海峽網(wǎng)11月29日訊 （記者 林文婧）28日，福州市2019年改善民生工作新聞通氣會召開。市相關部門從穩(wěn)定市場物價、改善用工環(huán)境、規(guī)范交通指揮秩序、改善公共交通出行、地鐵線路建設、開展交通治堵、保障食品安全、教育均衡化發(fā)展、方便企業(yè)和群眾辦事等方面，介紹福州全市在改善民生方面的工作成效、特色和亮點。

著力穩(wěn)控物價 保障低收入群體生活

據(jù)了解，福州市今年價格總體運行平穩(wěn)。1月~10月，福州市區(qū)居民消費價格總水平（CPI）平均上漲2.3%，與全省平均水平持平，在全國36個大中城市中列第25位。

在穩(wěn)定市場物價方面，今年出現(xiàn)漲幅較大的水果、豬肉等價格近期開始走低。截至11月20日，福州生豬出欄價格已累計回落二成多，白條肉批發(fā)價格也回調接近二成，豬肉零售價格回落一成。

為保障低收入群體生活，我市通過價格補貼聯(lián)動機制發(fā)放價格補貼，補貼金額位于全國、全省前列。同時，推進平價商店建設，積極發(fā)揮平價商店穩(wěn)價惠民作用。截至今年10月，全市共計建立農副產品平價商店門店33家，平價商店采用日常常態(tài)化平價銷售運行模式，取得良好的惠民效果。

改善用工環(huán)境 降低社保費率近10億

在改善用工環(huán)境方面，為全市7.2萬家企業(yè)降低社保費率近10億元，安排3億元失業(yè)保險金用于援助困難企業(yè)穩(wěn)定用工、穩(wěn)定生產。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費率從18%降至16%，工傷保險單位繳費率普降50%，失業(yè)保險單位繳費率從1%降至0.5%，全年為企業(yè)減負達9.72億元。對2019年經(jīng)市、縣（市）區(qū)經(jīng)濟部門認定，面臨暫時性生產經(jīng)營困難且恢復有望，又堅持不裁員或少裁員的企業(yè)，返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%，全年預計返還失業(yè)保險金3億元。

嚴整交通秩序 治堵成效全國前十

在規(guī)范交通指揮秩序方面，根據(jù)高德地圖交通大數(shù)據(jù)分析研判，2019年第三季度，在全國50個主要城市交通運行數(shù)據(jù)榜上，福州排名第28名，在城市擁堵緩解成效榜位列第10名。通過外圍“截”、三環(huán)“堵”、二環(huán)“管”、橋梁“控”、路口“查”等方式，全面構筑“環(huán)城區(qū)管控圈”，推進實施城區(qū)電動自行車規(guī)范管理。今年以來，福州市共查處城區(qū)電動自行車各類交通違法86萬多起。

新能源公交明年再增200輛

在公共交通出行方面，今年，福州市累計新增更新3502輛公交車，淘汰了2508輛傳統(tǒng)能源公交車，每萬人公共交通車輛保有量達到18.99標臺。此外，福州市還制定了《投放純電動公交車運營方案》《福州市新能源公交車置換計劃》等方案，通過電價優(yōu)惠、財政補貼等政策，進一步加快新能源公交車的推廣力度。目前，福州市綠色能源和新能源公交車達到4893標臺，綠色公共交通車輛比率達到92%。今年，市區(qū)已新增更新179輛新能源公交車，明年還將新增更新200輛以上。

在開展交通治堵方面，截至目前，福州市已完成313項第一批、第二批治堵硬件建設項目，第三批治堵硬件建設項目現(xiàn)已完成20項，計劃今年內還將完成16項。預計到2020年，五城區(qū)路網(wǎng)密度將達8.3公里/平方公里以上，保持全省領先。

網(wǎng)絡餐飲“e治理” 獲全國餐飲安全創(chuàng)新十強之首

在保障食品安全方面，截至10月底，全市共完成抽檢任務2.1萬余批次，總合格率達98.49%。針對福州市網(wǎng)絡餐飲市場體量大、更迭頻繁的特點，福州市創(chuàng)新網(wǎng)絡餐飲“e治理”工作，包括“吹哨人”制度、“吹哨人”電子化舉報兌獎機制和網(wǎng)絡餐飲“e治理”平臺三個重要組件。目前，市市場監(jiān)管局已受理舉報線索40條，已結案并發(fā)放獎勵17件。

今年，福州市創(chuàng)新“e治理”工作，網(wǎng)絡餐飲質量實現(xiàn)突破。11月14日，福州市網(wǎng)絡餐飲“e治理”工作方案入選全國2019餐飲安全治理十大創(chuàng)新舉措，位居首位。

完善教育均衡 創(chuàng)新辦園模式

在教育均衡化發(fā)展方面，編制《福州市中心城區(qū)及福州新區(qū)幼兒園布局規(guī)劃》，目前已形成編制成果并已由市政府專題會議研究審議通過，即將出臺。至2035年，中心城區(qū)共規(guī)劃城鎮(zhèn)幼兒園910所9498個班，可提供28.49萬個學位；福州新區(qū)共規(guī)劃城鎮(zhèn)幼兒園2936個班，可提供8.81萬個學位，預留0.32萬個學位彈性空間。

方便群眾辦事 推出多種聯(lián)辦套餐服務

在方便企業(yè)和群眾辦事方面，福州市取消審批事項29個，減少、合并審批事項25個，取消各類材料40項。建立了項目“代辦員”制度。全程跟蹤服務86個營商環(huán)境試點樣本項目，作為檢驗工程項目審批制度改革成效的試金石，確保改革舉措落實到位。市行政服務中心開通“證照聯(lián)辦”受理專窗，并推出開汽車租賃公司、藥品零售連鎖店等8個服務套餐；同時各縣（市）區(qū)行政服務中心推出開餐館、開幼兒園等20個服務套餐。目前，全市“證照聯(lián)辦”套餐服務共辦結970件。市民服務中心設立“五險一金”聯(lián)辦專窗，整合社會保險登記、公積金賬戶開戶等涉及企業(yè)開辦服務的事項，提供企業(yè)開戶、注銷及變更等9項套餐服務，共接辦392家開辦企業(yè)申辦的“五險”聯(lián)辦服務1960件。

地鐵5條線路有望每年開通一條

在地鐵線路建設方面，目前，1號線二期4個車站主體結構全部完成，隧道全部完工，正在開展附屬結構及機電安裝等施工；6號線14個車站全部動工，其中，13個已完成主體結構，隧道施工累計完成總量的約83%；5號線20個車站中已動工19個，其中11個完成主體結構，隧道施工正在推進；4號線23個車站已全部動工，其中3個完成主體結構，隧道施工正在推進。此外，濱海快線（福州至長樂機場城際鐵路）的工程可行性研究報告已經(jīng)獲批，目前正在開展施工單位招投標工作，計劃在年底前動工建設。

會上，鼓樓區(qū)、臺江區(qū)介紹了今年以來保障和改善民生工作進展情況。