福州日報記者 吳雋

為貫徹落實十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，持續(xù)提升人居環(huán)境，補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板，為實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)，日前，市委、市政府印發(fā)《加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃方案》的通知。

目標(biāo)：新建設(shè)+再提升美麗鄉(xiāng)村全覆蓋

方案提出，整合美麗鄉(xiāng)村和幸福家園工程項目，以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為抓手，按照“村莊規(guī)劃好、環(huán)境治理好、設(shè)施建設(shè)好、便民服務(wù)好、長效機(jī)制好”等“五好”標(biāo)準(zhǔn)，全面實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。

新建設(shè)方面，方案提出，2020年，在全省率先實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。目前，全市2191個行政村中，已有1018個實施美麗鄉(xiāng)村和幸福家園工程，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)覆蓋率46.46%，全省排名第一。剩余的行政村中，除列入城區(qū)規(guī)劃建設(shè)范圍或短期有拆遷計劃的399個行政村外，774個行政村均將在3年內(nèi)實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

再提升方面，方案提出，將打造300個美麗鄉(xiāng)村示范村。在往年已實施美麗鄉(xiāng)村和幸福家園工程的1018個行政村中，每年選出約100個提升優(yōu)化為美麗鄉(xiāng)村示范村，打造一批可復(fù)制可推廣的示范典型。其中，晉安區(qū)12個，馬尾區(qū)12個，長樂區(qū)36個，福清市60個，閩侯縣42個，連江縣30個，閩清縣36個，羅源縣30個，永泰縣42個。

怎么建：必選項+自選項因村施策

方案提出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三大原則：一村一策，因村施策；全面建設(shè)，示范引領(lǐng)；串點成線，連線成片。

方案為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村設(shè)定村莊規(guī)劃、環(huán)境治理、設(shè)施建設(shè)、便民服務(wù)和長效機(jī)制等5大類共18項標(biāo)準(zhǔn)，其中，必選項10項，包括編制村莊規(guī)劃、處理生活垃圾、治理生活污水、實施廁所革命、規(guī)范農(nóng)房建設(shè)、保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌、防治兩違建筑、保障飲水安全、提升幸福指數(shù)、制定長效機(jī)制。

自選項8項，包括建設(shè)美麗庭院、整治房前屋后、規(guī)整村莊桿線、改造休閑場所、改善交通條件、提高參合參保、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造特色亮點。

六項措施強(qiáng)化保障

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級成立福州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)政策制定、協(xié)調(diào)推進(jìn)、統(tǒng)籌資金、督促落實、考核驗收，各縣（市）區(qū)參照成立縣級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機(jī)制。

以獎代補(bǔ)。3年共安排8.31億，對美麗鄉(xiāng)村縣、鄉(xiāng)、村建設(shè)主體進(jìn)行“分級獎補(bǔ)”。

強(qiáng)化項目推進(jìn)。市效能辦將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入對縣（市）區(qū)年度目標(biāo)管理任務(wù)和績效考核內(nèi)容，每季度開展1次考評。

建立獎懲機(jī)制。第二年初委托第三方機(jī)構(gòu)對上一年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目實行全覆蓋考核驗收。

加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。對縣、鎮(zhèn)、村三級基層村建干部開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜沂谡n，組織赴先進(jìn)地區(qū)考察。

融匯多方資源。把鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村交通、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等涉農(nóng)項目，集中投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，集聚資源、合力共建，同時廣泛吸納民間資本。