海峽星云國產整機先進制造基地項目進入試運營階段，國家知識產權局專利局專利審查協作北京中心福建分中心落戶，中國福建光電信息科學與技術實驗室助力光電信息產業集群跨越式發展……福州高新區以高效執行力贏得發展加速度，在全國169個國家高新區綜合實力排名中，從2012年的第46名上升至2019年的第32名，其中“高新區可持續發展能力”“產業升級和結構優化能力”分別排在第19名、第20名。

科技+人才

打造“三創”高地

鼓勵星網銳捷等產權密集型企業就近享受權威專利服務，探索以知識產權質押等方式盤活技術資源；整合國家留學人員創業園、國科雙創、創業黑馬獨角獸加速基地等15個科技孵化器資源，打造國家級創客平臺；建立“孵化—加速—產業化”全流程跟蹤幫扶機制，培育轉化一批高新技術企業和科技小巨人……高新區全力打造產業更高端、生態更優美、交通更便捷、經濟更協調、機制更科學的“福州科學城”。

在人才支撐方面，高新區堅持“一流環境吸引一流人才”，定期走訪服務5名院士、80名國家“百千萬”人才計劃專家，繼續優化人才政策、生活環境。通過對“人才+項目、平臺、金融、協會”等機制的探索，進一步充實舉薦委員、“引才大使”、服務專員隊伍。該區還加快建設約10萬平方米的人才住房項目，其中8萬平方米今年即可投用。

軟硬兼施

營商環境再提升

今年，高新區緊扣“全面優化提升營商環境”主線，進一步深化“放管服”改革，以降成本、優服務為方向，努力做強促進投資的“硬環境”，著力做優保障投資的“軟環境”。該區“一趟不用跑”事項占比達75%，“最多跑一趟”事項占比達96.08%，98%以上的審批事項實現“一窗”分類受理。

秉持“五心”原則（服務企業用心、政策解讀耐心、工作對接細心、解決問題齊心、幫扶落實暖心），高新區強化外引內扶，去年利用“一企一議”機制協調解決問題213項，創新園二期約21萬平方米升級版廠房交付使用、三期約45萬平方米動建，中科曙光、源磊等先進制造項目集中開工。通過全員招商、聘請招商大使、出臺招商引稅政策，全年引進項目468個、總投資約1014億元，新登記企業1655戶、比增84%。今年面對疫情帶來的不利影響，該區全面深化“一企一議”機制，落實各類穩企惠企政策，為復工復產注入“強心劑”。

以“項目+資本”為突破，高新區加快打造金融服務平臺，成立“產業引導基金”，助力企業產業發展升級；成立高新區科技支行，聯合福建海峽銀行推出“高新貸”金融服務，破解中小科技企業貸款難問題；積極推進“信易租”試點工作，降低企業運營成本。

不斷探索

政務服務更高效

遵循“高起點、高標準、高層次、高水平”原則，高新區以省會城市副中心為定位，高標準推進實施概念性城市規劃、產業發展戰略規劃，形成福州“兩江四岸”獨具特色和魅力的區域。

通過不斷探索磨合縣區、園區“雙重管理”體制，用縣區全面職能和園區靈活政策服務企業群眾，“小政府、大社會，小機構、大服務”的扁平化管理新模式初顯成效：在省、市率先試點相對集中行政處罰權、相對集中行政許可權、“2號公章”、人才舉薦和“一站式”服務平臺等政務服務新舉措，為逐步形成“管理扁平化、辦事規范化、服務專業化”的新型管理體制和“要素完整、供給有效、動能接續、活力迸發”的創新生態環境打下堅實基礎。

福州日報記者 王元鍇