福州市推進(jìn)審批服務(wù)便民化，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，大力深化“放管服”改革，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，取得明顯成效。記者昨天從市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì)了解到，在全國(guó)32個(gè)重點(diǎn)城市中，福州2019年網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力水平排在第9位，名次較2018年上升5位。

踐行習(xí)近平以人民為中心的發(fā)展思想，多年來(lái)我市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面下足功夫，從改革開放之初的“一棟樓”辦公，到“福州窗”的設(shè)立，便民便企舉措不斷上新。福州市行政服務(wù)中心和市民服務(wù)中心已成為市民和企業(yè)感受福州營(yíng)商環(huán)境好壞最直觀的“窗口”。

多！舉措不斷上新

數(shù)字身份證來(lái)了

8月31日上午，記者來(lái)到市行政服務(wù)中心，看到入口處兩側(cè)擺放著幾臺(tái)取號(hào)機(jī)。

前來(lái)辦理企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的唐女士掃描二維碼取了號(hào)。她對(duì)記者說(shuō)：“我手機(jī)上安裝了‘e福州’APP。看新聞知道可以用數(shù)字身份證來(lái)辦事取號(hào)，我就在手機(jī)上申領(lǐng)了數(shù)字身份證，今天用上了。”

旁邊的志愿服務(wù)人員解釋說(shuō)，依托福州市可信數(shù)字身份公共服務(wù)平臺(tái)及“e福州”APP等基礎(chǔ)應(yīng)用，8月中旬，可信數(shù)字身份認(rèn)證實(shí)景應(yīng)用已在市行政（市民）服務(wù)中心投入使用。

不斷推出好舉措，是“福州窗”建設(shè)的一大亮點(diǎn)。

福州經(jīng)驗(yàn)

市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì)相關(guān)人士介紹，辦事取號(hào)只是數(shù)字身份證實(shí)景應(yīng)用的一個(gè)小目標(biāo)，下一步隨著應(yīng)用場(chǎng)景的增多，公眾使用數(shù)字身份證會(huì)越來(lái)越方便。尤其是，將居民身份證網(wǎng)上功能和人臉識(shí)別技術(shù)相結(jié)合后，下一步將逐步實(shí)現(xiàn)“實(shí)名、實(shí)人、實(shí)證”多模式、大規(guī)模、高并發(fā)在線安全認(rèn)證。依托可信數(shù)字身份認(rèn)證，福州年內(nèi)有望邁進(jìn)辦事窗口全業(yè)務(wù)“刷臉可辦”時(shí)代。

好！服務(wù)一步到位辦執(zhí)照同時(shí)領(lǐng)印章

在市行政服務(wù)中心各窗口，市民也能感受到辦事的方便快捷。

8月31日11時(shí)許，在該中心一樓“企業(yè)開辦刻章”窗口，福建省建州康養(yǎng)集團(tuán)有限公司經(jīng)辦人劉小姐申辦公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，在窗口前的休息處等候了不到一小時(shí)，就從辦事人員手中領(lǐng)到了剛剛刻好的一套免費(fèi)公司印章。

另一位也來(lái)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)經(jīng)辦人，拿起柜臺(tái)上的印章樣章，邊觀賞邊說(shuō)：“這真好！太方便了！”。

據(jù)介紹，新申請(qǐng)開辦且未刻制過(guò)印章的各類市場(chǎng)主體，均可在現(xiàn)場(chǎng)向刻章服務(wù)點(diǎn)免費(fèi)領(lǐng)取固定材質(zhì)的單位法定名稱章（公章）、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章、法定代表人章各一枚。這項(xiàng)業(yè)務(wù)自8月中旬推出以來(lái)，得到了廣大企業(yè)的認(rèn)可，企業(yè)辦事人員都感覺特別舒心。

福州經(jīng)驗(yàn)

企業(yè)開辦同步刻制印章，這僅僅是該中心推出的企業(yè)開辦“一站式”服務(wù)的一個(gè)環(huán)節(jié)。市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì)通過(guò)優(yōu)化企業(yè)開辦流程，整合社保、公積金等涉企開辦服務(wù)的事項(xiàng)，提供企業(yè)開戶、注銷及變更等9項(xiàng)套餐服務(wù)及“零延時(shí)、零費(fèi)用”刻章服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了在福州開辦企業(yè)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，跑出了企業(yè)開辦的“福州速度”。

