，鼓勵企業打造自主品牌，深耕國內市場；進入21世紀以來，晉江先后實施“資本上市”“數智轉型”“綠色制造”等戰略工程，引導企業求新求變，適應市場需求。

科技創新與產業創新深度融合，離不開科研院所的資源。近年來，晉江市委市政府搭建平臺，創新機制，先后落地中國科學院大學智能制造學院等4所高校，引進香港理工大學晉江技術創新研究院等14個科研平臺，設立武漢、西安等6個人才科創飛地，配套5億元人才科創基金，實現主導產業科研平臺全覆蓋，年均促成產學研合作項目超1000項。

探索“企業家+科學家”機制，破解科技創新與產業創新深度融合堵點。“一方面，企業轉型升級迫切需要科技‘助力’；另一方面，大量科研成果‘躺在’實驗室、寫在紙面上，亟待孵化、轉化。”晉江市科技局黨組書記林萍拉告訴記者，2025年以來，晉江構建企業家庫、科學家庫、項目資源庫“三庫聯動”機制，入庫602名企業家、720名科學家、1300多個科研項目，精準匹配科學家的“智”與企業家的“資”。

“政府做‘紅娘’，把科學家請到企業，現場對接解決卡脖子問題，組織企業家‘走名城、訪名校、觀名企、會名家’，了解前沿技術，推動科研與市場的對接，推動聯合技術攻關、項目轉化。”林萍拉說。

“晉江政商關系最可貴之處就在于黨委政府始終尊重企業家，弘揚企業家精神，‘不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務周到’，對民營企業充分信任，給民營經濟充足發展空間。”多位晉江企業家告訴記者，創新發展“晉江經驗”寫入國家文件，傳遞出國家始終堅持“兩個毫不動搖”、重視民營經濟和民營企業家的強烈信號。創新發展“晉江經驗”，民營經濟必將迎來更大發展。