觀風亭新苑二區的垃圾分類屋旁花木扶疏，管理員、志愿者定時到崗引導居民。福建日報記者 陳旻 攝

海峽網10月25日訊（福建日報記者 陳旻 文/圖）

9月初，《福州市城區生活垃圾分類“四定”工作實施方案》發布，要求在2019年底前，福州五城區全面落實垃圾分類定時投放、定點收集、定人管理、定位監控（簡稱“四定”），實現生活垃圾100%分類收運、處置。這意味著，定時定點分類投放垃圾將成為生活新常態。

繼今年5月1日福州啟動生活垃圾分類之后，“四定”模式又將改變每位市民的生活習慣，這也成為近期的熱議話題。

改變生活習慣的“一小步”

“我起床晚，錯過了投放時間。垃圾分類屋不能一直開著嗎？”

“已經鎖上了，沒地方扔，只好扔在門口。”

“我的小店開在小區里，關門時間晚，能不能為我多開一個小時？”

……

10月中旬，記者在福州市區一些已開展定時定點分類投放垃圾的小區里，聽到了不少這樣的聲音。

“按照規定，生活垃圾的前端分類、中端收運、后端處置三個環節都要健全‘四定’機制。前端分類‘四定’，即定時投放、定點收集、定人管理、定位監控。中端收運‘四定’，即定好企業、定好車輛、定好時限、定好點位。后端處置‘四定’，即定點查驗、定廠處置、定準流程、定責監管。”福州市環衛中心處長趙勇介紹。

與市民相關的，是前端分類“四定”：定時投放，要求每天6:00—9:00、18:00—21:00為小區居民生活垃圾固定投放時段；定點收集，要求小區因需設置至少一個以上固定垃圾投放點位，因地制宜配建垃圾分類屋（亭）；定人管理，要求投放時段內，每個垃圾投放點至少配置一名管理員，專職負責桶邊督導、開袋檢查；定位監控，要求每個分類屋（亭）安裝監控探頭，接入“平安小區治安”監控平臺，納入全市統一監管系統。

記者了解到，定時、定點這“兩定”，對居民影響最大。

“一開始真的不太習慣。”晉安區香開新城小區的邱阿姨告訴記者，以往，垃圾想什么時候扔就什么時候扔，從來不操心。現在晚上外出，都惦記著家里垃圾還沒扔，怕錯過投放時間，垃圾得放家里臭一晚上。“要說改變也不難。幾次之后，就記住了晚上下樓扔垃圾，或者第二天早上出門時帶上垃圾。”

在鼓樓區的武警三號院小區，19點以后，下樓扔垃圾的居民多了起來，到垃圾分類屋前，他們主動破袋投放廚余垃圾。

“我們8月就開始了，算得上福州最早實行‘四定’的小區之一。”2號樓的吳女士告訴記者，“一開始也有少數人誤了投放時間，便把垃圾丟在分類屋外面。經管理員引導宣傳，現在這種現象基本沒有了。定時投放幾個小時后，垃圾就運走了，垃圾桶也鎖上了。小區里沒有以往那么多存著垃圾的垃圾桶，不臟也不臭了。現在老鼠少了，青蛙多了，環境更好了！”

“定時定點投放涉及每一個居民生活習慣的改變，推行起來肯定有難度。”福建東飛環境集團有限公司負責人介紹，“四定”是東飛總結各地垃圾分類經驗設計的模式，在上海等地已證明行之有效。福州許多居民看到定時定點投放能夠提升環境衛生，逐漸接受這個小小的改變。“當然，這需要管理員、物業公司和社區、街道的宣傳引導以及有效的監督。”

“一到點，物業就在群里喊‘大家注意扔垃圾啦’。”晉安區億力名居小區的居民介紹，“為避免大家錯過垃圾分類屋開放時間，物業公司建了業主微信群，到點就通知，大家很快養成了定時投放垃圾的習慣。”

垃圾分類屋的選址困擾

“分類屋的選址是否成功，是‘四定’能否順利開展的關鍵。”采訪中，大多數的垃圾分類運營企業人員都有這樣的感受。

分類屋的選點，也成為近期推行“四定”的小區居民議論的焦點——

“以前樓下就有垃圾桶，現在離我家那么遠！”

“分類屋為什么要建在我家樓下？”

“最好建在小區門口，上班前隨手扔垃圾方便。”

“建在小區門口有礙觀瞻。”

“離我散步的地方太近了，不舒服。”

“我們別墅區地盤大，只有一個分類屋，扔垃圾還得開車去扔。”

“選址公示時間太短！”

