政策解讀

《福州市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施計(jì)劃》）已經(jīng)市政府研究同意正式印發(fā)，現(xiàn)就《實(shí)施計(jì)劃》出臺(tái)背景、主要內(nèi)容、特色亮點(diǎn)解讀如下：

一、出臺(tái)背景

“十三五”期間，福州市按照習(xí)近平總書記在福州對(duì)體育事業(yè)的謀劃，秉持“創(chuàng)新、開放、綠色、幸福”發(fā)展理念，全力推進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展，取得了顯著成效。“十四五”時(shí)期是福州市全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，《實(shí)施計(jì)劃》以《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》等政策文本為指南，以《福建省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）》等政策文本為參照，以《福州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等政策文本為依據(jù)，結(jié)合全民健身發(fā)展實(shí)際、市民健康健身需求，明確了新周期全民健身高質(zhì)量發(fā)展超越的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)。《實(shí)施計(jì)劃》既是助力福州加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際城市，爭(zhēng)當(dāng)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越排頭兵的需要，也是實(shí)現(xiàn)健康福州、特色體育強(qiáng)市目標(biāo)的需要。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施計(jì)劃》由總體要求、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和實(shí)施保障等四個(gè)部分組成。

總體要求

主要包括指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)。提出了堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能等五大原則，圍繞建成體育強(qiáng)市的愿景目標(biāo)，提出了到2025年包括全民健身、競(jìng)技體育、青少年體育、體育產(chǎn)業(yè)等四個(gè)方面的定量和定性發(fā)展目標(biāo)。

主要任務(wù)

為全方位推進(jìn)全民健身高質(zhì)量發(fā)展，提出了豐富全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給、廣泛開展全民健身賽事活動(dòng)、提升體育社會(huì)組織發(fā)展活力、提高科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平、促進(jìn)重點(diǎn)人群健身活動(dòng)開展、推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快全民健身多元融合、營(yíng)造全民健身社會(huì)氛圍八大主要任務(wù)。

重點(diǎn)工程

為突出工作重點(diǎn)和抓手，提出了全民運(yùn)動(dòng)健身模范市縣創(chuàng)建、全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板、全民健身場(chǎng)地設(shè)施管護(hù)效能提升、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)品牌打造、社區(qū)體衛(wèi)融合健康促進(jìn)、智慧體育服務(wù)平臺(tái)建設(shè)六大重點(diǎn)工程。

實(shí)施保障

為確保發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程的完成，提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策支持、夯實(shí)人才隊(duì)伍、強(qiáng)化安全保障四大保障措施。

三、特色亮點(diǎn)

《實(shí)施計(jì)劃》在主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省政策的同時(shí)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更為明確的任務(wù)、更為精準(zhǔn)的施策，全方位推進(jìn)全民健身高質(zhì)量發(fā)展超越。

一是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。《實(shí)施計(jì)劃》將建成國(guó)內(nèi)示范、全省前列、具有福州特色的全民健身公共服務(wù)體系，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)全民運(yùn)動(dòng)健身模范市的作為新周期全民健身高質(zhì)量發(fā)展的定位。與高定位相匹配，在發(fā)展目標(biāo)中提出的經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例、城鄉(xiāng)居民國(guó)民體質(zhì)合格率、人均體育場(chǎng)地面積、每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員4項(xiàng)核心指標(biāo)均高于全省標(biāo)準(zhǔn)；在主要任務(wù)中提出的“完善城市慢行系統(tǒng)”、“爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家體育消費(fèi)示范城市”、“ 聚力打造數(shù)字體育產(chǎn)業(yè)新高地”，重點(diǎn)工程中提出的“全民健身場(chǎng)地設(shè)施管護(hù)效能提升”、“打造社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)品牌”、“建設(shè)智慧體育服務(wù)平臺(tái)”等均有新的突破。

二是堅(jiān)持以人為本。《實(shí)施計(jì)劃》堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，堅(jiān)持面向基層，注重結(jié)合全民健身發(fā)展存在的主要問題，在實(shí)現(xiàn)新建居住區(qū)公共體育設(shè)施、農(nóng)村公共體育設(shè)施、老年人體育活動(dòng)中心全覆蓋，加快體育場(chǎng)地設(shè)施更新?lián)Q代、公共體育設(shè)施向社會(huì)開放、社區(qū)體衛(wèi)融合健康促進(jìn)等方面均提出了明確要求，通過(guò)不斷豐富體育產(chǎn)品的有效供給，補(bǔ)齊全民健身發(fā)展短板，推進(jìn)區(qū)域、人群全民健身均等化，切實(shí)增強(qiáng)人民對(duì)健身需求的獲得感和幸福感。

三是堅(jiān)持融合發(fā)展。《實(shí)施計(jì)劃》在全力推進(jìn)全民健身場(chǎng)地設(shè)施、賽事活動(dòng)、健身指導(dǎo)、社團(tuán)組織等核心要素建設(shè)的同時(shí)，大力推動(dòng)全民健身多元融合發(fā)展，著力突出體教融合、體旅融合、體衛(wèi)融合、體科融合，并提出了具體的推進(jìn)措施，進(jìn)而為全民健身高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)力。如：完善體育與教育共建共治共享機(jī)制，建設(shè)體教合一的青少年體育賽事平臺(tái)；鼓勵(lì)學(xué)校設(shè)立教練員崗位，暢通高水平教練員、優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員入職通道；支持社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立科學(xué)健身門診，推進(jìn)體衛(wèi)融合服務(wù)下基層；推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)與旅游深度融合，建設(shè)特色體育設(shè)施，布局特色賽事活動(dòng)和體育旅游項(xiàng)目；推進(jìn)公共體育場(chǎng)館數(shù)字化改造等。此外，《實(shí)施計(jì)劃》還突出全民健身與體育產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。