近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推動行業協會商會深化改革的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》共分7個部分、18條措施。

中央社會工作部負責人日前在解讀《意見》時表示，《意見》對新形勢下推動行業協會商會深化改革作出全面謀劃、系統設計，充分體現了黨中央對行業協會商會改革發展的高度重視，對于堅持和加強黨的全面領導、激發和增強社會活力、推進社會治理現代化具有重要意義。

國研新經濟研究院創始院長朱克力對記者表示，此次改革不僅是對行業協會商會運行機制的規范，更是一場圍繞產業體系的結構性重塑，釋放出行業組織“向新而聚”的鮮明導向。

《意見》提出，重點培育和優先發展契合國家重大戰略和區域發展定位、適應產業轉型升級需要、服務發展新質生產力的行業協會商會；積極支持在戰略性新興產業、未來產業、綠色低碳產業等領域依法設立行業協會商會。

復旦大學中國研究院副研究員劉典對記者表示，此舉釋放出社會組織治理緊扣國家戰略、服務實體經濟轉型的明確信號。當前新一輪產業升級、新質生產力培育急需專業化行業樞紐載體，行業協會商會正是打通政策落地、產業協同與資源整合的重要中間環節。

“通過規范化、專業化培育新興領域行業組織，有助于強化行業自律、標準構建和生態整合功能，推動產業有序集聚、規范發展。”劉典表示。

在優化結構布局方面，《意見》提出，優化整合業務交叉重疊、機構規模過小、領域劃分過細、功能作用較弱的行業協會商會。依法加快運轉失靈、擾亂秩序、行業萎縮、宗旨任務已完成的行業協會商會退出。

全國工商聯汽車摩托車配件用品業商會常務會長應慧鵬對記者表示，當前新興產業蓬勃發展，行業協會商會在推動產業高質量發展中發揮重大作用，肩負重要使命。但現階段部分協會商會仍存在布局分散、職能交叉、服務能力參差不齊等問題，造成行業資源難以有效集聚，服務效能受限。

劉典表示，當前部分行業協會商會存在一些問題，在產業研判、技術協同和政企溝通等方面作用發揮不足，難以適應新興產業快速發展需求。此次改革堅持去行政化、規范化導向，通過健全治理機制、優化監管體系，引導行業協會商會剝離冗余事務、聚焦主責主業，強化產業鏈協調和公共服務能力，真正發揮橋梁紐帶作用。

“行業協會商會應通過鏈式服務、科創賦能、標準引領和資源鏈接等方式提升履職能力，主動搭建產學研用對接平臺，推動大中小企業協同創新，破解共性技術瓶頸。”劉典認為，在新能源、人工智能、集成電路、數字經濟等重點領域，行業組織可在制定行業規范、統籌綠色轉型、對接科創金融資源等方面發揮更大作用，推動創新成果轉化，助力企業轉型升級。

朱克力則認為，未來，行業協會商會將呈現四方面轉變：從聯絡型向戰略型升級，更深度參與產業規劃與標準制定；從管理型向服務型轉變，聚焦企業創新需求；從分散型向協同型轉變，強化產業鏈上下游聯動；從內向型向開放型拓展，助力企業參與國際競爭。可以說，行業協會商會正從輔助力量轉變為產業生態的組織者和創新的推動者，成為現代化產業體系中的關鍵一環。（記者 蘇詩鈺 見習記者 何成浩）