……

小區垃圾分類屋的選址、建設，關系到家家戶戶，挑動著居民的神經。

“關于分類屋的選址，居民站在不同角度，意見很難統一。”在臺江區的美倫浩洋麗都A區，分類運營企業福州雪品環境科技有限公司的總經理張斌新說，“這個小區的分類屋選址，早期也有不少居民反對。于是，物業公司、業主委員會和分類企業一起開展選址，并把選址位置在小區公示了5天，大多數居民同意后，才開始動工。我們一邊建設，一邊加強宣傳，一輪又一輪地入戶發放宣傳單、垃圾袋、垃圾桶等，力求讓每家每戶都清楚地了解‘四定’模式。”

記者看到，分類屋坐落在小區入口旁的綠地上，占地近20平方米，造型美觀大方，小屋中除了宣傳板、分類垃圾桶，還有排氣扇、除臭噴霧等，小屋外配備洗手池、鏡子、抹布和洗桶區域。小屋墻上還貼有服務電話號碼。“居民有不懂、不滿意的地方，或者需要上門收有害、可回收垃圾，都可以直接撥打電話，半小時內定有回復。”張斌新說，建設美觀、衛生、安全的分類屋，以及管理員日常及時清掃小屋、清洗垃圾桶、除臭消毒，逐漸打消了居民的疑慮。

在鼓樓區的觀風亭新苑二區，垃圾分類屋坐落在小區大門右側綠化帶中間。小屋內貼著淡黃的墻紙，美觀、干凈，室內安裝了排氣扇和除臭噴淋，洗手池旁還有綠植環繞。“這個分類屋好看，希望我們小區的分類屋也這么漂亮。”來串門的隔壁小區居民紛紛評論。

“鼓樓區、市中心的老舊小區，位置有限，選址是個難題。”負責觀風亭新苑二區分類運營的福州金順保潔服務有限公司相關負責人張翔飛認為，選址時需考慮多方面因素——方便居民投放，交通便利，有足夠的空間操作，與住宅樓保持一定距離，以及便于通水、通電、排污等。

張翔飛說，金順保潔公司在福州市負責500多個小區的垃圾分類，經驗表明，“四定”模式對社會來說，成本集約、分類工作推進扎實，但在短時間內改變居民長久形成的生活習慣，需要耐心、時間、社會氛圍的營造，以及收運等各環節的配合。

在晉安區的億力名居小區，分類垃圾屋隱藏在小區門口的花木之后，飛翹的古典屋檐乍看就像涼亭。“分類屋建設得到了社區、物業、分類企業和城管委聯絡員等多方面的支持，我們業主十分滿意。”業委會主任許建福說。

這個小區的業主多是同一個單位的職工，但最初大家意見也不統一。“一開始，選擇主分類屋建在前門、備用分類屋放后門，在業主群里公示時，有人不同意。經過幾番討論，求同存異，大家共同決定把備用分類屋移到小區后門外，又與附近的單位商量獲得了同意。”許建福說。

設計分類屋時，該小區也是物業、業主、分類企業三方合作，力求與環境相適應。分類屋建在小區門口的內河水系旁，要成為一個風景，而不是破壞景觀——管理部門很快通過了這個設計。如今小屋建成，投入使用近半個月了，除了分類管理員，物業公司也很配合，遇到行動不便的居民還會主動幫忙投放垃圾。

“該小區分類屋建設的前期工作十分細致、到位，后期就減少了麻煩，進展順利。”福州城管委新店中隊的小游是小區的聯絡員，他說，像這些的做法值得推廣，日后會多組織其他小區來參觀、效仿。

記者感言>>>

把好事辦好

福州市推廣“四定”以來，垃圾分類屋的選址、修建、開放時間等，成了市民關注的焦點，也引發許多爭議。僅在12345便民服務平臺，近3個月來，關于垃圾分類屋的投訴意見就高達1000多條。選址不盡如人意，公示時間短甚至沒有公示，業主不能廣泛參與，所提的意見得不到反饋，工作方式近乎簡單粗暴等，都讓一部分小區居民不甚滿意，有的引發較大矛盾。

垃圾分類屋建在什么位置，設計得好不好，牽涉到每戶居民的利益，有不同意見是正常的。管理者要重視分類屋的選址、設計、建設和日常管理，以不影響甚至提升小區環境和生活便利為宗旨。借鑒滿意度較高的小區，學習成功的做法。重視居民的訴求，聽取不同意見，進行充分討論，盡可能地求同存異。監管部門、社區、物業公司和運營企業各司其職緊密配合，積極宣傳引導，以獲得廣泛理解支持，把好事辦好。