??！不用來(lái)回跑腿

“五險(xiǎn)一金”一窗辦

8月31日9時(shí)，市市民服務(wù)中心剛上班，一樓120窗口的辦事員江立鑫就接待了速派人力資源服務(wù)有限公司的經(jīng)辦人員，對(duì)方是前來(lái)申辦企業(yè)“五險(xiǎn)一金”業(yè)務(wù)的。

經(jīng)辦人員邊填寫相應(yīng)的表格，江立鑫邊對(duì)企業(yè)提交的材料進(jìn)行審核把關(guān)。不到半小時(shí)，這家企業(yè)的申辦程序就結(jié)束了。

江立鑫說(shuō)：“現(xiàn)場(chǎng)審核后，將通過(guò)電腦系統(tǒng)，將企業(yè)的申請(qǐng)分發(fā)到后臺(tái)的部門窗口。如果提交的材料齊全，一般當(dāng)天就可辦結(jié)。”

記者了解到，窗口業(yè)務(wù)當(dāng)天辦結(jié)后，企業(yè)經(jīng)辦人員預(yù)留的郵箱就會(huì)收到該中心發(fā)送的回執(zhí)，企業(yè)使用回執(zhí)中的信息，就可自行在網(wǎng)上辦事大廳上辦理職工的社保、醫(yī)保等“五險(xiǎn)一金”業(yè)務(wù)。

福州經(jīng)驗(yàn)

據(jù)介紹，以往辦理企業(yè)職工個(gè)人醫(yī)療、生育、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)登記以及單位公積金賬戶開設(shè)等業(yè)務(wù)，企業(yè)經(jīng)辦人員至少要到3家（跑五六次）不同的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料（共計(jì)18份），企業(yè)在人工成本、申請(qǐng)材料等方面負(fù)擔(dān)較重。通過(guò)改革創(chuàng)新，市市民服務(wù)中心設(shè)立了“五險(xiǎn)一金”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)可在一個(gè)窗口提交和接收所有辦件申請(qǐng)，申請(qǐng)企業(yè)僅需提供7份申請(qǐng)材料。記者了解到，這一模式目前也推廣到市行政服務(wù)中心。

快！一趟都不用跑

25個(gè)事項(xiàng)可“秒批”

采訪中，記者了解到一個(gè)網(wǎng)上辦事一趟不用跑的典型案例。

8月10日11時(shí)，福州閩途運(yùn)輸有限公司的邱先生通過(guò)福建省網(wǎng)上辦事大廳辦理“運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸建筑垃圾備案”事項(xiàng)。因大多數(shù)信息可通過(guò)智能審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口獲得，邱先生僅填報(bào)了少數(shù)基本信息。在上傳了運(yùn)輸合同掃描件后，系統(tǒng)通過(guò)OCR識(shí)別和數(shù)據(jù)校驗(yàn)，在5分鐘內(nèi)完成了事項(xiàng)全部審批流程，出具了審批成功的電子憑證。

福州市城管委后臺(tái)工作人員通過(guò)系統(tǒng)接收到邱先生的業(yè)務(wù)后，立即開展復(fù)核工作，為邱先生制作了電子證照，并通過(guò)系統(tǒng)反饋給邱先生。邱先生直接在公司下載并打印備案批文，即刻通知公司的運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)入場(chǎng)運(yùn)輸建筑垃圾，實(shí)現(xiàn)了“一趟不用跑”。

福州經(jīng)驗(yàn)

福州在全省率先推出行政審批智能“秒批”服務(wù)，分批上線了25個(gè)“秒批”事項(xiàng)，涉及城管委、交通局、醫(yī)保中心、人社局等10個(gè)部門。辦理“秒批”事項(xiàng)，申請(qǐng)人無(wú)需排隊(duì)、無(wú)需預(yù)約、無(wú)需到窗口辦理。像渣土運(yùn)輸，以往需要在工地和政務(wù)大廳來(lái)回跑，從準(zhǔn)備材料到進(jìn)場(chǎng)運(yùn)輸最快也要四五個(gè)小時(shí)，“秒批”服務(wù)上線后，只要在線填報(bào)信息，5分鐘即可辦結(jié)業(yè)務(wù)并在線下載打印辦理結(jié)果，通知運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)進(jìn)場(chǎng)運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)了審批辦理自動(dòng)化和審批結(jié)果無(wú)紙化。截至目前，市行政（市民）服務(wù)中心的“秒批”業(yè)務(wù)辦件量已超過(guò)1600件。

福州晚報(bào)記者 毛小春/文  石美祥/攝